開發區百日攻堅動員講話

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同志們：

今天，開發區黨工委、管委會召開金西開發區“百日攻堅”動員大會，主題很明確，就是要動員今天在座的全體同志，客觀分析金西開發現狀，正視困難，自我加壓；集中力量，攻堅破難；奮戰百天，突破影響金西開發的幾大瓶頸，為完成開發區今年的目標任務、推進金西持續發展打下基礎。下面，我講三個方面意見。

一、把握形勢，清醒冷靜，增強開展“百日攻堅”的緊迫感

金西開發區成立五年以來，我們在無依托、無接軌、無輻射、無原動力的背景下，按照借助外力、強行啟動、開發一片、成功一片的方針，以招商引資為突破口，促進園區開發，取得了令人鼓舞的成績。五年來，開發區投入資金6.8億元，基本完成了4平方公里開發區塊的基礎設施配套。簽約入園企業113家，計劃總投資93億元，累計實到外資6000多萬美元，實到內資18.5億元。5年來累計工業投入23.9億元。與*2年相比，*7年工業總產值增長2.13倍；財政收入增長1.97倍；出貨值增長1.83倍。隨著啟動區塊的建成，湯溪集鎮建成區面積已翻了一番；隨著北區塊的開發，擴大了羅埠鎮、洋埠鎮的規模；隨著東區塊黃土丘陵的開發，進一步拓展了發展空間。對于上述成績，上級黨委政府以及社會各界給予充分肯定和高度評價，金西人民也是有目共睹的。這同時也說明，我們金西的各級班子是富有戰斗力的，我們的干部是會干事、能干事的。

但是，在肯定成績的同時，我們更要正視我們發展中存在的差距。我們所取得的成績，只能說明自己跟自己比有進步，與周邊發達區域相比較，金西還存在很大的差距。例如，湯溪鎮是省級中心鎮，去年的工農業總產值19億元，財政收入3046萬元，農民人均純收入4400元；而義烏佛堂鎮02年工農業總產值就達32.8億元，財政收入7111萬元元，農民人均純收入4775元；也就是說，湯溪的工農業總產值、財政收入分別只達到佛堂五年前水平的58.2%、38.2%，農民人均純收入只相當于佛堂五年前的水平，去年，浙江省農民人均純收入是8265元，金華全市6971元，婺城區是6658元。湯溪鎮的人均收入是4400元，只有全省的一半左右，全市水平的63.%，婺城區水平的66%。我擺這些情況的意思是，金西現在還很落后。金西必須繼續加快發展，否則，不但無法縮小現有差距，而且差距還會進一步拉大。

金西的落后，主要根源在于工業經濟落后。對金西來說，要縮短與先進地區的差距、加快發展，必須發展工業；要發展工業，必須更好更快地推進金西開發；要推進金西開發，就當前來說，必須下大決心、花大力氣攻堅破難，突破開發瓶頸。當前，金西開發面臨的主要問題是：地價標準偏高嚴重制約金西的招商引資和開發運作；由于污水處理項目未配套導致金西環境容量制約日益突出；動遷及政策處理任務艱巨，影響了三通一平的進度，延緩了30多個已供地工業項目的開工。我們這次開展“百日攻堅”，就是要解決一批遺留問題，突破一批工作瓶頸，為項目落地創造條件，為金西發展掃清路障。

由此可見，開展“百日攻堅”是掃障礙、破難題，破解影響當前開發瓶頸的需要；是增信心、鼓士氣，掀起新一輪開發建設高潮的需要；是比能力、賽作風、，檢驗每個干部素質的需要。開發區機關、三鎮機關全體干部及部門的同志必須深刻認識“百日攻堅”的重要意義，自覺增強緊迫感，以決戰決勝的姿態投入“百日攻堅”。通過這次活動，使制約金西開發的一批難題得到破解，使金西的開發建設再上一個新的臺階。

二、突出重點，理清思路，明確“百日攻堅”的基本要求

在2月29日的金西干部大會上，我對“百日攻堅”活動作了初步部署。干部大會以來，開發區機關和三鎮都做了大量的前期工作,從4月份開始，“百日攻堅”將進入實質性運作。為此，我就“百日攻堅”的總體部署和基本要求再明確三點。

（一）指導思想

這次“百日攻堅”活動的指導思想是：認真貫徹市、區工業大會和作風建設會議以及金西干部大會精神，進一步發動全體干部堅定信心、自我加壓；攻堅克難、推進開發；通過這次活動，解決一批遺留問題，突破一批工作瓶頸，推進一批項目落地，促進一批實事落實。并形成一個思想統一、目標一致、抓難碰硬的良好工作局面，基本破解目前制約開發區發展的主要難題，為完成開發區全年目標任務，推進金西持續發展打下基礎。

（二）主要任務

這次“百日攻堅”的主要任務有五個方面：

1、推進動遷和政策處理、確保無障礙施工。動遷和政策處理是開發區塊基礎設施建設、企業進場施工的前提條件，任務也相當繁重。這些任務不完成，一系列工作都會因此而拖延。這次動遷和政策處理攻堅的重點：一是完成東區3個磚瓦廠的政策處理、資產評估和協議簽訂，確保完成山塘下磚瓦廠拆除，力爭完成湯溪鎮磚瓦廠拆除，啟動湯溪村磚瓦廠拆除；二是實質性推進東區靶場的政策處理洽談工作，力爭簽訂協議；三是完成東區嘉源周邊和一期土地平整區塊的政策處理；四是按照建設要求，及時實施東區、北區開發涉及的線路搬遷；五是爭取重新啟動山下周拆遷。

2、推進公建項目建設、提升服務配套功能。主要任務是根據婺城區統一部署，開展實施“933工程”，重點是實施金西污水處理項目。這是一件既事關金西發展全局，更事關民生和諧的大事。當前國家對節能減排、環境保護越來越重視，人民群眾對生態環境的要求也越來越高。這一項目的實施，是破解金西當前環境容量緊缺的迫切需要，也是實現金西三鎮居民的生活污水和企業的生產生活污水集中處理，改善金西生產、生活環境的必經之舉。對于這項工作，首先要樹立信心，其次要高度重視，再次要細致工作。通過“百日攻堅”要實現以下工作目標：一是落實污水處理項目選址及政策處理；二是落實污水處理配套主管網政策處理并開工建設；三是制定污水處理項目有關投資政策，在落實選址的基礎上，完成項目設計、論證、報批和招商等工作，力爭開工建設。

3、推進一批工業項目落地、掀起新一輪建設高潮。項目是開發的生命，沒有源源不斷的項目開工建設，就沒有源源不斷的發展動力。當前，金西儲有30多個已供地的工業項目，所以必須加大項目建設推進力度。項目推進的攻堅目標：一是對歷年遺留應開工未開工或雖已開工但建設緩慢的項目，要進行逐家梳理，分類提出具體措施，并落實到位，力爭應開工未開工企業90%以上開工建設，已開工但建設緩慢的企業建設速度有較大提高；二是要完成北區已供地企業的政策處理和清表，完成圍墻砌筑，完成項目政策協調；三是要完成東區第一批計劃開工項目的規劃設計、項目論證、出讓金交納、環評等前期工作，90%以上企業開工建設。

4、推進東區三通一平、為項目建設奠好基礎。東區能否掀起新一輪的企業開工建設高潮，三通一平是前提。東區三通一平的攻堅目標：一是基本完成東區一至四標段土地平整；二是完成五標段招投標并啟動平整；三是基本完成東區一期4條配套路網建設；四是完成東區供水、供電方案制訂，完成湯齒生產供電、供水工程。

5、推進資金平衡、保障開發建設資金需求。當前攻堅的重點：一是完成工行、建行到期貸款續轉貸。二是完成工行授信貸款到位工作；三是力爭完成一個新貸款項目包裝；四是爭取政策性項目資金，做好土地出讓金收繳，協調市、區相關資金返還到位；五是積極探索多渠道融資新路子，突破資金瓶頸，確保開發區建設資金需求。

在推進以上五方面攻堅內容的同時，開發區和三鎮將在調查研究的基礎上，落實一批惠民實事，湯溪鎮要在編制中心鎮控制性詳規的基礎上，加大集鎮建設和整治力度，啟動湯溪中學新住宅區建設，力爭理順九峰山管理體制。羅埠鎮要積極創造條件，籌措資金，爭取政策，力爭實施46省道亮化工程和金西大道連接線工程。洋埠鎮要在完成望江路一期工程的基礎上，啟動二期工程建設。

（三）活動步驟

這次“百日攻堅”活動分四個階段推進：

第一階段：調查研究、制訂方案。調查征求各方意見，理清當前制約金西開發的突出問題，制訂“百日攻堅”活動具體方案和考核辦法。

第二階段：宣傳發動、統一思想。運用多種形式做好思想發動、輿論宣傳等工作。開發區、各鎮要開展“百日攻堅”動員，深刻領會“百日攻堅”活動的內容，使區、鎮、村各級黨員干部和廣大群眾充分認識“百日攻堅”活動的重要性和必要性，把群眾的精力引到“百日攻堅”活動中來，主動投身“百日攻堅”活動之中，著力營造合力推進“百日攻堅”的良好氛圍。

第三階段：組織實施、深入推進。對照攻堅內容分解任務，落實責任，深入協調，強化服務，逐個破解。

第四階段：組織驗收、考核獎懲。對“百日攻堅”活動進行考核、總結、提高、深化，繼續做好“百日攻堅”后續工作，把活動引向深入，建立機制，促進工作的長效推進。

各攻堅組可根據攻堅內容，確定分階段實施的具體時段，以確保百日攻堅有序推進uo;百日攻堅”目標實現

這里，強調四點：

（一）堅定信心，振奮精神。要打好“百日攻堅”這一仗，首先，必須堅定信心。樹立必勝信心，保持良好的精神狀態，是我們各項工作克難制勝、各項事業取得成功的重要前提，也是我們打好這場“百日攻堅”硬仗不可缺的內在動力。應該說，當前我們開展攻堅的有利條件很多，目標設置也是確保重點。我們的全體干部必須堅定戰之必勝的信心！其次，必須振奮精神。要在近百天的時間內，圍繞五大目標進行攻堅，必須有一種敢于擔當的精神狀態，有一個攻堅克難的堅強意志。為此，在座所有干部，務必振足精神，咬定目標，一鼓作氣，奮力沖刺。要緊緊圍繞攻堅的目標任務，全力奮進，確保完成。這次活動，目的之一是破解難題，目的之二是檢驗干部。開發區和三鎮黨委要有意識的將有培養潛力的干部推向一線，經受考驗，接受檢驗。我們希望，通過這次活動有更多的強者脫穎而出，有更多的干部能得滿分。

（二）集中精力，注重落實。這次“百日攻堅”是一次戰役，是當前各項工作的重中之重。必須集中力量，集中精力，沉下身去，狠抓落實。集中力量就是要抽調精英強將，確保攻堅有足夠的干部力量。集中精力就是作為領導，要全神貫注；作為參與攻堅的同志，要排除干擾，減少應酬，專心致志，全身心的投入。沉下身去，就是要盡快進入角色，進入狀態，不能浮光掠影，不能靠指手劃腳，要深入群眾，深入基層，深入事情的內部去！狠抓落實，就是要發揚唯實的工作作風，摸實情、使實招、干實事、出實效，不看過程看結果！

（三）加強互動，營造合力。要打好“百日攻堅”戰，全力完成各項目標任務，必須全面動員和協調各方面的力量，采取強有力的措施，形成金西上下“百日攻堅”的強大合力。三鎮、開發區機關各部門都要高度重視這次“百日攻堅”大會戰，切實加強領導，精心部署，周密實施。各攻堅組領導要切實擔起責任人的重任，三鎮及開發區機關各部門負責人也要切實負起責任。三鎮要在開發區總體分工下，進一步明確分工，責任到人，分頭包干，各負其責，確保整個“百日攻堅”人員到位、措施到位、責任到位。同時，在工作過程中，對涉及的有關問題，三鎮與開發區部門、開發區部門與部門之間要及時溝通、做好銜接。對遇阻、停滯的一些重點難點工作，相關鎮、部門要集中力量，狠抓關鍵，限定時間，重點攻關，務求突破。要廣泛調動社會資源，形成上下一致，內外互動的工作局面。

（四）強化考核，嚴明獎懲。對這次活動，開發區財政將安排專門資金，實施考核獎懲。開發區要制訂“百日攻堅”活動專項考核辦法，并建立考核小組。由開發區黨工委委員、紀工委書記金美蓮任組長。考核小組要對整個“百日攻堅”活動開展情況、難題破解情況與工作進展情況加強督查，建立健全重點工作“百日攻堅”督查通報制度，及時掌握工作動態，定期通報反饋。要通過督查掌握情況，發現問題，解決難題。要把活動與改進工作作風結合起來，要把活動與制度建設結合起來，把活動與建立良好團隊結合起來，營造開發區良好的投資環境。

同志們，當前金西開發正處于一個關鍵時期。打好這場“百日攻堅”戰，是對我們工作作風、水平和效率的重要檢驗。希望大家拿出實實在在的行動，集中精力，狠抓落實，克難攻堅，實干苦干100天，拿下五大碉堡，為全面完成今年各項目標任務，實現開發建設的順利推進作出新的更大貢獻！