縣長社會事業口項目會議講話

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同志們：

今天，把大家召集起來，召開這次社會事業口項目工作會議，主要目的是針對中央擴大內需的良好機遇，對今年社會事業口各單位的項目建設情況進行認真總結和回顧，并對今后的項目工作進行安排部署。參加今天會議的有：社會事業口各單位的一把手、分管項目工作的負責人或項目辦負責人；各鄉鎮分管社會事業工作的負責人；同時，工會、團委、婦聯的一把手也參加會議。

今天的會議分三步進行。

下面，先請各單位匯報今年項目建設情況及明年項目爭取工作的打算。

按以下次序匯報：1、教育局；2、衛生局；3、科技局；4、文化局；5、廣電局；6、人口局；7、體育局；8、審計局。

下面，請發改局副局長單誠通報今年社會事業口項目建設的總體情況，并介紹國家和省市項目政策投資導向。

剛才，各單位分別匯報了今年項目建設情況及明年項目爭取工作的打算，發改局單局長通報了今年社會事業口項目建設情況，并介紹了國家和省市項目政策投資導向。下面，我重點講五個方面的意見。

一、關于中央擴大內需對社會事業投資的重點和方向。

前一階段，國務院常務會議研究決定，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大國內需求的十項措施。決定到2010年底，投入4萬億元（今年第四季度投入1000億元）。投資的重點主要是：保障性安居工程建設，農村基礎設施建設，醫療衛生、文化教育事業發展，生態環境建設，提高城鄉居民收入等方面。其中的一項重點就是加快醫療衛生、文化教育事業發展。具體投資的重點和方向為：

衛生方面，12月1日，市上召開了全市衛生項目工作會議，就當前及明、后兩年衛生項目工作進行了安排部署，并就國家衛生投資的重點進行了解讀。今年第四季度國家新增的1000億元國債中，安排用于衛生建設48億元、中醫建設10億元，我省爭取到2.319億元衛生建設資金。明、后兩年衛生投資的重點主要有兩個方面，一是基層醫療服務體系建設項目，主要以標準化縣醫院建設、中心衛生院加強建設和城市社區衛生服務中心建設為重點；二是基本公共衛生服務體系建設項目，主要以精神衛生防治康復中心和衛生監督機構為重點。教育方面，1000億元中涉及到教育的資金數目為44億，主要用于中西部農村校舍改造工程、中等職業教育基礎能力建設和中西部特殊教育學校建設。這幾項工程主要用于農村地區、中西部的老少邊窮地區。文化方面，1000億元中有8億元的鄉鎮綜合文化站建設資金。計生方面，1000億元中有10億元支持縣鄉計劃生育服務站建設，以及購置計劃生育流動服務車及設備。

二、關于今年社會事業口各單位項目建設情況。

總體上看，今年社會事業口的項目爭取和實施情況為近年來最好，我感覺主要有這么幾個特點：一是爭取到位資金多；二是開工建設項目多；三是實施的質量也比較高。總體情況剛才發改局單局長已作了通報，各單位的局長也進行了匯報。這里，我再分別總結一下：教育方面，今年全縣共開工建設教育項目25個，建筑面積2.91萬平方米，其中楊家廟初中校舍、站灘初中學生宿舍等21個新建項目和文峰中學1號學生宿舍樓等6個續建項目已基本完工，文峰中學教學實驗樓、*二中教學實驗樓5個項目正在主體施工，玉井農職中初中部校舍正在做初步設計。今年截至目前，共爭取到各類教育資金3048.36萬元。今年計劃排危36所、3000平方米，實際排除危房89*平方米?？萍挤矫?，共組織申報各類科技項目16項，其中國家級項目4項，省市級項目12項。已立項6項，到位資金111萬元。文化方面，計劃投資2124萬元、總建筑面積16389平方米的馬家窯彩陶博物館項目完成了方案設計、可行性研究報告和初步設計，可行性研究報告已由市發改委批復。爭取“農家書屋”建設項目55個。爭取中央及省下達專項資金100萬元的5個鄉鎮文化站項目，年內可完成主體工程。衛生方面，今年共下達各類衛生項目24項，其中，母嬰系統保健項目、降消項目、萬名醫師支援農村衛生工程項目、李兆基溫暖工程鄉醫培訓項目進展順利，15所村衛生室建設項目完成2所；3所衛生院建設項目全部竣工。廣電方面，實施了投資70萬元的八里鋪有線電視縣鄉聯網工程，已發展用戶500戶；國家“村村通”工程建設無線覆蓋工程項目于今年4月份通過省市驗收，共投入設備折價及配套資金150萬元。體育方面，簽約了總投資5億元的國家亞高原訓練基地項目，為建國以來我縣爭取到的投資額最大的項目之一；建成了青少年活動中心加蓋工程，完成了場內墻壁粉刷、看臺座椅安裝、籃球場塑膠地面鋪設；總投資210萬元的70個村級農民體育健身工程項目，目前建成了13個體育場地。人口計生方面，動工建設了人口計生服務站。

三、切實抓好明年項目的儲備和爭取。

從現在起，各單位要緊抓中央擴大內需、加大投入的歷史性機遇，積極主動地研究國家、省市項目投資的政策導向，不斷完善本行業的項目建設規劃，認真篩選、策劃、包裝一批重點項目，努力爭取將更多項目擠進國家和省投資計劃盤子，達到“儲備充分、規劃準確、申報對路、爭取輕松”的效果。在項目儲備和爭取方面，重點要抓好兩個層面的工作：一個是要加強與省市業務主管部門的銜接和聯系，準確掌握國家和省、市近期和長遠投資的重點和方向，以便有針對性地儲備和編報項目。另一個是要加強與縣發改部門的銜接，熟悉項目申報、爭取、建設和管理各個環節的程序，保證每一個項目順利實施。

2009年，各單位重點爭取和實施的項目主要有：衛生局：要抓緊做規劃，力爭明年爭取到縣醫院建設國家投資1000萬元以上，加強建設2-3所中心衛生院，重點爭取落實城關衛生院遷建的國家投資，同時還要積極爭取基層衛生機構醫療設備配置專項資金（補助標準為社區衛生服務中心10萬元、每個鄉鎮衛生院20萬元、每個村衛生室1萬元）。教育局：積極爭取實施長效機制農村中小學校舍維修改造、農村初中改造、職教中心實驗實訓大樓等項目，建成*二中初中部綜合教學樓、連灣初中學生宿舍、金澤小學和金澤幼兒園等10個重點項目工程，完成固定資產投資1200萬元以上，年內新建校舍10000平方米以上。另外，爭取校舍基建資金500萬元以上；排除中小學危房3000平方米以上。文化局：重點爭取馬家窯彩陶博物館、鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設等項目投資，盡快動工建設馬家窯彩陶博物館。體育局：要積極配合省體育局開展工作，促使國家亞高原訓練基地早日動工，明年完成投資1億元；同時爭取建成游泳館，完成燈光球場吸引設備安裝。廣電局：抓好“村村通”工程投資的落實。人口局：積極爭取計生服務站建設資金，建成縣計生服務站?？萍季郑豪^續多渠道爭取各類科技項目，為農業生產和工業發展增添后勁。

四、認真抓好年終總結和考核工作。

首先，我重點說一下人口計生工作。20*年度的人口計生工作已經通過了市上考核，可以說我們通過進一步加大各項工作措施的落實，計生工作終于打破了連續幾年保持第二名不變的“魔咒”，邁上了一個新臺階，取得了第一名的成績，實屬不易。在此，特別對人口和計生部門提出表揚。但眾所周知，得了第一名，我們工作的擔子和壓力只會更重，希望人口計生部門要認清形勢，以更加超常規的工作措施抓緊抓好當前及今后的工作。近期，重點要組織好對各鄉鎮計生工作的考核，確?？己私Y果公平、公正體現各鄉鎮的工作成績。第二，各部門要抓好市上的業務考核。除人口計生部門外，有市上業務考核任務的部門，要抓緊主動與市直主管部門銜接溝通，及時彌補責任書指標落實上的差距和不足，確保考核取得好成績。第三，抓好全縣的重點工作考核。各部門都要認真總結今年的各項工作，對照年初縣政府下達的重點工作任務目標責任書，逐一查漏補缺，爭取社會事業口各部門的工作在全縣考核中取得好成績，總體要求是：能得獎的一定要得獎，不能得獎的名次要盡量前移。

五、及早謀劃2009年的各項工作。

第一，要完善工作思路。要針對國家、省市的一系列大政方針政策，以及縣上工作思路的調整，及時調整本部門、本系統的工作思路，包括部門總體工作的思路、項目建設的思路、具體工作落實的思路、工作力量調配的思路等等，都要提前著手，及早考慮，為明年的各項工作順利開展打下基礎。第二，要提出工作重點。要在全面總結今年工作的基礎上，提出2009年本部門的工作重點。根據往年的情況，部分單位在重點工作的確定上存在避重就輕的思想，缺少攻堅克難、啃“硬骨頭”的信心和決心，在重點工作中羅列一些容易完成的常規工作，有亮點、創新性的工作很少。對于這一點，各單位必須引起高度重視，要主動自我加壓，實實在在的列出能夠推動本單位工作、推動全縣面上工作的一些重點工作，并在明年的工作中全力組織實施。三是要整理提出明年辦理的實事。年底的人代會上，縣政府的工作報告要向人大代表承諾2009年辦理的民生實事。社會事業口的各單位是與“民生”問題關聯最緊密、承擔責任最大的。各單位都要根據各自實際，緊緊圍繞群眾最迫切需要解決的問題，提出1-2條明年辦理的民生實事，盡快報送縣政府辦公室。這里，我初步考慮了一下，各單位可圍繞以下方面提出一部分實事：教育局（農村中小學排危建校和寄宿制小學建設方面）；衛生局（城關衛生院遷建）；文化局（鄉鎮綜合文化站和農家書屋建設）；人口局（貧困計生“兩戶”建房）；體育局（青少年活動中心吸音設備安裝）；廣電局（電視節目新增）。