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      農村勞動力轉移培訓會發言

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      農村勞動力轉移培訓會發言

      同志們:

      這次會議是進一步貫徹落實中央1號文件、省委4號文件和全省農村勞動力轉移培訓工作會議精神,安排部署全市農村勞動力轉移培訓工作的一次重要會議。會上陜縣、盧氏、澠池三個縣介紹了工作經驗。這次會議的召開,標志著全市農村勞動力轉移培訓工作將進入一個新的發展階段,必將對我市的農村勞動力轉移培訓工作起到積極的推動作用。根據會議安排,我就農業部門如何做好農村勞動力轉移培訓工作講幾點意見:

      一、提高認識,加強領導

      黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。實現全面建設小康社會的宏偉目標,最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康,沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。今年中央一號文件出臺了許多促進農民增收的政策措施,其中很重要的一條就是改善就業環境,促進農村富裕勞動力轉移,努力拓展農民增收的外部空間。對于我們這個退耕還林面積大,人地矛盾突出,農業生產條件較差的山區市來說,善待農民工,維護他們的合法權益,培訓農民工,提高他們的就業技能,想方設法促進農村富裕勞動力轉移,已成為增加農民收入、農村全面建設小康社會的重要途徑。目前,我市農民從事二、三產業的收入已占到農民人均純收入的51.4%,農民工資性收入占到農民人均純收入的31.9%,勞務經濟已成為我市農村經濟發展新的增長點。當前,隨著農業結構的調整,農業產業化程度不斷提高,農村剩余勞動力還將不斷增加。要解決農民增收問題,從長遠考慮,必須在發展非農產業上下功夫,必須在促進農村富余勞動力轉移上做文章。做好農村勞動力轉移培訓工作,是新時期賦予農業部門的一項重要使命和義不容辭的責任。農業部門作為農村勞動力轉移培訓工作的牽頭單位,要站在實踐"三個代表"重要思想的高度,從農業和農村經濟發展的大局出發,發揮職能作用,切實把這項工作抓緊抓好。各級農業部門要把農村勞動力轉移培訓工作作為今后一個時期的重點工作,列入重要議事日程,定期召開會議,研究制定具體措施。要切實加強對此項工作的領導,一把手要親自抓,并明確一名副職專門抓,其他班子成員配合抓。要對農村勞動力轉移培訓工作實行目標管理,進一步充實相關單位的力量,抓好工作落實。要采取工作匯報、召開會議、新聞媒體等多種形式加大宣傳力度,為做好農村勞動力轉移培訓工作創造良好的輿論氛圍。

      二、面向市場,突出重點

      農村勞動力轉移培訓工作,培訓只是手段,轉移才是根本目的。能否實現轉崗就業,涉及到受訓農民的切身利益,是我們做好轉移培訓工作的關鍵所在。做好這項工作,必須以市場需求為導向,緊緊圍繞用人單位的需要,以實現穩定就業為目標,以定向、定單培訓為主要形式,以引導性培訓為基礎,以職業技能培訓為主要內容。根據市場需求,結合我市實際,當前培訓的重點是第二產業的建筑、加工制造,第三產業的家政服務、餐飲、酒店、保健、保安等用工量大的行業的職業技能。要在摸清農村勞動力資源現狀的基礎上,做好勞動力市場需求預測,按照不同區域、不同行業要求,區分不同培訓對象,采取不同的培訓內容和形式,堅持短期培訓與學歷教育相結合,培訓與技能鑒定相結合,培訓與就業相結合,增強培訓的針對性和實效性。要加強培訓師資隊伍和教材建設,努力改善教學條件,不斷提高培訓質量,增強受訓農民的就業能力。

      三、嚴格程序,搞好認定

      培訓機構的認定是搞好農村勞動力轉移培訓工作的前提和基礎。各級農業部門要在當地政府的統一領導下,會同其他部門,按照國家下發的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》,堅持公開、公平、公正的原則,采用項目招投標的市場化運作方式,擇優確定培訓機構。培訓機構的認定工作要實行陽光作業,面向社會各類教育培訓資源,做到評審條件、程序、結果三公開,接受社會的監督。具體評審程序和辦法是:符合條件的培訓機構先提出申請,申請報告必須明確培訓專業、培訓時間、培訓人數、就業去向、收費標準等內容,由農業部門會同其他部門,采取招投標的方式,優中選優確定培訓項目實施單位,向社會公示后簽訂培訓合同。

      四、健全制度,強化監督

      為確保農村勞動力轉移培訓質量和效果,把黨和政府給農民辦的這件事實切實辦好,必須建立健全各項管理制度,強化培訓項目的全程監管。一是要建立行政領導責任制,明確職能分工,層層簽訂任務合同,責任到人。二是要實行項目法人責任制。承擔項目的培訓機構為項目法人,對項目的申報、實施、資金使用、運行管理、培訓質量負總責。三是要實行季度報告制度。通過報告制度,及時掌握和了解培訓工作的進展情況,對確實難以完成培訓任務的,要及時進行項目調整,確保培訓任務落實。四是要建立項目公示制度。向社會張榜公布承擔項目的培訓機構名稱、培訓任務、培訓專業、收費標準等內容,并公布舉報電話,接受社會監督。培訓機構要對培訓任務、收費標準、資金補助及使用等情況進行公示。為便于檢查和驗收,培訓機構還必須建立農民培訓臺帳和農民轉移臺帳。五是要建立監督檢查制度。農業部門要會同其他部門對承擔培訓項目的縣和培訓機構開展經常性的監督檢查工作,檢查的重點是培訓任務的完成情況,受訓農民的就業安置情況,項目補助資金的使用情況等。通過檢查,確保財政補助資金直接用在受訓農民身上,防止和糾正培訓機構借機提高收費標準,切實把農民參訓的費用降下來。通過監督,要對項目實施制度不健全、財務管理混亂、弄虛作假套取國家補助資金、培訓和轉移質量存在嚴重問題的,追究項目法定代表人的責任。要強化對項目實施縣和培訓機構的檢查驗收。檢查驗收由縣組織開展,市里將按一定比例進行抽查,對擅自改變培訓資金用途、擠占、挪用培訓資金或造成資金損失的要嚴肅查處,取消其實施培訓項目、承擔培訓任務的資格。

      五、搞好示范,積累經驗

      按照《*4-2010年三門峽市農民工培訓規劃》,今年要全面開展農村勞動力轉移培訓工作,今明兩年,要對10萬農村勞動力開展轉移就業前的引導性培訓,對4萬人開展職業技能培訓,對已進入非農產業就業的6萬農民工進行崗位培訓,任務非常艱巨。為全面完成培訓任務,我們要堅持通過示范帶動,積累經驗,推動工作的順利開展。市里將選擇1-2個領導重視、勞動力輸出量大、轉移培訓工作基礎較好的縣作為全市農村勞動力轉移培訓工作示范縣。每個示范縣還要選擇2-3個師資力量棒、培訓條件好、轉移輸出能力強的培訓機構作為示范性培訓機構,工作上加強指導、政策上給予優惠、資金上予以傾斜。通過開展示范性轉移培訓,創新培訓方式、探索轉移就業的有效途徑、完善補貼資金的使用辦法,為全市全面開展轉移培訓工作積累經驗。通過培訓,要切實提高農民工的就業能力,努力打造具有鮮明地方特色和競爭優勢的勞務經濟品牌,逐步提高農民工的收入水平。

      六、加強協作,形成合力

      農村勞動力轉移培訓工作是一項社會系統工程,涉及農業、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設、扶貧等多個職能部門,需要在各級黨委、政府的統一領導下,由多個部門共同組織實施。農業部門作為農村勞動力轉移培訓工作的牽頭單位,要加強同相關部門的合作與協作,積極主動爭取相關部門的支持。要建立部門聯席會議制度,定期召開會議,及時通報工作進展情況,交流工作信息,分析研究解決工作中出現的問題。要共同研究制定培訓規劃、工作方案、政策措施。要聯合相關部門建立用工信息集中制度,定期公布各大中城市勞動力供需狀況和對農民工的具體要求,減少農民工外出務工的盲目性。要協同有關部門進一步清理針對農民進城務工的歧視性政策和不合理收費,簡化農民跨區就業和進城務工的各種手續,及時兌現進城就業農民工工資、改善勞動條件、解決子女入學,依法保障進城就業農民的各項權益,為農民工外出就業營造良好的外部環境,促進農民工合理有序流動。要積極爭取各相關部門出臺支持農村勞動力轉移培訓工作的優惠政策。要對各部門所屬的教育培訓機構一視同仁,按照一個標準,共同進行培訓機構的認定、培訓項目的招標,共同組織開展項目監管和檢查驗收工作。通過加強部門合作,不斷優化工作環境,努力形成政府統籌,相關職能部門齊抓共管的工作局面。

      同志們,這次會議是我市全面開展農村勞動力轉移培訓工作的一次思想動員會、工作部署會。各級農業部門要按照趙光超副市長的重要講話要求,迅速進入角色,圍繞會議確定的目標任務,加大工作力度,加快工作進度,開拓創新,真抓實干,把會議精神落到實處,為增加農民收入,全面建設小康社會做出積極的貢獻。

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