領(lǐng)導(dǎo)招商引資調(diào)度會(huì)講話

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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市一季度招商引資工作調(diào)度會(huì)，這既是一次情況通報(bào)會(huì)和溝通會(huì)，也是一次再動(dòng)員、再部署的會(huì)議。今年以來，市委、市政府推進(jìn)招商引資工作的力度非常大，甘書記對(duì)招商引資工作非常重視，親自動(dòng)員，親自部署，親自外出招商，多次深入工業(yè)園區(qū)調(diào)研，幫助園區(qū)解決實(shí)際問題，并對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求。剛才，*副書記通報(bào)了一季度全市招商引資工作和招商引資競(jìng)賽活動(dòng)開展情況，并對(duì)做好下一步工作提出了具體要求，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)；各縣（區(qū)）和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。希望通過這次會(huì)議，大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，全面完成今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的信心和決心

撫州要趕超發(fā)展，不搞招商引資不行；要搞招商引資，不開展招商引資競(jìng)賽活動(dòng)不行；招商引資是衡量一個(gè)干部的理解力、執(zhí)行力、操作力和破解難題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，各地各部門認(rèn)真按照市委、市政府要求，努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響，積極推進(jìn)招商工作，大力開展競(jìng)賽活動(dòng)，取得了階段性成效，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。一方面，營(yíng)造了比較濃厚的招商氛圍。市委二屆七次全會(huì)和全市招商引資競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后，各地各部門都攪動(dòng)了思想、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、組建了隊(duì)伍、落實(shí)了責(zé)任、強(qiáng)化了措施，形成了高漲的招商聲勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的競(jìng)賽氛圍。全市組建了658個(gè)招商小分隊(duì)和26個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，組織了產(chǎn)業(yè)招商工作培訓(xùn)，開展了廣泛的招商活動(dòng)；組團(tuán)參加了省政府組織的江西（北京）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，在南昌舉辦了撫州（南昌）招商引資項(xiàng)目推介會(huì)。宣傳部門、新聞媒體進(jìn)行了深入的宣傳報(bào)道。我們的招商工作特別是招商競(jìng)賽活動(dòng)，得到了省委、省政府和省直有關(guān)部門的充分肯定，蘇榮書記、洪禮和副省長(zhǎng)專門作了重要批示，吳省長(zhǎng)在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)我市招商引資工作給予了肯定，省商務(wù)廳、江西日?qǐng)?bào)和江西電視臺(tái)作了專題報(bào)道。另一方面，取得了較好的招商實(shí)效。具體表現(xiàn)為“三個(gè)新突破、一個(gè)初見成效”。“三個(gè)新突破”：一是引資總量有了新突破。1-3月，全市共引進(jìn)市外項(xiàng)目201個(gè)，實(shí)際進(jìn)資58.8億元，同比增長(zhǎng)28.9%。二是大項(xiàng)目引進(jìn)有了新突破。到3月底，已經(jīng)引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目129個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目49個(gè)，10億元以上的特大項(xiàng)目2個(gè)。尤其是中國(guó)五礦集團(tuán)投資80億元的多尼爾房車生產(chǎn)項(xiàng)目，是我市首次引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，也是有史以來引進(jìn)投資額最大的項(xiàng)目。三是外資利用和外貿(mào)出口有了新突破。一季度，實(shí)際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資2626萬美元，同比增長(zhǎng)23.89%；外貿(mào)出口6491萬美元，同比增長(zhǎng)38.6%；實(shí)際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資和外貿(mào)出口增幅均居全省第3位。“一個(gè)初見成效”：即招商引資競(jìng)賽活動(dòng)初見成效。自2月19日全市招商引資競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，僅一個(gè)多月時(shí)間，全市新簽5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，其中開工項(xiàng)目67個(gè)，實(shí)際進(jìn)資28.9億元，分別占今年以來招商成果的84.5%、88.2%和83.5%。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.4億元，同比增長(zhǎng)12.3%，增幅居全省第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值24.2億元，增長(zhǎng)15.6%，增幅居全省第5位；財(cái)政總收入11.5億元，增長(zhǎng)20.9%，其中地方財(cái)政收入8.6億元，增長(zhǎng)29.3%，增幅分別居全省第1位和第4位；固定資產(chǎn)投資38.9億元，增長(zhǎng)54%，增幅居全省第3位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.6億元，增長(zhǎng)19.5%，增幅居全省第5位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3203元，增長(zhǎng)10.4；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1235元，增長(zhǎng)9.3%。這些都充分表明，市委、市政府提出打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)和開展招商引資競(jìng)賽活動(dòng)是推動(dòng)趕超發(fā)展的關(guān)鍵之舉、有效之舉，全市上下務(wù)必進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)趕超發(fā)展。

二、正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的危機(jī)感和緊迫感

應(yīng)當(dāng)看到，我們所取得的成績(jī)還是初步的、階段性的；同時(shí)，我們的招商工作還存在較多的問題、較大的差距。一是工作進(jìn)展不平衡的問題比較突出。部門與部門之間、市直與縣（區(qū)）之間、縣（區(qū)）與縣（區(qū)）之間、小分隊(duì)與小分隊(duì)之間工作進(jìn)展很不平衡。這從通報(bào)的數(shù)據(jù)來看就一目了然。尤其是市直與縣（區(qū)）之間發(fā)展不平衡，市直部門招商情況不理想，差距較大。一季度，縣（區(qū)）絕大部分指標(biāo)超過年度計(jì)劃的30%，而市直單位五項(xiàng)指標(biāo)都未完成計(jì)劃進(jìn)度，特別是累計(jì)引進(jìn)市外資金、5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資和億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資等三項(xiàng)主要指標(biāo)，都在年度計(jì)劃的2%以下。目前，市直只有3個(gè)單位一共引進(jìn)了4個(gè)項(xiàng)目并已開工建設(shè)，實(shí)際進(jìn)資1130萬元，另有3個(gè)單位簽了3個(gè)項(xiàng)目，絕大部分單位和團(tuán)隊(duì)還沒有破零。二是引資總量在全省排位仍然靠后。雖然與去年同期相比，我們招商引資增幅較大，但總量在全省排位仍然居后。根據(jù)省商務(wù)廳一季度通報(bào)，我市引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資總量在11個(gè)設(shè)區(qū)市中居第8位，只有南昌市的46.2%、贛州市的52.8%、九江市的60.3%，與景德鎮(zhèn)市相當(dāng)，而景德鎮(zhèn)的人口只有我們的40%。三是項(xiàng)目質(zhì)量還不高。1-3月，雖然全市新引進(jìn)并開工的5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目有76個(gè)，但這些項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集中度不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。崇仁機(jī)電、黎川陶瓷、金溪香料和宜黃塑料等四大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)情況也不太理想，產(chǎn)業(yè)集聚速度不盡如人意。目前，南昌的應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)、新余的光伏產(chǎn)業(yè)、鷹潭的銅加工產(chǎn)業(yè)、九江的沿江港口工業(yè)、萍鄉(xiāng)的化工陶瓷產(chǎn)業(yè)、吉安的電子產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都將達(dá)到幾百億甚至上千億元，而我市一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總量和規(guī)模都還很小，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用非常有限。客觀地講，我們還沒有形成一個(gè)真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。四是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展滯后。目前，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，只有我們撫州還沒有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅物流區(qū)等能夠享受國(guó)家相關(guān)稅收鼓勵(lì)政策的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，我們的園區(qū)在土地報(bào)批、基礎(chǔ)建設(shè)、功能配套和集約發(fā)展等方面，都還存在許多問題。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出；沒有大招商，就沒有大發(fā)展。當(dāng)前，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)際資本出現(xiàn)了大流動(dòng)趨勢(shì)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。這給我們招商引資帶來了十分難逢的機(jī)遇。但是，機(jī)會(huì)面前人人平等。機(jī)遇只垂青那些順時(shí)應(yīng)勢(shì)、搶抓機(jī)遇的人，那些既有膽有識(shí)、敢為人先，又腳踏實(shí)地、埋頭實(shí)干的人。我們一定要充分認(rèn)識(shí)招商引資的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，升溫加熱，掀起招商引資新熱潮。

三、強(qiáng)化舉措，確保完成全年招商引資任務(wù)

今年已經(jīng)過去將近四個(gè)月，離“雙過半”只有六十幾天的時(shí)間。對(duì)下一步的招商工作和競(jìng)賽活動(dòng)，我們要采取更加有力的措施，抓得更緊、更實(shí)、更好、更有成效。

第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。首先，要把人員組織出去。各地各部門對(duì)招商引資工作都要有長(zhǎng)期打算。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，建立招商基地，把人員派出去、蹲下來招商。領(lǐng)導(dǎo)推一下、動(dòng)一下，蜻蜓點(diǎn)水，漫無邊際地亂跑是不會(huì)有什么效果的。今年，每個(gè)招商團(tuán)隊(duì)都安排了15萬元的招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大家一定要把這筆錢用好，真正用到招商引資上去，走出去請(qǐng)進(jìn)來，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各個(gè)招商團(tuán)隊(duì)的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要把三分之一以上的時(shí)間用于招商引資，每季度都要到招商點(diǎn)上去推動(dòng)招商工作；各招商團(tuán)隊(duì)組成單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要用一半以上時(shí)間來招商，每個(gè)月至少要到招商點(diǎn)開展一次招商活動(dòng)；具體招商人員要實(shí)行蹲點(diǎn)招商，三分之二以上的時(shí)間駐在重點(diǎn)地區(qū)開展招商活動(dòng)。外出招商時(shí)，要注重瞄準(zhǔn)那些在外的撫州籍成功人士，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。招商引資就像馬拉松，不是一蹴而就的，或談一次、見一次面就能成的，既要講速度和效率，更要拼耐力和韌勁。我相信，只要走出去，就一定會(huì)有收獲，跑不來項(xiàng)目，可以跑來關(guān)系；跑不來關(guān)系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時(shí)間一長(zhǎng)肯定會(huì)有收獲。其次，要抓緊項(xiàng)目建設(shè)。一季度，全市已簽約但還未開工的5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目有53個(gè)。項(xiàng)目沒有開工建設(shè)，就還是一紙空文；項(xiàng)目沒有建成投產(chǎn)，就不能發(fā)揮效益；投產(chǎn)項(xiàng)目沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，就不能充分發(fā)揮效益。因此，我們要下力氣解決好項(xiàng)目開工建設(shè)問題。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目要盯緊盯牢、抓緊抓實(shí)，力爭(zhēng)早日簽約落戶；對(duì)簽約項(xiàng)目要抓到帳、抓開工；對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)；對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目要抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；對(duì)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要抓增資擴(kuò)股、規(guī)模擴(kuò)張。要通過狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，使落戶項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力和輻射帶動(dòng)力。

第二，突出產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚。趕超靠工業(yè)推動(dòng)，工業(yè)靠產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)靠招商集聚。我們開展招商引資工作，要把握重點(diǎn)，有的放矢，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)的新機(jī)遇，把握沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，充分發(fā)揮26個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)的作用，緊緊圍繞我市11大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，主攻重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展。對(duì)11大特色產(chǎn)業(yè)尤其是四大省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地招商，要實(shí)行一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)一套優(yōu)惠政策的辦法，在目前普惠政策的基礎(chǔ)上，制定特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目落戶我市。各縣（區(qū)）都要確定1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，包裝好一批質(zhì)量高的、效益好的、吸引力強(qiáng)的上下游配套項(xiàng)目，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。同時(shí)，要象抓工業(yè)招商那樣抓農(nóng)業(yè)招商，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)我市特色農(nóng)業(yè)。

第三，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高承載能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在“無限空間、有限時(shí)間”中運(yùn)行，是“非均等、不平衡”經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)要素總是向發(fā)展環(huán)境好、投資回報(bào)高的區(qū)域流動(dòng)和聚集。好的發(fā)展環(huán)境對(duì)內(nèi)是凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外是影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們要以開展“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)尤其是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。一是要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)園區(qū)土地征用、報(bào)批、平整工作，加快路網(wǎng)建設(shè)，形成土地等項(xiàng)目的局面，決不能讓項(xiàng)目等土地。同時(shí)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，切實(shí)加大投入，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)功能，提高園區(qū)承載能力。二是要加強(qiáng)服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)以“幫辦證照、幫建廠房、幫招員工”的“三幫”為主要內(nèi)容的服務(wù)工作，及時(shí)解決客商投資和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。三是要加強(qiáng)整治工作。要鐵心硬手抓整治，對(duì)破壞投資環(huán)境的人和事，堅(jiān)決查處、從嚴(yán)打擊，決不手軟、決不姑息，切實(shí)減少以至杜絕對(duì)企業(yè)、對(duì)投資者的干擾。要通過我們堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力，不斷地改善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，使硬件更硬、軟件更優(yōu)，為招商引資、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，提供有力的保障。

第四，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提高招商本領(lǐng)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在招商引資，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。各種競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底都是人的競(jìng)爭(zhēng)、人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。招商引資更是如此，是人員素質(zhì)的大比拼。無論是從事招商引資工作的老手，還是初次走上招商引資崗位的新手，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)的基本理論，研究在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下生產(chǎn)要素的流動(dòng)規(guī)律；學(xué)習(xí)國(guó)家利用外資的方針政策，研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方向；學(xué)習(xí)招商引資中的公共關(guān)系、商務(wù)談判及外交禮儀相關(guān)知識(shí)，在區(qū)域合作、貿(mào)易交流和對(duì)外交往中，以激情參與招商競(jìng)爭(zhēng)，以親和力開拓引資局面。要知己知彼，心中有數(shù)，既要充分研究和了解招商區(qū)域的人文歷史、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)狀況，又要吃透本市的市情，清楚投資導(dǎo)向、優(yōu)惠政策、投資成本，全面掌握投資需求、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理，主動(dòng)發(fā)掘項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

第五，嚴(yán)格考核督查，狠抓工作落實(shí)。考核督查是促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)工作發(fā)展的有力舉措。前段時(shí)間，我們已經(jīng)組織人員對(duì)各縣（區(qū)）、各部門招商引資工作和招商競(jìng)賽活動(dòng)開展情況，進(jìn)行了初步的督查和考核。7月初，市政府將召開半年交帳會(huì)，對(duì)招商引資業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)縣（區(qū)）和單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)后進(jìn)縣（區(qū)）和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。為了保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性，目前，我們采取了每月由縣（區(qū)）、市直單位上報(bào)項(xiàng)目，由市招商局進(jìn)行初審并搞好統(tǒng)計(jì)，每季由市委書記、市長(zhǎng)督察辦核實(shí)，市紀(jì)委、市委組織部審驗(yàn)的辦法。到招商競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)束和年終時(shí)還要統(tǒng)一開展更加全面、更加嚴(yán)格的審驗(yàn)。希望各縣（區(qū)）、各部門要如實(shí)申報(bào)，相關(guān)部門要認(rèn)真核查審驗(yàn)，對(duì)弄虛作假的要堅(jiān)決給予通報(bào)批評(píng)。要通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成人人爭(zhēng)先、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和生動(dòng)局面，促進(jìn)招商工作扎實(shí)開展、競(jìng)賽活動(dòng)有力推進(jìn)。

同志們，發(fā)展的態(tài)勢(shì)催人，競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)逼人。讓我們進(jìn)一步振奮精神，加壓拼搏，埋頭實(shí)干，全力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，以大招商、大投入，推動(dòng)趕超大發(fā)展。