領導學校安全會議講話

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同志們：

今天，市政府在這里召開市縣鄉三級政府分管領導、相關部門及部分學校負責人參加的全市學校安全工作電視電話會議，主要是在分析全市學校安全工作形勢的基礎上，研究部署今后特別是“五一”長假期間學校安全工作，采取切實有力措施，確保師生生命和學校財產安全，推進教育事業持續快速健康發展。剛才，市教育局徐暉局長通報了今年以來全市學校安全工作的有關情況，并就做好學校安全工作講了很好的意見；宜豐縣政府、高安市教育局、宜春中學作了很好的發言，對于我們進一步做好學校安全工作具有很好的借鑒意義。這次會議時間很短，但內容豐富、意義重大，希望同志們按照會議的總體要求和部署，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感

學校安全工作不僅關系師生生命和學校財產安全，更關系教育改革發展和社會穩定的大局。做好學校安全工作是各級政府、各相關部門和各級各類學校義不容辭的責任，也是全社會的共同義務。今年以來，全市各級政府、各有關部門和各級各類學校認真貫徹中央、省有關做好學校安全工作的規定，深入落實去年12月全市加強學校校園管理工作電視電話會議精神，進一步強化了學校安全教育和管理，穩步推進了學校安全工作，全市未發生大的學校安全責任事故和群體性事件，保持了教育事業平穩發展的態勢。為此，我代表市人民政府向同志們表示感謝！在充分肯定我市校園安全工作的同時，我們也應清醒地看到，我市的校園安全工作還存在一些隱患，特別是我們有些地方和學校還沒有真正把安全工作擺上突出重要的位置，責任意識淡薄，存在“五重五輕”現象，即：重教學常規管理、輕安全管理，重制度建立、輕制度落實，重教學質量、輕安全教育，重一般要求、輕措施細化，重安排部署、輕督促檢查。我們要進一步認清學校安全工作的現狀，清醒地看到各種潛在的不安全因素，以對黨和人民高度負責的精神，采取有效措施，切實抓緊抓好學校安全工作。

二、突出重點，全力做好學校安全工作

學校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學等涉及面寬，安全管理工作難度大。我們要把學校安全管理納入學校整體管理工作統籌安排，既要抓好學校安全的方方面面，又要突出抓好重點防范。當前，要重點抓好以下幾項工作：

1、認真做好學校食品衛生安全和傳染病的防治工作。嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》，進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理，嚴防投毒、中毒事件發生。積極做好學生常規免疫預防工作，根據疫情監測和疫情動態開展疫苗強化免疫和應急接種，建立牢固的免疫屏障，有效遏止傳染病疫情的發生。

2、加快中小學危房改造步伐。各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房，要進一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。今后，各級各類學校新建校舍必須確保建筑質量，選址時要充分考慮安全因素。另外，據氣象部門分析，今年我市的降雨量將超過去年，各地要重點注意做好暴雨等異常天氣的防范工作，堅決避免校舍倒塌、山體滑坡等對師生安全造成傷害。

3、進一步規范學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是最易發生安全和穩定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現象，堅決杜絕違章用電，消除火災隱患。各高等學校要認真執行《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》，下大力氣抓好學生

公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。

4、確保學生交通安全。堅決禁止學校使用達不到安全要求的車輛接送學生。學生上、放學期間，學校要安排專人進行有序疏導。交警部門要在學校門口道路上安裝交通警示牌、設置減速帶，維持好交通秩序，有效防止交通事故發生。當前特別是要規范民辦幼兒園接送車輛的管理，嚴禁使用不合要求車輛接送學生，嚴禁違規超載，確保學生生命安全。

5、認真清理整頓不合格辦學機構。各級教育行政部門要嚴格按照《教育法》、《義務教育法》、《民辦教育促進法》以及《幼兒園管理條例》等法律法規的規定，依法履行對民辦中小學、幼兒園的審批和管理責任，近期內對現有的民辦中小學、幼兒園辦學資質進行一次普查，對違規設立的各類非法辦學機構及財務、安全等管理不規范的民辦學校要一律限期整改，經教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再行審批；逾期仍不合格的堅決予以關閉或取締，并妥善安置中小學生、幼兒到其他中小學、幼兒園就讀。

6、加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置，切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識。要在全市大中小學學生中深入開展社會主義榮辱觀教育，通過形式多樣的途徑和方法教育學生自覺規范行為，養成良好的習慣。各高等學校要加強思想政治工作，近期內對學生動態及安全隱患進行一次全面排查，抓好整改，切實維護學校安全和穩定。各級教育行政部門和各級各類學校要重點加強對單親家庭子女、經濟困難家庭子女、進城務工子女、農村“留守兒童”等特殊學生群體以及學習困難學生的關懷，有針對性地開展心理教育和輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創造條件，為他們提供生活上的資助和學習上的幫助。

三、落實責任，建立健全學校安全工作的長效機制

學校安全工作是一項長期而艱巨的任務，要從根本上杜絕學校安全事故的發生，必須加強領導，落實責任，建立健全學校安全工作長效機制，形成齊抓共管的良好局面。

1、全面落實學校安全工作責任制。一是要落實領導責任。各級政府分管領導是本地學校安全工作的第一責任人，教育行政部門的主要負責人是本地學校安全工作的直接責任人，要切實履行職責，全力推進學校安全工作。二是要落實校長責任。各級各類學校的校長對本校師生安全負有直接責任，是本校安全工作的第一責任人，要率先認真履行好學校安全管理工作的職責，努力確保全校師生安全。三是要落實教師責任。要大力推進教師的“一崗雙責”制，教師既要認真教書育人，又要切實肩負起保護學生安全的重要職責。

2、密切部門協作。各級教育、安監、公安、衛生、交通、消防、建設等有關部門要密切協作，確保學校安全工作順利開展。安監部門要加強對學校安全工作的監督，及時提供指導。公安部門要強化對學校環境的治安整治，從重從快打擊侵害師生權益的違法犯罪行為。工商、衛生、食品藥品監督部門要加強對學校食堂及校園周邊飲食店的食品衛生執法監管，定期對食品生產、經營人員進行身體健康檢查，嚴肅查處違法生產、經營食品的行為。文化、城管部門要嚴格執法，加大對文化市場特別是網吧、電子游戲室的整治力度，對違法違規的網吧、電子游戲室要堅決進行處罰，做到該取締的取締、該停業整頓的停業整頓，切實規范業主的經營行為；教育、電信部門要積極做好陽光網的試點工作，為中小學生打造健康的網絡學習平臺。消防部門要搞好對學校防火安全的檢查監督，及時排查火災隱患。

3、建立健全各項規章制度。一是要建立安全工作月通報制度。各縣（市、區）教育行政部門要對學校安全工作實行月度考核，并且每月要向市教育局報告一次學校安全工作情況。二是要建立安全隱患消除工作跟蹤督查制度。各地對學校存在的各類安全隱患要進行認真排查，建立臺賬，進行跟蹤，能夠立即整改的，要立即整改到位，立即整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守，確保不出問題。各級教育行政部門要認真監督并對學校解決安全工作的難題提供幫助。三是要建立安全事故應急處理機制。各級教育行政部門和各級各類學校要制定突發事件應急預案，并組織師生進行演練，確保在出現火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下，各級政府領導、相關部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速組織開展搶救、自救和疏散工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

4、強化督促檢查和考核評估。各級政府要切實加強對學校安全工作的評估和考評，切實把安全工作納入政府年度目標管理，與獎懲掛鉤，嚴格實行“一票否決制”;要切實把學校安全工作納入教育督導，通過督查使學校安全措施進一步落實。各級教育行政部門要進一步強化對學校安全工作的督查評估，示范學校的評定、先進單位和個人的評選、學校負責人的推選等都要與安全掛鉤，凡是安全考評不合格的要堅決實行“一票否決”。同時，各地要積極研究措施，鼓勵社會和家長參與學校安全工作的監督。

5、嚴格執行安全責任追究制。各地要認真貫徹落實《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，建立健全安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法。在此，我強調，今天電視電話會結束后，希望各級政府、各有關部門和各級各類學校的領導切實負起責任，切實抓好會議精神的落實，不能再發生因責任過失而造成的學校安全事故，如發生因失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀從嚴從重查處。

在這里，我再次重申市政府關于校園管理的有關規定，也就是“四個禁止”：一是禁止學校利用節假日組織學生集體外出進行旅游、郊游等活動；二是禁止在交通要道和公路上開展學生體育活動；三是禁止利用校園開展商業性的展銷活動；四是禁止學校組織師生舉行大型的餐飲、燒烤等飲食宴會活動。請大家務必嚴格遵守，否則，將嚴厲追究當事人及有關責任人的責任。

同志們，學校安全工作涉及千家萬戶，責任重大。我們一定要站在踐行“*”重要思想和落實科學發展觀的高度，站在“立黨為公、執政為民”的高度，進一步端正思想，完善工作機制，創新工作措施，加大工作力度，切實把學校安全工作做實做細，確保師生生命和學校財產安全，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民放心的教育，為建設和諧平安宜春作出新的更大貢獻！

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