公共機(jī)構(gòu)節(jié)能形勢(shì)分析情況報(bào)告

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節(jié)能減排已成為全球共同關(guān)注的重大問(wèn)題，節(jié)約資源已上升為我國(guó)的基本國(guó)策。近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)兩型社會(huì)為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，僅2014年，全縣公共機(jī)構(gòu)水、電、氣能耗率比去年同期下降達(dá)%，全縣公共機(jī)構(gòu)提前完成了“十一五”期間公共機(jī)構(gòu)降低能耗%的目標(biāo)。為做好“十二五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，現(xiàn)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能形勢(shì)和有關(guān)情況分析匯報(bào)如下：

一、“十一五”以來(lái)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作成效

“十一五”期間，我縣各級(jí)公共機(jī)構(gòu)，認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，按照各級(jí)的節(jié)能工作安排部署，堅(jiān)持以降低能源資源消耗為中心，加強(qiáng)宣傳教育、落實(shí)節(jié)能責(zé)任，健全管理體系、完善管理制度、加大節(jié)能改造，做了大量富有成效的工作，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)?？h里成立了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；各公共機(jī)構(gòu)成立了以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)確定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。同時(shí)，還建立了節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)制度。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)按要求落實(shí)了聯(lián)絡(luò)員，建立了聯(lián)絡(luò)員工作制度。目前，縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)與縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)、與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及二級(jí)機(jī)構(gòu)都建立了正式聯(lián)系，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（二）制定制度，加強(qiáng)管理。我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能統(tǒng)一規(guī)劃，建立了公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、聯(lián)絡(luò)員工作制度等。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際制定了加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)章制度和節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等具體管理制度，部分公共機(jī)構(gòu)還建立了節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度，有的縣直屬部門(mén)還將節(jié)能工作納入對(duì)下屬及監(jiān)管對(duì)象的考核監(jiān)管視線(xiàn)，促使節(jié)能工作的管理制度落實(shí)到位。

（三）宣傳教育，提高意識(shí)。采取多種形式宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。我們及時(shí)將《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》分發(fā)到公共機(jī)構(gòu)并組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)采取以會(huì)代訓(xùn)、制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳畫(huà)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式和廣播電視對(duì)該《條例》主要精神進(jìn)行廣泛宣傳。我們先后舉辦了期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)余人次。開(kāi)展節(jié)儉倡儀等活動(dòng)，增強(qiáng)了公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的良好輿論氛圍。

（四）采取措施，落到實(shí)處。我縣絕大多數(shù)公共機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)了日常節(jié)能措施。切實(shí)加強(qiáng)了用水用電使用管理，做到了人走燈滅，用水后及時(shí)關(guān)閉水龍頭，杜絕了“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象；使用室內(nèi)空調(diào)，認(rèn)真執(zhí)行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的規(guī)定；電腦和其它電器設(shè)備不用時(shí)，隨時(shí)關(guān)閉，減少了待機(jī)時(shí)間，下班一律切斷電源；不少單位對(duì)一些陳舊的公共建筑進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造，越來(lái)越多的公共機(jī)構(gòu)普遍采用了節(jié)能照明燈具和節(jié)水潔具。

（五）節(jié)能降耗，效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣公共機(jī)構(gòu)2013年度比2012年的耗水總量下降了萬(wàn)立方米、耗電總量下降了萬(wàn)千瓦小時(shí)、耗油總量下降了萬(wàn)升；人均耗水量、耗電量和單車(chē)耗油量分別比2012年下降了、%和%。

二、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作面臨的形勢(shì)

我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作雖然有了良好開(kāi)端并取得了一定成效，但由于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作起步較晚，基礎(chǔ)較差，在節(jié)能工作中還切實(shí)存在諸如制定有待完善、工作量大、工作面廣、執(zhí)行難、監(jiān)管難、人員缺乏、經(jīng)費(fèi)缺乏、對(duì)節(jié)能降耗還未完全了解等等困難和問(wèn)題。因此“十二五”期間面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。較為突出的有以下幾個(gè)方面：

（一）管理制度不完善。國(guó)務(wù)院頒發(fā)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》后，實(shí)施辦法等相關(guān)配套制度滯后，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作缺乏更具體、更有效的制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的合同能源管理機(jī)制至今仍未形成，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的激勵(lì)和約束機(jī)制缺乏。

（二）工作發(fā)展不平衡。還有個(gè)別公共機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，工作仍停留在被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；少數(shù)單位實(shí)行水電分戶(hù)計(jì)量管理力度不夠；部分能耗下降指標(biāo)未到達(dá)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)喝要求。

（三）節(jié)能技術(shù)推廣不夠。由于各級(jí)公共機(jī)構(gòu)普遍缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加之鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)推廣的政策和支撐體系未完善，致使部分先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品在公共機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用困難和滯緩。

（四）節(jié)能保障措施不足。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，既需要足夠的工作經(jīng)費(fèi)，又需要一定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于節(jié)能改造和新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣運(yùn)用，更需要足夠的人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。但從目前看，我縣各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作普遍存在人員不足、經(jīng)費(fèi)不足、部門(mén)之間配合協(xié)作不夠的問(wèn)題，影響了節(jié)能工作深入開(kāi)展。

從中央到省、市歷來(lái)高度重視節(jié)能減排工作，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的要求越來(lái)越高，采取的措施更加有力，而且強(qiáng)調(diào)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)，要帶頭節(jié)約能源資源。最近，各級(jí)分別發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)的緊急通知》，要求公共機(jī)構(gòu)2014年的用電、用水、用氣、用油指標(biāo)要在2013年的基礎(chǔ)上降低5%，在2012年的基礎(chǔ)上降低10%。而我縣公共機(jī)構(gòu)2013年度的部分耗能下降指標(biāo)尚未完成，“十二五”任重道遠(yuǎn)。

三、“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能展望及工作思路

面對(duì)當(dāng)前公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們一定要高度重視，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，理清工作思路、制定有效措施，加快解決存在的問(wèn)題，及早謀劃“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

（一）“十二五”節(jié)能工作指導(dǎo)思想?！笆濉逼陂g，我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排和厲行節(jié)約的要求，深入推進(jìn)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的貫徹實(shí)施，按照國(guó)家、省、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、減排目標(biāo)和工作要求，緊密結(jié)合本縣實(shí)際，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，抓好示范，擴(kuò)大宣傳，著力強(qiáng)化組織保障、制度保障和資金保障，確保全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能取得新突破，全面完成本期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)。

（二）“十二五”節(jié)能工作重點(diǎn)與目標(biāo)?！笆濉逼陂g，我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，將繼續(xù)以抓好電、水、油為重點(diǎn)，全面推進(jìn)節(jié)能降耗。

1、節(jié)約用電。重點(diǎn)是要加快照明系統(tǒng)的節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能型照明燈具。嚴(yán)格控制建筑物泛光照明和裝飾照明。更新不節(jié)能的電器設(shè)備。辦公場(chǎng)所三層以下原則上不開(kāi)電梯。加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理，認(rèn)真落實(shí)空調(diào)夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃的國(guó)家規(guī)定。辦公樓采用中央空調(diào)的，應(yīng)進(jìn)行效能檢測(cè)，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，要更新改造或者停止使用。我縣于已完成部分政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。采取的節(jié)能光源。我縣路燈采用高壓鈉燈，160W有218盞，250W有1135盞，400W有230盞。共計(jì)198550W。目前已有專(zhuān)家進(jìn)行了安裝LED節(jié)能燈具費(fèi)用的預(yù)算。全部換需資金8133520元，分三年付款。

2、節(jié)約用水。主要是加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長(zhǎng)流水”；抓好洗手間、開(kāi)水間、食堂、綠化灌溉設(shè)施等重點(diǎn)部位的維護(hù)和改造；廣泛使用節(jié)水型器具。有條件的單位要積極開(kāi)展水資源的回收利用，利用處理后的水澆花、洗車(chē)，以最大限度的利用水資源。

3、節(jié)約用油。主要針對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)。必須嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣國(guó)產(chǎn)小排量、經(jīng)濟(jì)環(huán)保型車(chē)輛；建立公務(wù)車(chē)輛檔案，推行單車(chē)核算，實(shí)行一車(chē)一卡及百公里油耗公示；建立嚴(yán)格的公車(chē)使用登記制度，集體公務(wù)活動(dòng)提倡集中乘車(chē)；2臺(tái)或2臺(tái)車(chē)以上的單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行每臺(tái)公車(chē)每周停開(kāi)1天的規(guī)定，切實(shí)降低車(chē)輛的運(yùn)行成本。

（三）“十二五”節(jié)能工作五項(xiàng)保障措施。一是要繼續(xù)完善節(jié)能管理體系。落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，積極協(xié)調(diào)、推進(jìn)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)下級(jí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。二是要加快建立健全各項(xiàng)節(jié)能制度并很抓落實(shí)。包括節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能規(guī)劃、計(jì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、能耗定額、能源審計(jì)和監(jiān)督考核等。三是要加快建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、安排專(zhuān)管人員、明確目標(biāo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位，檢查考核到位。四是要加快構(gòu)建節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)體系。要把節(jié)能學(xué)習(xí)、節(jié)能教育、節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能宣傳作為一項(xiàng)剛性工作拿納入公共機(jī)構(gòu)年度計(jì)劃，大力培育節(jié)能意識(shí)、普及節(jié)能知識(shí)、樹(shù)立節(jié)能典型，形成節(jié)約型機(jī)關(guān)新風(fēng)尚。五是要加快確定節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。主要是節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用油、節(jié)能采購(gòu)以及辦公耗材的管理和用能重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)。抓好辦公耗材的購(gòu)置、登記、領(lǐng)用管理，加快無(wú)紙化辦公進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)食堂、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、鍋爐房、開(kāi)水間等重點(diǎn)部位的能耗監(jiān)測(cè)。

總之，我們一定按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策部署，扎實(shí)有效地抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，加快推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能工作良好開(kāi)局，加快兩型社會(huì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)