鎮(zhèn)長(zhǎng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)講話

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同志們：

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今天這次會(huì)議的目的就是動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部，按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力把區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。剛才，張勤同志對(duì)加強(qiáng)我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面總結(jié)和具體部署，希望大家貫徹執(zhí)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、牢記宗旨，執(zhí)政為民，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的服務(wù)功能。

機(jī)關(guān)是什么？機(jī)關(guān)是辦理行政事務(wù)的部門。換句話說(shuō)，機(jī)關(guān)就是服務(wù)。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為老百姓服務(wù)，這是我們機(jī)關(guān)工作的職責(zé)和核心內(nèi)容。近年來(lái)，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著，機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，也得到了基層初步認(rèn)可。但與加快發(fā)展的形勢(shì)、任務(wù)的要求還有較大差距，與基層和人民群眾的期望還有較大差距，特別是在少數(shù)部門、少數(shù)人身上還表現(xiàn)得比較突出。他們安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，缺乏為基層、群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為發(fā)展服務(wù)的熱情，想問(wèn)題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發(fā)，說(shuō)話擺“譜子”拿腔調(diào)，辦事講自設(shè)“程序”，推諉扯皮拖拉，甚至設(shè)卡刁難，嚴(yán)重的還敲詐勒索。存在的問(wèn)題多種多樣，根源在于服務(wù)觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄，說(shuō)到底是部門和小團(tuán)體的私利作祟。這些同志總認(rèn)為機(jī)關(guān)是管理層，機(jī)關(guān)工作人員就是管理者，以管理者自居，以做官當(dāng)老爺自居，把機(jī)關(guān)當(dāng)成衙門，把管理當(dāng)成“管制”，總覺(jué)得提供方便是便宜你了。其實(shí)，我們的機(jī)關(guān)就是服務(wù)的機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)的工作人員就是服務(wù)的人員，每個(gè)人的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著機(jī)關(guān)的形象，人民群眾就是通過(guò)這些人的言談舉止來(lái)評(píng)價(jià)和看待我們的。老百姓之所以習(xí)慣于稱我們?yōu)椤案改腹佟保且驗(yàn)閷?duì)我們寄予厚望，我們絕不可以“父母官”自居，共產(chǎn)黨人絕不容許騎在百姓頭上作威作福。*《送薛存義序》中有這樣一段話，“凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也”。意思是說(shuō)，地方官是百姓的仆役，而不是奴役百姓的，也就是我們通常所講的“干部是人民的公仆”。因此，我們機(jī)關(guān)所有工作人員都要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，忠心耿耿地當(dāng)好人民的公仆，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，因?yàn)檫@是我們的天職。

二、增強(qiáng)“四力”，用好“五手”，打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

機(jī)關(guān)工作的好壞，最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)效中、基層的評(píng)判中、群眾的口碑中。只有做到人民滿意，機(jī)關(guān)工作才真正算得上有成效。為此，我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，立足基層群眾需求，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。

一是要增強(qiáng)服務(wù)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，視服務(wù)為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的推進(jìn)器，視服務(wù)為執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提高行政效能，提高服務(wù)水平。機(jī)關(guān)的每個(gè)同志都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究政策，創(chuàng)新思維，鉆研業(yè)務(wù)，努力增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職，服務(wù)不能講條件，服務(wù)不能分親疏，服務(wù)更不能尋租。要堅(jiān)決克服不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人難事好辦、沒(méi)有熟人好辦的事反而難辦的不良傾向，熱情周到地為每一位群眾提供及時(shí)、簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他們來(lái)到機(jī)關(guān)辦事就像回到自己家里一樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要體現(xiàn)人文關(guān)懷，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人、解放人、發(fā)展人，促進(jìn)人的全面自由的發(fā)展，創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。

二是要增強(qiáng)公信力。人無(wú)信不立，事無(wú)信不成，人民的機(jī)關(guān)更要對(duì)人民講誠(chéng)信。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，克服隨意性，提高政府公信力。要大力推行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)崗位職責(zé)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)服務(wù)承諾，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和方方面面的監(jiān)督。要堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)查嚴(yán)處執(zhí)法不公、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法犯法、徇私枉法等行為，努力營(yíng)造一個(gè)公正透明的政務(wù)環(huán)境，塑造一個(gè)誠(chéng)信可靠的機(jī)關(guān)形象。

三是要增強(qiáng)執(zhí)行力。就是要遵循雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作規(guī)則，確保政令暢通，確保黨的路線、方針、政策以及區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，落到實(shí)處，求得實(shí)效。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門之間工作存在差距，不是工作思路的問(wèn)題，而是工作中執(zhí)行力強(qiáng)弱的問(wèn)題。有些工作執(zhí)行弱、落實(shí)差，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，少數(shù)同志往往說(shuō)得多、做得少，喊得兇、抓得松，這種現(xiàn)象已成為影響機(jī)關(guān)效率、形象和發(fā)展環(huán)境的一個(gè)較為突出的問(wèn)題。我們要堅(jiān)決反對(duì)作風(fēng)拖沓、精神不振、自由散漫的行為，大力倡導(dǎo)講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，科學(xué)決策，民主決策，形成“說(shuō)了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。

四是要增強(qiáng)協(xié)同力。團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。全區(qū)上下要牢固確立全局一盤棋的思想，上下同心，上下同欲，同奏一支曲，同唱一首歌。機(jī)關(guān)各部門之間、單位內(nèi)部以及部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，工作中要多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺(tái)，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)得勁”的生動(dòng)局面。要堅(jiān)決反對(duì)那些計(jì)較匯報(bào)工作的先后時(shí)序、先進(jìn)哪一個(gè)部門、你是不是看不起我之類的惡習(xí)，一切從事業(yè)出發(fā)，一切以人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，凝聚成強(qiáng)大合力，推進(jìn)跨越發(fā)展，促進(jìn)為民服務(wù)。

打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，任重道遠(yuǎn)，我們必須持之以恒，用好“五手”，長(zhǎng)抓不懈。一是要緊握人民的手。群眾在我們心中有多重的分量，我們?cè)谌罕娭芯陀卸嘀氐姆至俊Ｒ冀K堅(jiān)持民本思想，牢記群眾利益無(wú)小事，關(guān)注民生，推動(dòng)民富，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事。二是要管住官員的手。“當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，教育廣大黨員干部嚴(yán)于律己，廉潔奉公，管得住身手，經(jīng)得住考驗(yàn)，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，更好地用人民賦予的權(quán)力服務(wù)群眾，造福百姓。三是要學(xué)用無(wú)形的手。要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的法則維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，培育統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，從錯(cuò)位的地方換位，從越位的地方歸位，從缺位的地方補(bǔ)位，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。四是要強(qiáng)化服務(wù)的手。機(jī)關(guān)各部門要始終把服務(wù)作為自己的首要任務(wù)，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處，為發(fā)展、為基層、為群眾多辦實(shí)事、辦好事，努力把廣陵的服務(wù)品牌做亮，使廣陵的政府更具親和力。五是要伸出友誼的手。領(lǐng)導(dǎo)干部要以海納百川的胸襟、虛懷若谷的氣量、坦誠(chéng)待人的品德、嚴(yán)己寬人的風(fēng)格，求大同而存小異，揚(yáng)人長(zhǎng)而避人短，趨其利而去其害，取之信而棄之嫌，做到尊重人、理解人、團(tuán)結(jié)人，攜手合作，攜手共進(jìn)。要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和開(kāi)放的心態(tài)，積極尋求與他人、與其他企業(yè)、其他地區(qū)的協(xié)作。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，制度保障，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。

一個(gè)部門、一個(gè)單位的作風(fēng)如何，集中體現(xiàn)在那里的領(lǐng)導(dǎo)層身上。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，是一種無(wú)聲的命令、無(wú)形的力量。廣大黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，要帶頭當(dāng)好表率、樹(shù)好樣子，正人先正己，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，要求別人做到的自己首先做到。要帶頭求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不搞花架子，不想花點(diǎn)子，一心一意謀全局發(fā)展，一門心思抓工作落實(shí)，多深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，關(guān)心群眾疾苦。要帶頭吃苦奉獻(xiàn)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后，始終與群眾同甘共苦。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員示范，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平、見(jiàn)成效。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須有一套行之有效的機(jī)制和辦法。要建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確部門工作規(guī)范，明確機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)要求，明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)，用制度管人、規(guī)范人、引導(dǎo)人，促進(jìn)部門服務(wù)水平提高。對(duì)于已建立的規(guī)章制度要抓落實(shí)執(zhí)行，不能掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上。要強(qiáng)化督促檢查，定期進(jìn)行明查暗訪，定期通報(bào)情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。要加大考核獎(jiǎng)懲力度，建立一套依法評(píng)定、百姓評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)的評(píng)議制度，把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對(duì)象，把考核結(jié)果作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，形成獎(jiǎng)勤罰懶的正確導(dǎo)向，使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)工作人員都有壓力有動(dòng)力，共同把我們的機(jī)關(guān)建成規(guī)范、有序、高效、文明、親民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)，建成人民群眾滿意的機(jī)關(guān)。