我心中的代表大會制度征文

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加強對計劃的審查監(jiān)督，是各級人大常委會的一項重要工作。本屆縣人大常委會兩年來，特別注重做好對計劃審查監(jiān)督的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，在監(jiān)督實效上下功夫。

提前介入，認真搞好初審工作。計劃初步編制后，縣人大常委會的領(lǐng)導和財經(jīng)工委的同志深入到政府有關(guān)經(jīng)濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和重點企業(yè)進行調(diào)查研究，在人代會審查之前提出意見和建議。實踐證明，這樣做效果較好。如在初審2004年計劃草案時，針對我縣國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業(yè)形勢嚴峻的實際情況，提出了要大力發(fā)展工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；努力增加就業(yè)，實現(xiàn)當年新增就業(yè)人口與新增就業(yè)崗位大體持平等建議。

定期了解計劃執(zhí)行情況。計劃審批后，必須堅決按批準的計劃執(zhí)行。縣人大常委會每半年要聽取一次計劃執(zhí)行情況的報告，并請縣級相關(guān)經(jīng)濟部門負責人列席會議。會后，人大辦公室將審議意見加以綜合整理，以《工作簡報》的形式，送發(fā)縣政府及有關(guān)部門，以加強對計劃執(zhí)行的監(jiān)督。

針對影響計劃執(zhí)行的關(guān)鍵因素，深入企業(yè)調(diào)查研究。我縣是個工業(yè)弱縣，財政窮縣，要想從根本上壯大縣域經(jīng)濟實力，必須抓住三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。今年8-9月，縣人大常委會組成調(diào)查組，廣泛深入到工業(yè)企業(yè)，對全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了調(diào)查。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了要整治工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、理順工業(yè)經(jīng)濟管理體制、加強對中近期工業(yè)項目的論證、解決企業(yè)融資難的問題、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)等建議，這些意見引起了縣政府的高度重視。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

組織代表視察重大項目建設(shè)。重大項目是完成計劃的重要因素，也是計劃執(zhí)行中的重要內(nèi)容。縣人大常委會每年都要組織部分市、縣兩級人大代表視察一批在建的重大項目。如2003年，組織代表視察了新縣城自來水廠和污水處理廠，有力地推動了深井取水及污水處理工程建設(shè)進度，加強了對重大工程建設(shè)的監(jiān)督。

明確《計劃報告》的定位。針對部分人大代表對是不是要在人代會上作《計劃報告》提出質(zhì)疑的現(xiàn)象，縣人大常委會領(lǐng)導多次與計劃部門聯(lián)系，共同商討，指出政府每年向人代會作計劃報告是憲法明確規(guī)定的，計劃報告還是要作，但要找準《計劃報告》的定位，在體例、內(nèi)容、表述方式上搞好與《政府工作報告》的銜接，要求《計劃報告》的語言表述與《政府工作報告》盡可能避免雷同，錯開表述角度，《政府工作報告》側(cè)重講“工作”，《計劃報告》側(cè)重講“結(jié)果”。按照縣人大常委會的要求，計劃部門對2004年的計劃報告相應(yīng)作了一些改革，在人代會上得到了多數(shù)代表的肯定。