領導干部經濟運行會上發言

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同志們：

省委**書記近期在*的重要講話，對于我市進一步做好各項經濟運行工作具有十分重要的指導意義。

總體上來看，今年上半年全市經濟運行形勢比預想的要好。（一）預計上半年全市GDP增長15%以上，高于一季度和上年同期，高于省上確定的12%增速；（二）預計上半年全市實現農林牧漁業總產值17.2億元，比上年同期增長9.9%；（三）預計上半年全市規模以上工業實現增加值272億元，比上年同期增長16%以上，拉動全市GDP增長12.5%以上；（四）上半年全市完成固定資產投資158.6億元，比上年同期增長71.69%，占到省下達計劃的50.7%；（五）上半年全市城鎮居民可支配收入5790元，農民人均現金收入1665元，分別比上年同期增長19.9%和14.2%。今年上半年經濟運行中存在的主要問題：一是，隨著GDP基數的增大，經濟每增長一個百分點的壓力越來越大。上半年增加一個百分點需增加可比價增加值2.17億元，下半年就需2.76億元，比上半年增加0.59億元。二是，今年延長石油集團公司原油生產、原油加工計劃明顯低于市上的計劃，分別少71萬噸和93萬噸，且上半年與市上計劃相比分別欠產42.9萬噸和55.1萬噸，嚴重影響全年GDP任務的完成。三是，上半年全市居民消費價格總水平上漲7.5%，雖然低于全國、全省平均水平，市場物價明顯回落，但漲幅依然偏高。四是，上半年企業所得稅下降12.7%，給完成全年財政收入增加了很大壓力。

不講任何理由、不講任何條件、不講任何困難，確保趙書記重要講話精神落到實處，確保“學理論、找差距、求創新”新一輪解放思想大討論活動取得明顯成效，確保全年目標任務不折不扣的全面完成，是我們做好下半年各項經濟工作的重中之重。

一、抓好石油生產計劃指標的銜接。全年GDP728億元計劃任務能否完成，關鍵取決于石油生產計劃的銜接。為此，一是要全面落實市上支持延長石油集團公司加快發展的各項政策措施，以我們的實際行動和全方位的服務保障，贏得相互支持、緊密合作、共同發展。二是市上經濟宏觀管理部門要繼續主動加大與延長石油集團公司的銜接力度，促使其在完成集團公司計劃的基礎上，努力完成我市的計劃任務。三是各產油縣區要積極做好征地布井、手續審批、綜合整治等環境保障工作，促進企業增加產能，縮小計劃差距。同時，要像支持延長石油集團公司發展一樣，支持長慶油田加快發展，使其能為我市經濟發展多產油、多做貢獻。

二、抓好重大項目建設。今年以來，雖然一批重大項目又有新進展，但仍有一些項目還尚未取得突破性進展。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，始終把重大項目建設作為推進經濟跨越發展的重要載體。要按照延市辦發〔2008〕23號文件精神，對市級領導包抓的30個重大項目，各項目牽頭單位要切實落實專人具體負責，定期向包抓領導匯報項目進度和實施過程中存在的問題，扎實做好項目推進工作。要實行重大項目逐月督促檢查、逐季度分析和定期信息報送三項制度，市重大項目辦公室要加強協調，定期督查，及時通報。要切實解決好項目建設資金問題，各項目主管單位要加大跑“省”進“京”力度，確保中省補助資金足額落實到位；各項目實施單位要積極適應商業銀行授信政策調整和信貸規模緊縮變化，加大銀企合作力度，確保商業銀行對重大項目建設資金的落實；同時市財政要加強資金調度，及時撥付新開工項目啟動資金，確保新開工項目順利推進。要加快項目前期工作進度，全力抓好項目開復工；按照部門隸屬關系，夯實部門盯跑項目責任，積極推進重大生產型、財源性項目可研論證、設計審查、土地征用、環評審批等工作，加快需中省審批、核準項目的辦理進度，確保項目按計劃實施；督促主管部門和項目主體，對未開工項目一個一個地加以分析研究，逐個解決問題，搶抓時間，盡快開工。

三、抓好物價調控和監管。從對物價漲幅結構的分析來看，食品類漲幅高達21%，是引起物價增長過快的主導因素。當前，主要通過“搞好兩個活動、保持三個穩定、開展四項檢查”，以進一步平抑物價過快增長的勢頭。搞好兩個活動，即價格服務進萬家活動和價格誠信建設活動；保持三個穩定，即保持與群眾關系密切的主副食品價格基本穩定，保持糧食價格基本穩定，保持農資價格基本穩定；開展四項檢查，即開展醫藥價格、教育收費、經濟適用住房價格和涉農價格檢查。

四、抓好旅游產業發展。繼續開展旅游促銷活動，適應國家節假日調整變化，重點在北京、廈門及*周邊城市舉行專項旅游促銷活動；邀請國內知名文化旅游策劃、咨詢專業單位，為我市精心謀劃1—2個有深度、有內涵、有影響力的旅游節慶活動；積極做好在中央電視臺等全國主流媒體的旅游宣傳工作，進一步提升*旅游在國內外的影響力。繼續加快延川、洛川等旅游重點縣旅游發展規劃的編制工作，把全市旅游總體規劃的目標任務滲透到各縣區、各景區、各要素的發展上來，扎扎實實抓好全市旅游總體規劃的實施工作。繼續做好寶塔山景區環境綜合治理工作，在拆遷任務順利完成的基礎上，按照“規劃一次到位、建設分步實施”的原則，力爭今年年底寶塔山景區環境治理初見成效，并切實加快延河右岸安置小區及其河堤、道路、橋梁、管網等相關配套設施工程建設進度，確保2010年8月底按期交付使用。同時，重點抓好*革命紀念館新館建設及西北局舊址、橋兒溝景區二期工程、陜甘寧邊區兒童保育院維修保護工程，并積極做好9月中旬在*召開的中國戰時兒童保育會暨陜甘寧邊區兒童保育院成立七十周年紀念大會各項籌備工作。

五、抓好對外開放工作。在經濟全球化條件下，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平，是實現經濟社會又好又快發展的重要保障。下半年，在對外開放規劃上，市開放辦要抓緊制訂有*特色的、前瞻性的、數字化的招商引資發展規劃和發展外向型經濟的若干意見，并按照“通盤考慮、總體部署、分步實施”的原則，突出規劃的合理性和可操作性，使規劃趨于理性化、具體化、數字化，使對外開放的目標更加明確，運作更加合理，思路更加清晰。在招商引資上，持續不斷的參加重點地區的經濟洽談會，精心組織舉辦各種項目推介活動，廣泛發動各方力量積極招商引資，吸引更多、更好的大企業、大集團、大公司來我市投資興業，確保完成全年引資48億元、到位25億元、利用外資200萬美元的任務。在項目包裝上，認真研究國家產業政策和投資方向，結合我市三大特色產業優勢，精心論證、篩選、編制、包裝一批具有吸引力的大項目、好項目，把項目前期工作做深、做細、做實。在招商引資隊伍建設上，組織市、縣招商引資業務骨干，通過采取到先進地區實地培訓的方式，不斷提高他們的理論水平和招商能力。在經濟協作上，深化與友好城市的協作關系，力求取得實實在在的成果；積極響應省政府提出的承接長三角發達地區產業轉移的號召，主動做好各項準備工作；認真落實市政府近期分別與西安國家民用航天基地管委會、天津鋼管集團公司簽訂的戰略合作協議，廣泛開展交流合作，實現優勢互補，共同發展。