統計局調查管理會議發言

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一、接受挑戰、冷靜思考，對統計調查工作的新形勢做到心中有數

從國家大環境看，統計工作使命更加神圣。當前是我國統計改革發展建設的關鍵時期。今年1月，總理、副總理分別對統計工作作出重要批示，指明統計工作方向的同時，也為統計部門切實履行好職責提出了最高要求、最大希望?，F在國家和省里涉及綜合專項的一些評價，主要來源于統計調查部門，發生爭議和看法不同，最后以統計的成果、結論為依據。不僅僅是各級領導班子績效考核等重要內容交給統計部門，而且包括社會治安綜合治理、組織工作滿意度、群眾滿意度、重大民生問題、反映老百姓狀況問題、社會心理價值取向等等，都有賴于統計調查部門給政府提供正確的結論和建議。統計調查部門如何做出客觀公正的判斷、提供及時準確的結論是擺在我們面前的一個全新課題、一個重大而神圣的歷史職責。

從*快發展看，統計工作任務更加艱巨。2010年是全面實現“十一五”規劃目標，銜接“十二五”規劃的重要一年，也是我市推動科學和諧跨越發展的關鍵之年。當前，國際金融危機影響依然存在，不可預測因素仍然較多；國內經濟企穩向好，但基礎還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現波動；各地新一輪擴張發展態勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復雜情況，給我們帶來的挑戰和困難很多，保速度、促發展仍然是今后一段時期*發展的重要任務。我們統計部門肩負數據上報、統計分析、決策建議的責任越來越大，掌握全市經濟社會方方面面情況的任務也越來越重。

從新《統計法》實施看，統計法制建設更加威嚴。去年5月1日監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合了《統計違法違紀行為處分規定》，今年1月1日新《統計法》正式實施。修訂后的《統計法》進一步明確了統計法的立法宗旨及其調整范圍，全面規定了政府統計活動各類參與主體的權利和義務，確立了統計工作的基本原則，完善了基本統計制度，為全面推進依法統計提供了法律依據，為進一步推動統計改革和發展提供了法律基礎，為確保統計數據真實可信、提高政府統計公信力提供了法律武器。但是，新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》都是一把雙刃劍，在約束統計調查對象的同時，對統計機構、統計人員，尤其是對統計執法人員的行為制定了明確的法律規范。文明執法、公正執法，清正廉潔、誠實守信不僅僅是良好的隊伍形象，更重要的是維護政府統計法律法規在社會公眾心目中的威嚴。

從社會高關注看，統計工作壓力更加巨大。伴隨經濟危機全球化影響，國內市場的各類主體為了正確地制定經營策略和規避風險，比以往任何時候都更加重視和關注政府的統計數據與信息。社會公眾出于對國家發展和自身利益的關心，也越來越關注統計數據。國家統計局針對經濟增速與發（用）電量不匹配，勞動工資統計等相關問題的質疑進行了解答。關心*經濟發展的同志詢問全市經濟的總量、速度以及構成關系，尤其是對現價GDP比20*年減少100.4億元，增速達到12.1%感到疑惑，市局及時通過統計專呈《來之不易的12.1》向兩會代表和社會公眾進行了詳細解答，收到了良好的效果。這些全社會日益增長的需求壓力，必將構成推動統計事業快速發展的動力。

二、工作扎實、服務到位，20*年統計調查成績值得驕傲

年，面對國際金融危機和原油價格下跌嚴峻形勢，全市上下緊緊圍繞“保速度、促發展”工作基調和“保10爭12”奮斗目標，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，經濟、政治、文化、社會和黨的建設取得明顯進展。全市實現地區生產總值2120億元，增長12.1%，連續兩年超過全省平均增速；完成固定資產投資753.5億元，增長25.2%；地方經濟總量達到820億元，增長32.7%；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入145.5億元，增長9.8%；城鎮居民人均可支配收入18181元、增長8.1%，農民人均純收入6593元、增長18.8%；萬元GDP綜合能耗下降4.9%。這些成績的取得，是全市上下共同奮斗的結果，同時也凝聚著全市統計調查工作者的一份功勞，政府對大家的工作是滿意的。

過去的一年里，全市統計調查人集心盡力、用辛勤汗水譜寫了一曲輝煌樂章，成績有目共睹，可圈可點。具體表現在三個方面：

一是堅持用真功、求實效，數據質量得到充分肯定。為確保統計數據真實準確，市統計局能夠積極探索、大膽實踐，從自身基礎規范化入手，對各縣區、各專業進行了全面查改提高，夯實了統計標準化基礎。我市經濟普查工作代表全省迎接國務院經普辦質量驗收，贏得了國家檢查組的充分肯定。市、縣區12家單位被評為全國經濟普查先進單位，實現了“全省第一、全國一流”的工作目標。6月20日，國家統計局馬建堂局長蒞臨*，親切看望全體統計工作者，并對*統計調查工作很滿意、很高興。這些成績不僅僅是統計部門的榮譽，更顯著提升了政府公信度。

二是堅持保大局、議大政，統計服務得到廣泛贊譽。各級統計部門都能夠秉承“用數字說話，為發展服務”的理念，用及時準確的數據及分析報告，換得了市委市政府把握經濟運行及走勢的得心應手。你們放眼全局，服務大局，而且提供的服務是及時的、到位的、超前的，更是優質的，也是任何其他部門都不能替代的，這一點，各級領導都是充分認可、充分肯定的，也是有目共睹的。

三是堅持正風氣、立形象，隊伍建設得到一致認可。多年來，堅持“四看”原則，用賽馬的創新平臺激勵人，鼓勵爭先創優，發現亮點，樹立典型，一批德才兼備的年輕干部脫穎而出，增強了統計事業中堅后備力量。積極拓寬服務領域、改進服務手段、創新服務方式，在“萬人評議機關作風和行業作風”工作中，以52個參評單位排名第四位的優異成績，被市委、市政府授予“萬人評議先進單位”稱號。市局班子和隊伍建設工作成績十分突出，在全市組織工作會議上交流經驗，再度展示了*統計調查隊伍的風采。

你們是一支能干事、干成事的隊伍，這一點市政府是給以充分肯定的。此刻，我為自己能夠主管統計這條戰線感到驕傲和自豪，也代表市政府向你們取得的優異成績表示祝賀，真誠的感謝全市統計調查工作者對*經濟社會發展做出的貢獻。

三、百尺竿頭、更進一步，開創統計調查工作新局面

過去的幾年里，統計調查工作不斷邁上新的臺階，特別是20*年全市統計調查工作取得了歷史性的突破。站在成績的高起點上，我希望全市統計調查工作者不驕不躁、勇攀高峰，在平凡的崗位上創造出更多不平凡的業績。下面，就2010年統計調查工作，我再強

調三點具體要求。

（一）高度重視，切實加強對統計調查工作的領導

提高對統計工作重要性的認識，加強對統計工作的領導，這方面內容在以往的統計工作會上我講過多次，而且都是把它放在最后來強調，今天放到前面講，目的是要引起各級黨委、政府，各部門高度重視統計工作。在目前形勢下結合經濟社會發展需要，高度重視統計調查工作、支持統計調查工作、不斷提高統計調查工作的整體水平，是全市各級黨委政府義不容辭的責任。統計局在我分管單位中匯報是最多的，也是市委市政府主要領導找的最多的部門之一，從這一側面可以看出市里對統計工作的重視程度，也證明了統計工作在全市經濟社會發展中有很重份量。在20*年這樣一個特殊的年份中，如果說沒有及時可信的全市經濟發展數據和深層次的研究分析，我們就不可能成為每月市政府常務會議固定發言的單位，就無從向市委市政府提出決策性建議，所以統計這項工作十分特殊、又十分重要。各級黨委政府必須把統計調查工作擺在更加重要的位置來思考，進一步統一思想，切實加強領導，強化工作措施，落實工作責任。各縣區、各部門、各企事業單位要在機構、人員、財物等方面給以全力支持和全面保障，對于統計工作中需要解決的問題必須統籌安排，認真落實和解決。

（二）突出服務，為全市經濟社會發展奮斗目標貢獻力量

統計部門從上到下要貫徹“黨委政府決策到哪里，統計工作就服務到哪里”的大局思想和服務意識。在*加快發展的關鍵階段，充分發揮統計調查部門的職能優勢，做好全市經濟社會發展的信息提供、監測預警和決策建議等項服務工作。一要圍繞各級黨委和政府的中心工作，加強對主要經濟指標走勢分析，把握內在動因；加強指標運行的深度分析，突出與發達城市和地區的對比度分析，客觀真實地反映經濟社會發展成果。二要找準經濟社會發展中的薄弱點，積極拓展統計服務領域，加強對指標反映問題的原因、發展方向分析預測，注重分析實效性、可操作性，提出有價值的對策建議，為領導科學決策當好參謀。三要密切關注經濟社會發展中的熱點、難點問題，加大統計監測分析，力求透過現象看原因，針對原因提建議，做好預警預報，提出輔助領導決策可信度高、促進經濟發展針對性強的對策建議，為促進全年經濟社會快發展、大發展提供有力統計保障，為圓滿完成全市“十一五”規劃作出新的更大的貢獻。

（三）把握重點，全力做好2010年的統計調查工作

一要高質量完成全國人口普查工作。組織實施好第六次全國人口普查，是今年統計工作的重中之重。各級領導和廣大普查員要充分認識到它的重要性和嚴肅性，切實統一思想和行動。市局要堅持科學普查、依法普查，建立健全普查質量控制體系，落實普查工作崗位責任制。精心組織、統籌安排，充分發揮牽頭、協調、綜合作用，全面實施好普查的各項工作任務。各縣、區政府要以高度的責任感切實負起責任，做到普查經費、人員安排、物資保障三個到位，特別是普查經費一定要列入年度財政預算，市里將成立督察組深入縣區進行檢查通報。各成員單位要站在全局的高度，積極配合統計部門開展好人口普查工作，在宣傳報道、資料提供、人員安全等方面給予支持和配合。

二要全面提高統計調查數據質量。馬建堂局長在全國統計工作會議上提出“數據關天”，其寓意十分深刻。統計數據質量不僅關系到投資者微觀決策，更關系到政府宏觀決策，統計工作的生命在于真實、可信。提高統計數據質量，是統計工作的出發點和歸宿，是各級統計機構的第一要務，是統計工作的中心，任何時候、任何情況下，都不能偏離這個中心。各級黨委政府要重視統計數據質量管理，主要領導對上報數據一方面要嚴格把關，另一方面要對其負責。各級統計調查部門必須圍繞提高統計數據質量這個中心，積極探索提高統計數據的行之有效的方法和手段，努力消除各種干擾和影響統計數據質量的因素，保證統計數據質量的準確可信。

三要強化統計執法檢查力度。今年是新《統計法》施行的第一年。全市各級統計機構要在加強統計法律法規學習的基礎上，從維護統計法尊嚴、維護政府統計權威的高度，充分認識加強統計執法檢查的重要意義和作用，切實履行好統計法賦予的監督檢查職責，與一切統計違法違紀行為作堅決的斗爭。市局要按照國家、省里的統一部署，早準備、早動手聯合有關部門對全市《統計法》和《處分規定》貫徹執行情況進行一次大檢查，檢查工作要嚴上加嚴、細上加細，發現問題立即整改到位，保證檢查取得切實的成效。在國家、省統計執法檢查工作中，哪個縣區、哪個部門出現問題，要嚴肅處理，決不姑息。要深入開展形式多樣的統計法制宣傳活動，加大宣傳力度，不斷優化依法統計的社會環境。

四要加強統計調查隊伍建設。統計工作如此重要，要完成如此龐大的統計調查任務，無論是統計指標、統計報表、統計調查，還是統計分析和預測，都需要一支過硬的統計調查隊伍來完成。首先，各級統計部門要切實增強工作主動性，多溝通、多匯報，爭取政府和社會各界的理解、支持。第二，要牢固樹立科學理念，堅持用科學態度、科學方法、科學手段進行統計設計和數據采集、加工、，切實提高統計工作的科學性。第三，要嚴謹務實，堅持實事求是，講實話，報實數，如實提供各類統計資料，堅決抵制弄虛作假行為。統計部門是“清水衙門”，整天跟數據打交道，很辛苦，也比較枯燥。希望全市各級統計調查部門要加強學習，精誠團結，抓好領導班子和隊伍建設，打造一支和諧奮進、能打硬仗的團隊。也希望從事統計調查工作的同志干一行、愛一行，并忠誠于統計調查事業。

同志們，當前統計調查系統作為社會經濟信息的主體，備受政府和社會關注，肩上責任越來越重大。在新的一年里，希望全市統計調查系統的廣大干部職工牢記使命，恪盡職守，以果敢的勇氣和堅強的信心，以更好的作風、更大的成績開創統計調查工作新局面，為*實現科學發展和諧發展跨越發展作出新的、更大的貢獻！