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同志們:
我們今天召開新農村建設促進會,剛才四個部門的領導通報了基本情況,四個基層單位的同志做了表態發言。一會兒,王書記還要做重要講話。我感覺到我們今天開這個促進會,一方面是為了傳達貫徹市委市政府繁峙現場會精神,但更主要的是通過這次現場會,通過市委的通報,讓我們認識到自己的差距,我們有幾項工作的排名不是大家想象的那么好。剛才通報的,無論是沼氣建設還是飲水安全工程和暢通工程大家自己和自己比,感覺可能還不錯。但是放到全市去比,我們的差距就很大了。這個差距體現在方方面面,我們有些村沒有完成新農村試點村建設規定的一些任務,比如說主要街道的硬化和綠化等等。為什么要開這次促進會呢?主要是想解決一些問題,因為我們落后了。新農村建設從去年展開以后,我區的起步是不錯的,其標志就是我們去年出席了全省新農村建設表彰會,被評為先進集體。這說明我們開頭開的不錯,我想,這有兩個原因,一是我們的先天條件不錯,農業基礎就好;另一方面是我們先走了一步,開了好頭。但是,隨著工作的推進,一些兄弟縣市走在了我們前面。我們在這方面推進的進度不夠快,力度不夠大。因此,我們這次促進會,把機關、幫扶單位和一些村里的同志也請來參加,在我們這個會議室,請村干部參加的會議不是很多的,而且王書記還有很重要的其他工作放下,專門參加這個會,四套班子領導和村干部一起開會的機會不是很多的,說明這個會非常重要。因此,我想請同志們深刻認識,為什么要在這個關鍵的時候開這次促進會。就是因為我們落后了,大家一定要認識自己的不足和差距,而不要自我感覺良好。自己和自己比有進步,但是放到大環境里比較,和今年的目標任務比較,我們的差距還很大。這就是我們開這次會的原因。開這次會要解決什么問題呢?從政府的角度來說,至少要解決以下三個問題。一個是思想認識問題。我們之所以頭開的不錯,受到省里的表彰,但是現在落后了。我認為是因為從部門到鄉鎮到農村,普遍存在邊走邊看等待觀望,有多少錢辦多少事的思想。工作上不是往前看,而是左右觀望。要知道,新農村建設是黨中央國務院傾力推進的一項惠民工程,受到人民群眾的積極支持和擁護。國家、省、市、區政府拿出資金,機關和企業還進行幫扶,即使向群眾籌點錢,也是用于當地村街道硬化等公益事業,為群眾解決切身問題。沒有絲毫勞民傷財的現象存在。這么符合農民意愿的事情,我們沒有理由不做。在新農村建設這個層面上看,過去,我們衡量一個地方發展與否,主要體現在財政、稅收等一些經濟指標上,但是今年我們感覺到上級黨委政府抓新農村建設的力度非常大,不看GDP和財政收入,而是嚴格考核新農村建設工作,從現在掌握的一些信息來看,十七大也把新農村建設作為今后五年國家的戰略舉措。因此,在這項工作上是不進則退,前進的慢了也不行?,F實就是這樣,盡管我們開頭很好,而且在不斷努力前進,但是走著走著就退步了。雖然,不是全市最后,但是,在農村工作上,我們沒有理由落后,而應排在最前面。因此,我們要看到差距,認識不足。這是我將的第一個問題,思想認識問題。
第二個問題是籌集資金的問題。社會主義新農村建設,既然是建設,那就意味著花錢。資金肯定是一個很大的瓶頸。該如何解決這個困難?市里要求從上級要一點,幫扶單位出一點,地方政府擠一點,不管怎樣講,我想這一工作在起步的時候中央規定的非常明確,就是政府主導,農民主體。這是主要的因素,其他都是次要的。政府主導,意味著政府除了牽頭組織以外就是拿錢;我們已經決定今年要在這一工作上拿一塊資金進行支持,但不是撒胡椒面的做法,而是以獎代助,要加大力度獎勵工作先進的集體。農民的主體作用如何發揮呢?我們想了很多辦法。首先,是四套班子領導包點,還有區直單位和企業幫扶,同時配套了市里的工作隊,都是比較有實力的單位。怎樣得到幫扶單位最大的支持?怎樣發揮農民的積極性?光靠政府拿錢搞建設,想法不錯,但是不現實的。政府的資助是獎勵性的,農民主體作用發揮不出來,不出工不出錢,政府和幫扶單位又如何支持呢?因此說,農民的主體作用一定要發揮好!只有政府的主導和農民的主體作用發揮好了,籌集資金問題就能最大限度地得到解決。區財政和農民都很困難,但是,我們選擇的試點村都是有實力有基礎的,無論,是經濟發展還是班子建設和自然條件,都是很不錯的,如果這些村還做不成,其他村子還怎么做?其他縣又怎么做呢?所以,我希望,既然開這次促進會,就要很好地解決這個問題,政府承諾的,肯定能做到,一定會拿錢推進新農村建設。我希望,村干部要牽頭組織群眾,發揮主觀能動性,用自己的雙手和資金解決自己的問題。這是我想講的第二個問題。同時,要認識到推進這一工作要充分結合實際,地域不同,實際不同,特色不同,不能盲目攀比。
第三個要解決的問題是,互相攀比的問題。其實也是一個認識問題,單獨講很有必要。我們很多工作,不首先看自己做的怎樣,而是左右互相攀比,橫向比較落后了,就感覺緊迫了;橫向比較前進了,就感覺滿足了。新農村建設這項工作,是絕對不能這樣的。我們和市政府簽定了責任狀,具體工作又分解到各個部門和基層單位,而且在今年年初市里的經濟工作會議上,王書記對此做了表態發言,區委和政府在這一工作上沒有任何退路可選擇。因此,作為鄉鎮一級,千萬不要互相攀比,而應該擔心的是我們盡力前進也未必能趕到最前列。同時,部門也不能這樣攀比。有多大力就出多大力,能者多勞。村里也是如此,要比工作比干勁頭,埋頭苦干。馬上就是黃金周,農民秋收在即,但是新農村建設沒有休息的余地了,需要我們一抓到底,也就是說基層的領導干部要取消黃金周的假期了,一心撲在工作上,農民不休息,干部也不能休息。因為現在的任務壓的很重,區里的領導要在黃金周下基層去調研,到年底只有三個月了,而且要認識到有些工作的季節性很強,一點也容不得拖延了,需要我們謀劃在前動手在前。在10月中旬,我們要對新農村建設進度和這次促進會的落實情況進行督查,因為今年在新農村建設上省市兩級對我們很嚴格,而且新農村建設事關全區發展大局和農民切身利益,我們必須對大家嚴格認真。下一步的督查將是極其嚴格的,就是要切實做到獎優罰劣。總之,我希望,我們區鄉村三級干部和我們的企業單位要共同努力完成新農村建設任務,抓住從上到下抓新農村建設的良好契機,改變全區農村面貌,改善廣大農民的生活狀況。