縣領導招商引資動員會講話
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同志們：
今天召開規格如此之高、規模如此空前的招商引資動員大會，充分體現了縣委、縣政府狠抓招商引資的堅定決心。會議的主要任務是，總結回顧去年以來的招商引資工作，明確今年乃至今后一個時期招商引資目標任務和工作重點，進一步動員全縣上下認清形勢，解放思想，創新方法，硬化措施，狠抓落實，力求實效，再掀招商引資新熱潮，實現招商引資新突破。剛才，學龍、明樹同志分別宣讀了縣委1號文件和表彰決定，并對招商引資先進單位和有功人員進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望各級各部門和廣大干群，以先進為榜樣，真抓實干，爭創一流，在招商引資工作中作出更大的貢獻。等會，程書記將作重要講話，我先根據縣委、縣政府研究的原則，講四點意見：
一、肯定成績，找準差距，切實增強強勢招商的緊迫感和使命感
招商引資是加快發展、富民強縣的“一號工程”，是經濟工作的靈魂與杠桿。全縣上下務必從戰略的高度、全局的高度、創新的高度客觀估價、正確認識當前招商引資的發展態勢，切實增強抓好招商引資工作的緊迫感和使命感。
20*年，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署，把招商引資工作擺在突出位置，不斷加大力度，創新機制，取得了顯著成效，主要表現在三個方面：一是引資水平邁上新臺階。引資規模不斷擴大，全年引資實施172個項目，合同利用縣外資金24.8億元，實際到位資金10.09億元，同比增長10.2%。引資質量顯著提高，全年引進投資額1000萬元以上重點項目48個，總投資23億元，完成投資7.3億元；工業及加工類項目86個，占引資項目的50%；工業園進園企業達30家，協議總投資8.5億元，累計完成投資2.53億元，16個企業建成投產或即將投產。海螺三期、安玻遷建、220千伏變電所等重大項目相繼落戶，引資結構繼續調優。全年招商引資工作整體呈現大小并舉、量質同升的良好局面。二是引資格局展露新亮點。按照“一體兩翼”的工業發展布局，10個鄉鎮工業小區強力啟動，快速推進，其中7個小區已初具規模，招商引資的載體與平臺作用日益凸現。馬廟民營科技園入駐企業10家，新增投資5000多萬元；金拱工業小區入駐企業6家，新增投資1000萬元；黃墩工業小區入駐企業2家，完成投資1000多萬元；石牌工業小區入駐企業2家，完成投資500萬元。縣工業園一極招商的局面得以改變，一個以縣工業園為龍頭、上下聯動、由點及線、由線及面的全方位招商格局初步形成。三是引資方式闖出新路子。20*年縣委、縣政府克服困難，聚集財力，集中精力，組建了縣招商中心，下設8個招商處駐外招商。半年多的時間，8個駐外招商處跟蹤在談重點項目37個，正式簽約項目7個，開工建設項目5個，其中投資突破5000萬元的重點項目有綜合招商處引進的汽車輪胎簾子布項目、江蘇招商處引進的農家福物流配送中心項目、上海招商處引進的太陽能發電項目。充分發揮浙江客商來懷投資面廣、數量多的特點和作用，組建了*縣浙江商會，利用商會引資。另外，還積極鼓勵縣內規模企業引資，快速實現強強聯合，促進產業升級和規模擴張。三環特紙、金拱塑編、德琳實業等企業均通過引資，迅速擴張了規模，壯大了實力。
科學剖析20*年的招商引資工作，我們必須看到，勢頭雖然良好，差距依然不小。客觀上存在“四多四少”現象。即：續建項目多，新建項目少，新建項目不足三分之一，發展后勁不足；協議項目多，落戶項目少，到位資金僅占合同資金的40.6%；內資項目多，外資項目少，境外項目僅有8個，投資總額175.8萬美元，僅占目標任務500萬美元的35%；小散項目多，集中項目少，項目產業性、牽動性、科技性、品牌性較低。“四多四少”問題的存在，充分說明，我縣招商引資的規模和水平與爭先進位、追趕跨越的支撐地位還不相稱，我們的主觀努力還沒有施展到位，主要有三大原因。一是思想認識消極畏難。少數鄉鎮和部門對這一事關全縣、全民、全局的大事認識不足，存在招商引資難有作為、難有大作為的消極畏難情緒。有少數同志認為招商引資是縣委、縣政府領導的事，是招商部門的事，是經濟主管部門的事，事不關己，高高掛起；有的存有“守攤子”的思想，殊不知“創業難，守成更難”，在新的歷史條件下，你不主動出擊，這成守是守不住的；更有人認為，本單位無權、無錢、人少，一心想著組織上給個最后一站，坐坐“熱板凳”，即使坐不上“熱板凳”，也要找個“熱炕頭”靠靠，本職工作得過且過，對招商引資作壁上觀。二是工作落實流于形式。招商引資工作雖有布置，但人力、財力投入不夠，項目編制、資源整合、載體建設、宣傳推介等基礎工作力度不大。20*年33個招商引資目標管理單位，完成最好的達到200%，最差的僅完成35.5%，有4個未完成年度目標任務。從全縣來看，引資增幅明顯放緩，20*年境內市外、境內省外完成的目標任務比20*年分別下降46.3%、12.4%。三是優化環境限于應付。個別部門優化環境自覺性欠佳，對全縣重點項目及縣領導掛點協調的項目服務相對好一些，對其它項目服務質量大打折扣。特別要指出的是縣行政服務中心的功能沒有得到有效發揮，“中心受理、回局簽批”的現象未能得到遏制。也還有極少數部門對“一牌兩卡”等優化投資環境的重要規定執行不力，擅越雷池。這些頑癥不鏟除，招商引資難有新突破、難有新跨越、難有新局面。
二、統一思想，搶抓機遇，更加堅定強勢招商的決心與信心
縣委、縣政府提出*期間“追趕跨越，奮力崛起”的總基調，就是綜合實力躋身全省10強、農業大縣向工業強縣跨越、新縣城達到“雙十五”規模。實現三大宏偉目標，實現經濟的跨越式、擴張型發展，“牛鼻子”和突破口就是抓招商引資。分析當前形勢，對照自身條件，我們必須而且完全能夠抓好招商引資工作。
（一）務必充分認知強勢招商的重大作用，統一思想，下定決心
其一，招商引資是遵循經濟規律的必然選擇。大家知道，縣域經濟是投入拉動型經濟，投資、消費、出口三駕馬車核心要素是投資。著名經濟學家胡鞍鋼指出，發達地區與不發達地區人均GDP的差距，根本原因是兩者人均投資額的懸殊。只有大投入，才能大產出。然而，投資不足仍是我縣的基本縣情，仍是整個經濟工作的關鍵癥結。在這種形勢下，大力發展開放型經濟和民營經濟，千方百計激活民資和吸引外資，至關重要。其二，招商引資是*加快發展的實踐經驗。追趕跨越，奮力崛起，全面建設小康社會，僅僅依靠自身力量是遠遠不夠的，必須借力起跳，借勢崛起。我們自身的發展實踐已經證明，招商引資是推動經濟社會發展的“第一抓手”。依靠招商引資，海螺水泥等一批重點項目相繼上馬，促進了結構調整、產業升級，使得資源優勢轉化為經濟優勢；依靠招商引資，高森集團、第三水泥廠等一批國有集體企業有效盤活，存量資產轉化成經濟增量；依靠招商引資，撬動外資、啟動民資20多億元，順利實現縣城大搬遷；依靠招商引資，亞夏汽車交易市場等一批綜合和專業市場相繼建成，皖西南商貿物流中心的地位日益顯現。其三，招商引資是爭先進位的唯一出路。大力發展開放型經濟是發達地區迅速崛起的成功之路，也是欠發達地區追趕跨越的有效捷徑。現在，全國各地大發展的勢頭很猛，抓機遇、創優勢、促發展的措施更硬，跑項目、爭資金、引人才的力度更大，招商引資、項目建設如火如荼，千帆競發。就全省看，我縣雖然發展勢頭良好，具備爭先進位的基礎條件，但由于經濟總量偏小，經濟外向度偏低，特別是缺乏重大項目的持續跟進，爭先進位的根基仍顯不牢。我們提出在*末財政收入達7億元的保底目標，屆時，我們在全省的位次最多只能是12―16位。從20*年全省強縣財政收入水平看，有4個縣的財政收入是我們的1―1.5倍，有4個縣的財政收入高出我們1―2個億，有3個縣的財政收入高出我們3000萬，緊隨我縣之后的廣德、桐城、濉溪、霍山則與我們相差無幾，且發展勢頭十分強勁；而要躋身全省10強，*末我們的財政收入必須達到10億元，從明年起，每年需凈增1.5個億。在這種標兵加速奮進、追兵步步緊逼的激烈競爭態勢面前，我們不加大招商引資力度，實施外向帶動，*規劃的宏偉藍圖只能是無源之水，無本之木。只有擴大開放、招商引資，才能以投入擴總量，以增量求質量，把經濟結構調優，把經濟實力調強。其四，招商引資是錘煉干部的主要戰場。招商引資對于一個地區經濟社會發展的直接效應是擴大投入、增加就業，并促進發展理念、管理機制與技術的創新。但同時，招商引資是一項硬功夫，是檢驗考察干部特別是領導干部是否有開放型思維，是否有駕馭市場經濟本領的試金石。我們要通過招商引資，進一步促使廣大干部不斷創新發展理念，錘煉一批懂經濟、通市場、精政策、熟法律、會謀劃、善決策，適應時代要求，能夠推動經濟社會更快更好發展的精兵強將，為*的持續發展提供強大的智力支持。
（二）務必充分認知強勢招商的有利條件，搶抓機遇，堅定信心
總體來看，我們推進強勢招商至少具備四大有利條件。一是有較強的綜合經濟實力。我縣綜合實力位居全省前列，經濟發展基礎較好，財政收入近年均以雙位數大幅增長，物質基礎已今非昔比，這有利于我們加大投入、傾斜財力抓招商。綜合治理、安全生產、計劃生育等社會發展狀況在全市處于領先位置，科技教育、醫療衛生水平相對先進，勞動社會保障能力日益增強，整個社會安定和諧，這有利于我們不受干擾、集中精力抓招商。二是有良好的外部環境。作為省、市經濟社會發展強縣，*在全省、全市有一定的影響力，備受各級關注，在爭取項目、政策、資金方面會得到有力扶持。我縣人文薈萃，政、商、學社會各界成功知名人士遍布全國各地，我們已落戶的海螺水泥、正在跟蹤的中石化儲油庫、大核電等重大項目在很大程度上得益于*籍在外人士引薦、推介和支持。三是有得天獨厚的引資優勢。區位優越，交通便捷，通江達海，承東啟西，有立體化的交通網絡，處于合肥1小時，南京、武漢、南昌3小時都市圈內，有利于經濟要素的自由流動和加速聚集。資源優勢明顯，我們有豐富的礦產資源，隨著全球資源制約加劇，我們能夠在更高起點上引進資本、技術，發展壯大礦業經濟規模。四是有非常廣闊的投資空間。我縣地處長江中下游丘陵地帶，有一定的土地儲備，受國家土地制約宏觀調控政策影響較小，縣開發區是省級開發區，加之已經啟動建設并初具規模的10個鄉鎮工業小區，為承接東部產業轉移、吸引投資提供了難得的載體和平臺，發展存有較大空間。此外，我縣城鄉居民儲蓄存款余額近40億元，群眾比較殷實，為吸引外資，激活民資，撬動金融資金積蓄了巨大潛能。
三、突破重點，硬化措施，奮力開創強勢招商的嶄新局面
今年招商引資工作的總體要求是：以現有規模企業和工業園區為載體，在全民招商的基礎上，不斷研究招商對策，改進招商手段，強化市場運作，完善獎懲辦法，形成以政府為主導、專業隊伍為骨干、各類企業為主體的招商運作機制，突出抓好對經濟和社會發展起支撐作用的大項目的招商。重點抓好以下七個方面的工作。
（一）廣泛發動，形成強大合力。招商引資是全縣人民的共同事業，必須全黨動員、全民動手。全縣上下要真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。首先，要從縣級領導自身做起，實行縣級領導招商責任與專業招商組捆綁、與鄉鎮捆綁、與縣直部門組團捆綁和掛點聯系重點項目招商責任機制。各鄉鎮、各部門、各單位黨政一把手是招商引資第一責任人，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要親歷親為，對大的招商項目要親自參加談判、親自調度項目進度，確保項目順利實施。要發動全縣廣大群眾積極參與，各鄉鎮、各部門、各單位要層層發動，把所有工作人員都調動起來，把全縣人民都發動起來，把每個人的關系都利用起來，不錯過一條信息，不放過一次機會，不怠慢一名客商，把招商引資的網絡延伸到全國各地，迅速掀起全民大招商的熱潮。當務之急，各鄉鎮招商小分隊、縣直8個捆綁組團招商小分隊和開發區招商小分隊必須立即組建，要求每個小分隊由一名副科級以上領導干部帶隊、抽調精干人員參加，務必于3月上旬離崗招商。所有小分隊和駐點招商人員，單位一律不再分工，其職務、級別、工資、福利待遇不變。縣招商中心要通過暗訪、實地查訪、查詢駐地電話等方式進行督查，重點督查在崗在位情況、工作進展情況，并將督查結果及時通報，確保駐點招商取得實質成效。
（二）強勢宣傳，擴大對外影響。吸引戰略投資者的眼光，必須把宣傳推介工作擺上重要位置。一是加大新聞宣傳力度。在前期開辟人民日報專版宣傳的基礎上，要繼續加強與知名新聞媒體特別要尋求時機與國家級強勢新聞媒體合作，讓更多的國際、國內、周邊大中城市著名企業、企業集團有機會了解*、感受*、投資*。二是加大網絡宣傳力度。在做好政府網站招商網頁的基礎上，選擇國內外知名度較高的招商網站，建立友情鏈接。及時補充完善投資者關注的政策、市場、勞動力價格等信息，力求網上招商資料更詳盡、內容更豐富。三是加大節會招商宣傳力度。積極參加省政府舉辦的“徽商大會”等節會招商活動。對這些重要招商活動要充分準備，精心策劃，注重特色，加強宣傳，宣傳我們的重點項目、特色產品和比較優勢。
（三）突出重點，促進戰略升級。實現招商引資新突破，必須突出招商重點。一是突出重點區域。在國內，堅持把主攻方向瞄準蘇、浙、滬長三角地區。在此基礎上，今年在境外資金的引進上要大膽探索，促使境外引資取得突破性進展，重點區域是港臺、日韓地區。二是突出重點產業。樹立以產業招商為主的指導思想，堅持從長遠和全局出發，著眼于現有建材、紙業、輕紡服裝、塑料編織、農副產品加工五大支柱產業的結構調整和產業升級，促進優勢產業和名牌產品的發展壯大，做強支柱產業和特色經濟。著眼于為企業提供人才支持和集聚縣城人氣，把職業教育和民辦教育列為招商引資的重點之一。三是突出園區平臺。縣開發區要強力推進工業園二期工程，保證招商引資主陣地的土地儲備與供應。今年是開發區提出“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”和“產值十個億、稅收一個億、就業一萬人”奮斗目標的兌現之年，開發區全體工作人員、各鄉鎮、各部門要群策群力打好攻堅仗，今年必須實現20個投資千萬元以上的工業項目落戶縣工業園。10個未啟動工業小區的鄉鎮要確保引進一個符合要求的工業項目落戶縣工業園。10個已啟動建設的鄉鎮工業小區要在拉開起步區框架的基礎上，加快基礎設施建設，形成規模，形成特色。縣工業園和鄉鎮工業小區要盡快建成一批有知名度的、有牽動作用的標志性項目，提升園區形象和聚集功能。
（四）創新方式，凸現招商成效。積極應對招商引資的新變化、新形勢，不斷創新招商方式，改進工作方法。一是堅持企業招商。要堅持政府主導和企業主體的有機結合，引導企業主動出擊，尋求合作。各企業要進一步創新發展思維，以產權換資金，以市場換技術，以存量換增量，與縣外優勢企業取長補短，強強聯合，實現雙贏。二是堅持以商招商。每一個客商背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體，要利用他們的優勢和影響力，帶動更多的客商來懷投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。三是堅持專業招商。縣招商中心、開發區招商中心及鄉鎮、縣直部門專業招商小分隊是全縣招商引資工作的中堅力量，希望全體駐外人員不負重托，不負眾望，拉高標桿，不但要確保超額完成年度招商任務，而且要自我加壓，著力引進一批重大項目落戶*。要推行重點項目組招商和組團捆綁招商。縣委、縣政府決定成立8個重點項目招商組，實行對口洽談，對口跟蹤，要求每組年內至少引進1家投資額超千萬元的項目落戶。同時強化縣直單位的招商責任，將縣直所有部門分成8個組，實行組團招商，捆綁考核。
（五）引大引外，增強發展后勁。各級各部門要在“大小并重、內外并舉”的原則下，堅持把主攻方向鎖定在大項目、高科技項目、境外資金項目上，重點瞄準投資額千萬元以上的工業項目。對重點項目，繼續推行縣級領導、項目單位、責任單位“三位一體”的責任機制，對重點項目實行全程跟蹤、全程協調、全程督辦，保證重點項目的有效落實，順利推進。引進“大、高、外”項目，必須充實重大項目儲備。按照“一手抓建設、一手抓儲備”的要求，各鄉鎮、各有關部門要緊扣國家產業政策和資本走向，適應客商要求，拓寬思路，深挖潛能，精心編制一批帶動性強、支撐作用大的重點項目。今年安排有項目編制任務的單位，必須不折不扣、保質保量地完成編制任務，切實保證招商引資的項目基礎。按照“信息項目促簽約、簽約項目促開工、開工項目促投產、投產項目促發展”的思路，切實提高項目履約率，加快建設進度，做到環環相扣、步步跟進，形成完備的項目跟蹤落實機制。要對縣工業園簽約項目進行逐個摸排，對不具備投資條件、進工業園不是置地投資的堅決清理出去，依法收回土地，這項工作必須立即啟動。
（六）歷練隊伍，提升招商素質。招商工作是一門學問，有一套自身的理論和規律，各級領導干部和招商工作人員必須認真解決“會招商”、“能招商”的問題。一要刻苦鉆研，掌握縣情縣力。要熟悉縣委、縣政府已經出臺的有關招商文件，了解和掌握現行招商政策；了解本縣的礦產資源分布、儲備及取得探礦權、采礦權的方式方法；了解可供嫁接和利用的現有企業存量資產狀況及*縣產業分布、產業導向和產業政策；了解*縣的項目儲備情況；了解現行國家財稅政策和本地的供電、供水、供地和勞動力資源等生產要素。二要講求策略，把準客商心態。要對招商區域、招商對象進行合理定位，細分市場，了解招商對象的企業規模、產品走勢、發展方向、投資欲望等發展要素。要關注投資者的心態和欲望，講清、講透我們的優勢所在，堅定客商到*投資的信心。在招商過程中要重視情感交流和服務，努力營造和體現良好的軟環境。各級領導特別是招商一線的同志要繼續發揚“理千絲萬縷、走千山萬水、道千言萬語、破千難萬阻”的招商精神，勤奮學習，努力實踐，成為“會交朋友、會抓信息、會談項目、會搞服務”的招商能手。
（七）嚴格考核，堅決兌現獎懲。今天，各鄉鎮政府和縣直各部門作為招商引資目標考核單位與縣政府簽訂了責任狀，“軍令如山”，必須不折不扣地完成任務。所有鄉鎮的專業招商組以及縣直捆綁組都要拿出科學合理的目標分解方案，明確責任人和完成時限，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。今年全縣招商引資考核獎懲將從三個方面進行調整和完善，一是加大獎勵力度，二是設立招商基金，三是實行一票否決。具體內容今天宣讀的1號文件已經明確。在此，著重申明一點，在獎勵上，對超額完成任務的，超額越高，獎勵標準越高，獎勵幅度越大。在懲處上，凡第二季度無項目落戶的全縣通報，第三季度仍無項目落戶的予以誡免，主要負責人必須離崗招商；年度未完成考核目標的，取消該單位評先評優資格，并對主要負責人和分管副職采取相應組織措施。本著對*未來負責，對*后代負責，我們必須采取非常舉措，使全縣上下萬眾一心抓招商。
四、重拳治理，創新機制，傾力打造強勢招商的環境優勢
“發展為上，投資為本，環境比招商更重要。”優化投資環境必須尋求治本之策，重拳治理，建立長效機制。
一要明確目標，強化責任。從我縣的投資環境看，從招商引資的實際需要看，我縣優化投資環境最基本的目標必須達到“全市最優，周邊最好”。定下這個目標，基于兩點考慮。其一，*是全市發展的排頭兵，沒有哪一個先進發達的地區建立在投資環境惡劣的基礎之上，在全市我們必須而且應該最優。其二，招商引資的發展實踐表明區域引資大戰的實質是環境競爭，環境不優不但資本進不來，甚至還有可能外逃。全縣各級各部門必須緊緊圍繞“兩最”目標，結合本地本部門實際，深入細致研究，建立健全規章制度，制訂服務流程、服務標準、服務期限，確定優化投資環境的具體內容，使部門服務有標準，企業投訴有依據，創建考核有指標。
二要簡化審批，放權讓利。要深入推進審批制度改革，每年定期開展審批事項清理和檢查，參照發達地區做法，能取消的堅決取消，能精簡的盡量精簡，從而盡快與發達地區實現體制對接，為推進東向發展打通體制通道。簡化審批事項、審批程序，各有關部門必須于4月底之前拿出具體方案，由縣政府法制辦、縣行政服務中心統一整理形成文件公告社會。要充分發揮縣行政服務中心的職能作用，著重解決項目已移交中心受理而擅自撤回的問題和“中心受理、回局簽批”的問題，不準搞“體外循環”，真正做到“一站式”辦成。下一步，縣委、縣政府將就行政服務中心運轉問題作專題調查，查清服務中心未能真正發揮作用的根源。擅自撤回項目、實行“體外循環”的部門，如果是來自上級主管部門壓力，縣委、縣政府出面協調。但如果出于部門私利或個人原因不能徹底改正的，縣委、縣政府將堅決果斷地采取組織處理措施，屬于條管單位的，建議其上級主管部門將主要負責人調離*。當然，有些問題是部門二級機構、具體經辦人員的問題，黨組要加強管理，該換崗的換崗，該下課的下課。
三要創新機制，提高效率。優化投資環境，必須堅持效率優先，“速度為先”，繼續大力推進機關效能建設。要嚴格執行“四條禁令”，就是嚴禁有令不行，嚴禁辦事拖拉，嚴禁吃拿卡要，嚴禁態度刁蠻。要堅決落實“四項制度”。一是限時服務制。屬縣內審批的，要努力在2個工作日內辦結，屬上級審批的一律積極幫辦，不準超過行政許可的規定期限，一個項目落地，盡力在30日內完成。二是兩次辦結制。企業或群眾辦理審批手續，第一次如材料不夠齊全，要一次性全面告知下次所需提供的相關材料及要求，并出具書面告知清單；第二次在手續齊備的情況下，必須在規定時限批辦完畢。三是崗位責任制。有審批或服務項目的部門或窗口單位，今年全部實行班子成員工作日輪流值班制度，如單位科室或窗口分管領導、工作人員因公因私缺崗的，由值班領導負責受理、審批，決不允許出現空崗現象。四是特事特辦制。對那些情況緊急，如果按部就班會造成損失的，在不違背大政策的前提下，可以突破常規“倒辦”，“先辦后補”；對于重大項目，有關部門要聯合審批，采取現場踏勘、現場辦公等高效方式辦理。聯合審批中該到的部門，凡不到的則視為同意。為保證“四條禁令”、“四項制度”的落實，縣委、縣政府決定在縣行政服務中心內設立經濟110舉報中心，專門受理各類舉報和投訴。違者一經查實，將視情節輕重對當事人予以黨紀政紀處分、解聘下崗直至依法追究刑事責任，對負連帶責任的單位主要領導予以停職檢查；屬于條管單位的，建議其上級主管部門必須作出處理。
四要構建網絡，全面優化。要在用足、用活、用好上級制定的各項扶持措施和優惠政策的前提下，適時制定更加寬松的政策，創造最優越的政策環境。要把根治“三亂”作為當前優化投資環境的重點，不允許打著“維護失地農民利益”的幌子，縱容、支持強買強賣、強裝強卸、搶要工程的行為，對擾亂項目施工環境的行為要堅決做到發現一起，查處一起，項目所在地公安機關接到舉報，原則上10分鐘之內趕到現場查處。公安機關一定要取證于平時，盯準一個，抓一個；抓一個，判一個。要加大市容環境整治力度，徹底改變亂搭亂建、亂貼亂畫、亂闖亂行、亂堆亂放、亂扔亂倒的現象，努力營造衛生整潔、秩序井然、舒適優美的生活環境。要大力落實行政執法責任制、執法過錯責任追究制和執法評議制，形成讓投資者放心、打工者安心、居住者舒心的法制環境。要完善市場監管體系，嚴厲打擊商業欺詐等違法行為，努力形成符合市場經濟規則和國際慣例、交易成本低、投資回報高的市場環境。要堅持以個人信用為基礎、企業和中介機構信用為重點、政府信用為關鍵的原則，努力形成政府“重承諾、守信譽”、企業“重合同、守信用”、公民“重公德、守信義”的信用環境。
五要加強扶持，形成體系。要著眼于推動規模民營企業大戶、中小企業、個體工商戶三大群體發展，以解決企業發展中遇到的難題為主攻方向，創新服務載體，提高服務水平，逐步建立和完善五個服務體系：一是融資服務體系。金融機構要建立適合中小企業融資特點的信貸支持體系，為企業提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持，為企業資本自我積累出謀劃策，提高企業融資能力。二是法律服務體系。為民營企業提供法律咨詢、法律援助和法律培訓等服務。三是市場服務體系。培育和規范各類行業協會和社會中介機構，積極主動地幫助企業參加各種展會、申辦自營進出口權，為企業開拓國內、國際市場創造條件。四是信息服務體系。搭建信息服務平臺，指導企業搞好科技研究和成果應用，積極為企業進行高新技術、重點新產品的申報、轉讓和出口提供服務。五是品牌服務體系。積極扶持生產加工型、科技型和外向型企業生產上規模、產品上檔次、管理上水平，引導企業走質量立企、誠信經營、爭創品牌之路。不僅要積極申報市級知名品牌，而且要幫助企業爭創省級品牌，向國家級品牌邁進，以增強我縣企業的國際國內市場知名度、競爭力。
同志們，黨把我們放在各級領導崗位上，我們重任在肩，使命光榮而艱巨，一定要以為蒼生鞠躬盡瘁的豪邁情懷，以對黨的事業和70萬*人民幸福美好的明天高度負責的精神和態度，義無反顧、毅然決然地踏上荊棘與鮮花相伴的招商旅程。待到捧起*慶功酒的時候，我們能夠真情而自豪地感受到，這杯美酒當中，有我自己的心血和汗水！
