衛生改革發展會上講話
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同志們：
全省農村衛生工作會議之后，接著召開全省衛生工作會議。會議的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹黨的十六大精神，總結過去三年的衛生工作，明確當前和今后一個時期衛生改革與發展的思路和任務，求真務實，與時俱進，在全面建設小康社會的偉大實踐中，開創我省衛生改革與發展新局面。下面，我講三點意見。
一、關于*年以來我省衛生工作的主要進展和體會
過去三年，在省委、省政府的正確領導下，全省衛生系統廣大干部職工高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，積極推進衛生改革，加快衛生事業發展，各項衛生工作有了新的進步。
1、城鎮醫療衛生體制改革取得階段性進展。按照國務院辦公廳《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》和“上海”、“青島”會議精神，我省制定實施了一系列的重大改革措施，城鎮醫療衛生體制改革取得了階段性成果。一是積極轉變政府職能，創新了衛生管理體制。完成了衛生行政機關機構改革，精簡了人員，明確了職能，提高了效率，衛生行政部門逐步從“辦衛生”轉向“管衛生”。推行了醫療機構分類管理，對各類醫療機構按照非營利性和營利性醫療機構分類進行注冊登記和管理，對所有醫護人員實行了執業資格管理。推進了衛生監督和疾病預防控制體制改革，有8個市州和19個縣市成立了衛生監督和疾病預防控制機構，實現了衛生監督與監測分離。二是大力發展社區衛生服務，創新了衛生服務體系。改革城鎮衛生服務體系，將衛生服務的重點轉向社區，全省有13個市25個城區開展了社區衛生服務，覆蓋人口197.2萬人。三是積極推進人事分配制度改革，創新了內部運行機制。改革用人與分配制度，推行了全員聘任制和績效工資制。同時，在縣以上醫院廣泛推行了病人選醫生制度，開展了后勤服務社會化改革試點，促進了醫療機構工作效率和服務質量的提高。四是進行控制醫藥費用的綜合治理，創新了醫療機構的補償機制。制定和完善財政、稅收、價格等方面的衛生經費政策，全面開展醫療服務價格調整，廣泛推行住院費用日清單、醫療收費查詢和藥品價格公示制度，繼續實行醫藥費用“總量控制，結構調整”，大力推行藥品集中招標采購，認真開展藥品收支兩條線管理。通過綜合治理，取得較好成效。73%的縣以上公立醫療機構參加了藥品集中招標采購，縣以上公立醫療機構50%的藥品來自藥品集中招標采購；*年與1999年比較，全省醫療機構每門診人次費用年平均增長5.46%，低于同期全國年平均增長的11.38%；全省醫療機構每住院床日費用年平均增長8.3%，低于同期全國年平均增長的11.8%。
2、農村衛生工作登上新臺階。認真貫徹落實中央和省有關農村衛生工作的政策措施，促進了農村衛生的改革與發展，涌現出瀏陽、桂陽等一批農村衛生先進縣市。特別是在推進農村衛生體制改革中，我們及時把準方向，穩妥改革，全省90%以上的鄉鎮衛生院完成了上劃縣管工作，63%的縣（市、區）實行了鄉村衛生服務管理一體化。狠抓農村衛生“三項建設”，多渠道籌集4.85億元，改擴建縣級防疫站和婦保院264所，鄉鎮衛生院和中心衛生院770所，總建筑面積67.45萬m2。同時，組織長沙等6市和省直醫療衛生單位開展了對口扶持湘西自治州農村衛生事業，僅省衛生廳用于扶貧建設的資金就有3700萬元；積極開展衛生支農，組織醫務人員為農民送醫送藥，其中為7萬余名白內瘴患者免費實施了復明手術，受到農民群眾的廣泛歡迎。我省農村衛生工作多次受到衛生部的表彰獎勵。
3、預防保健工作成效明顯。加強了對重大疾病的預防控制工作，繼續實施了霍亂、鉤體病等重點疾病的防治責任制管理；制定實施了艾滋病防治中長期戰略規劃，強化了艾滋病的疫情監測和對高危人群的行為干預；完成了衛V世行貸款結核病項目，啟動了結核病防治新項目。繼續開展了兒童計劃免疫常規接種和強化免疫。傳染病總發病率在1999年的基礎上下降了6.1%。*年和*年，在我省大部分地區發生嚴重洪澇災害的情況下，均實現了大災無大疫的目標，受到省委省政府的表彰。繼續實行血吸蟲病綜合防治，加大環改滅螺力度，開展垸內滅螺責任制試點和退田還湖移民建鎮地區血防對策試點工作，3年共完成環改滅螺36.2萬畝。婦幼保健工作依法開展了婚前醫學檢查，進一步規范了母嬰保健技術服務，認真實施了“降消”項目、世界銀行衛九項目，母嬰健康狀況得到較大改善。*年與1999年比較，全省嬰兒死亡率由19.68‰降到16.27‰，孕產婦死亡率由62.10/10萬降到46.85/10萬。愛衛工作突出抓了創建衛生城鎮和農村環境衛生改造工作，常德市成為我省第一個國家衛生城市，新創建2個國家衛生縣城、3個省級衛生縣城，農村自來水普及率達53.61%，農村衛生廁所普及率達51.38%，與1999年比較，分別提高了7.62%和5.58%。積極開展了“全國億萬農民健康促進行動”，衛生健康知識得到進一步普及。
4、衛生監督執法工作逐步加強。在全省開展經常性的食品、化妝品、消毒產品、涉水產品等健康相關產品和職業衛生、放射衛生、公共場所等衛生監督執法工作的基礎上，深入開展了優化經濟發展環境，整頓規范醫療服務市場秩序專項活動和食品衛生打假專項整治行動。三年來，共封存、沒收和銷毀不合格產品1533噸，標值3239萬元，罰款807.4萬元，取締違法生產加工窩點1710戶，吊銷衛生許可證412家，取締非法性病診療機構1567所、違法違規合資合作租賃醫療項目323個、非法個體診所5093家，吊銷執業許可證947家，185人移送司法機關處理。
5、醫療安全和醫療質量管理取得較好成效。狠抓醫療質量和醫療安全管理，進一步完善了醫療機構安全質量組織、規章制度和技術操作規程，嚴格了醫療質量和安全監管，全省組建5個臨床質量控制中心，對省直10家醫院10個病種的醫療質量和費用進行了抽查。認真貫徹落實《醫療事故處理條例》，層層組織了學習培訓，省、市醫學會相繼組建了醫療事故技術鑒定辦公室和專家庫，保證了《條例》的順利實施。采供血機構工作條件和質量明顯改善，利用3831萬元國債資金新建改建血站15個，完成土建3萬多平方米；強化血液安全質量管理，積極開展無償獻血活動，全省無償獻血量占臨床用血量由1999年的34.98%上升到*年的71.6%。幾年來，全省未發生重大醫療責任事故，省衛生廳連續被評為全省質量管理先進單位。另外，干部保健工作得到明顯加強，設立了專門機構，組織了專家隊伍，建立了工作機制，開展了卓有成效的工作。
6、中醫藥事業穩步發展。中醫機構積極適應醫療衛生體制改革，不斷改革創新，增強了內部發展活力。中醫藥科研和人才培養取得可喜成果。3年來，全省中醫藥類獲國家科技進步獎1項，獲省科技進步獎25項，推廣了81項中醫藥科技成果，確認了30名國家名老中醫藥專家。重點加強中醫專科和農村中醫藥工作，創建國家重點專科5個、省級重點專科8個，有衡東等5縣市成為全國農村中醫工作先進縣創建單位。在全國率先開展評選農村名中醫、中醫興院示范鄉鎮衛生院、農村示范中醫院等工作，90%的鄉鎮衛生院開設了中醫門診和中藥房。中醫工作進入全國先進行列。
7、衛生科教和國際合作工作有了新的進步。以科技創新帶動衛生技術進步，3年中，全省獲省科技進步獎3項，獲國家科技進步獎148項，居全省各行業的前列。實施“十年百項”科技成果推廣項目，全省推廣了121項新技術新項目。調整醫學教育結構，擴大高等教育，壓縮中等教育，全省高等醫學院校由6所增至9所，中等衛校由16所減少到10所，縣級衛校全部停止招生。大力開展臨床住院醫師的規范化培訓、在職學歷教育和農村衛生人員的培訓，全省培訓各類衛技人員6萬余人次。衛生國際合作領域不斷擴大，加強了與WHO等國際組織和美國、英國、日本等國家的交流與合作，累計利用國際合作項目資金4640萬美元。
8、醫療衛生條件繼續改善。各市（州）、縣（市、區）衛生機構主要依靠自身努力，新建業務用房，添置儀器設備，改善了醫療衛生條件。1999年到*年，全省衛生行業固定資產由59.73億元增加到93.82億元，房屋面積由1570.53萬m2增加到2539.75萬m2，專業技術設備由18.91億元增加到33.20億元。其中省直醫療衛生單位完成基建投資4億元，省中醫附一院的門診大樓、省湘東醫院的住院大樓和省人民醫院、省腫瘤醫院的醫技綜合樓先后建成投入使用，省疾控中心科技大樓列入省“十五”重點項目，省腦科醫院和省婦保院的門診大樓以及省兒童醫院的住院大樓等建設項目相繼啟動。
9、行業作風建設和衛生新聞宣傳工作取得新的成績。全省衛生系統深入學習貫徹“三個代表”重要思想，積極開展文明單位創建、勞動模范評選等多種形式的精神文明創建活動，大力推行職代會制度及院（所、站、校）務公開工作，加強醫德醫風和職業道德建設，嚴肅查處收受回扣、索要紅包等違法違紀行為，衛生行業作風明顯好轉。據有關部門隨機調查統計，3年來，社會對醫務人員綜合滿意度均保持在95%以上。衛生新聞宣傳工作擺上了更加突出的位置，加強了與宣傳部門的聯系和溝通，廣泛宣傳衛生系統的先進集體和個人、衛生改革與發展的成就，擴大了湖南衛生的社會影響，改善了衛生發展環境。
三年來衛生改革與發展的歷程，是我們探索如何用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導衛生工作，作好衛生改革與發展這篇大文章的歷程；是我們轉變觀念，轉變職能，與時俱進，推進建設有中國特色社會主義衛生事業的歷程。在實踐中，我們深切體會到：
第一，發展衛生事業，必須增強為民意識，始終堅持用“三個代表”重要思想統領衛生工作，正確處理社會效益和經濟效益的關系，把衛生部門的利益融入到廣大人民群眾的根本利益之中，深入開展行業作風建設，保證衛生事業的健康發展。
第二，發展衛生事業，必須樹立大局觀念，始終堅持衛生工作服從和服務于經濟建設這個中心，在制定政策，開展工作時，把衛生事業放到經濟社會發展的全局中統籌考慮，為經濟建設提供衛生保障。
第三，發展衛生事業，必須不斷開拓創新，始終堅持發展是硬道理和以改革促發展的思想，知難而進，不斷探索，不斷創新，通過改革解決衛生發展中的問題，又在發展中不斷深化衛生改革。
第四，發展衛生事業，必須提高工作水平，始終堅持抓重點帶全面，將衛生工作的重點放到農村，突出抓好公共衛生，堅持中西醫共同發展，緊緊依靠科技與教育，不斷提高衛生服務水平，努力滿足社會衛生服務需求。
第五，發展衛生事業，必須轉變思想觀念，始終堅持正確履行衛生行政部門的工作職能，依法行政，依法辦事，充分運用行政、法律、經濟等多種手段抓好衛生改革與發展。
回顧過去三年衛生工作走過的歷程，我深感是在改革的大風大浪中經受考驗的三年，是充滿挑戰與機遇的三年。三年的成績和體會來之不易，是省委、省政府正確領導和高度重視的結果，是各有關部門和社會各界密切配合和關心支持的結果，是全省衛生工作者無私奉獻和努力工作的結果。在此，我代表省衛生廳并以我個人的名義，向高度重視衛生工作的各級黨委、政府表示衷心的感謝，向一切關心和支持衛生改革與發展的各有關部門、社會各界人士表示衷心地感謝，向廣大衛生工作者表示衷心的感謝！
回顧過去三年衛生改革與發展的歷程，我們也清醒地認識到，我省衛生事業還面臨許多困難和問題。農村衛生工作和重大疾病防治任務十分艱巨；轉變政府職能，加強衛生監督執法工作面臨許多新的問題和挑戰；城鎮醫療衛生體制改革中一些體制性、結構性、機制性矛盾還沒有得到根本解決；等等。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，站在維護廣大人民群眾根本利益的立場上，客觀審視工作中存在的問題，采取措施逐步加以解決。
二、關于全面建設小康社會衛生工作的主要目標任務
黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，并提出要“建立適應新形勢要求的衛生服務體系和醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平”。把衛生工作融入黨的歷史性奮斗目標，既體現了黨對衛生事業的高度重視，又說明了醫療衛生事業承擔重要的歷史責任。我們要以對黨和人民高度負責的精神，按照黨的十六大提出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，加快衛生改革與發展步伐，為全面建設小康社會做出應有的貢獻。
1、全面建設小康社會衛生事業發展的指導思想和戰略目標
在全面建設小康社會中，衛生工作要以鄧小平理論和“三個代表”為指導，按照黨和國家關于衛生工作的方針政策，制定實施符合我省實際和能夠滿足社會健康需求的衛生工作目標、政策和措施，加強領導，加大投入，加快改革，扎實工作，不斷改善城鄉衛生條件，提高衛生服務水平，為全面建設小康社會提供健康保障。到2020年，建立起比較完善的與社會主義市場經濟體制要求和經濟社會發展水平相適應的衛生服務體系與健康保障體系，主要衛生工作指標達到全國中上水平。其中，每千人口擁有執業醫師2人，城市居民基本醫療保險覆蓋率達到90%，農村合作醫療覆蓋率達到90%，社區衛生服務覆蓋率達到80%，農村自來水普及率達到80%，農村衛生廁所普及率達到75%，人均期望壽命達到75歲，嬰兒死亡率下降到12‰以下，孕產婦死亡率下降到40/10萬以下，傳染病總發病率下降到100/10萬以下。
2、全面建設小康社會衛生事業發展的戰略重點和基本要求
在全面建設小康社會的過程中，衛生事業發展的戰略重點是農村衛生、公共衛生和人民群眾的基本衛生服務。要搞好衛生資源配置結構戰略性調整，通過增加總量，調整存量，逐步改變城鄉衛生服務資源配置和布局不合理的局面。要推動新一輪初級衛生保健規劃的實施，完善農村衛生服務體系建設，建立新型合作醫療制度，提高農民抵御疾病風險的能力。要突出重大傳染病、地方病的預防控制，提高對衛生突發事件、緊急疫情的快速反應和處理能力。要給予貧困地區和城鄉低收入人群以更多的關注，促進人民健康、經濟發展與社會穩定。要大力實施科教興醫戰略，加強重大疾病的應用性研究、中醫藥現代化建設、科技成果轉化和適宜技術的推廣應用。要加快衛生信息化建設，用信息化帶動醫療衛生現代化，促進衛生技術優化升級和資源結構調整。要加快衛技人才的培養步伐，建設一支結構合理、素質較高的衛生技術和管理人才隊伍。
3、全面建設小康社會衛生改革的總體思路。要按照社會主義市場經濟體制和衛生事業自身發展規律的要求，不斷深化衛生改革。一是要加快衛生管理體制的改革與創新，進一步明確和規范衛生行政部門的職能，依法加強全行業監管。二是要推進和完善衛生監督和疾病預防控制體制改革，建立起與全面建設小康社會相適應的衛生執法體制和疾病預防控制體制。三是要深化公立醫療機構改革，積極探索建立權責明晰、富有生機、監管有力的公立醫院管理體制，建立有責任、有競爭、有約束的運行機制和充滿活力的用人、分配制度。四是要在區域衛生規劃的指導下，鼓勵、支持和正確引導社會力量發展衛生事業，促進多種辦醫形式的公平競爭和共同發展，更好地滿足人民群眾多層次的衛生服務需求。五是要進一步加大國際交流與合作的力度，為我省衛生改革與發展提供更多的技術和經費支持。六是要研究和利用市場機制發展健康產業。
三、關于*年衛生工作
*年，是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，是實施全面建設小康社會戰略目標的開局年。作好今年的工作，對于實施全面建設小康社會衛生工作的目標任務具有十分重要的意義。
1、切實加強農村衛生工作
各地要把學習、貫徹和落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》和《中共湖南省委、湖南省人民政府關于加強農村衛生工作的決定》，以及全國、全省農村衛生工作會議精神，作為當前和今后一個時期衛生工作的中心任務，切實抓緊抓好。有關農村衛生工作的具體任務和要求，全省農村衛生工作會議上已有明確的部署和要求。我這里強調抓落實的問題。衛生行政部門的主要領導一定要向黨委、政府匯好報，當好參謀，拿出切實可行的落實措施，沉下身子，一項一項落實，一個問題一個問題解決。要建立農村衛生工作聯系點制度，由省、市衛生行政部門的主要領導對口聯系一個縣的農村衛生工作，縣市區衛生行政部門的主要領導對口聯系一個鄉鎮的衛生工作，并實行嚴格的述職與考評。通過辦聯系點，積累工作經驗，向面上推廣。這項制度今年要普遍推行。
2、繼續推進城鎮醫療衛生體制改革
城鎮醫療衛生體制改革要總結前段改革的經驗，不斷研究新情況，解決新問題，努力實現新突破。一是要大力發展社區衛生服務。按照衛生部等11部委《關于加快發展城市社區衛生服務的意見》精神，重點抓好社區衛生服務網絡建設。市州衛生行政部門要采取分片包干的辦法，幫助大中型醫院與社區衛生服務組織建立定向聯系點，開展縱向合作，逐步形成醫院和社區衛生服務機構分工合理、相互協作的新型城市衛生服務體系。長沙、株洲、湘潭、岳陽、常德、衡陽等6市城區要基本完成社區衛生服務機構的設置，社區衛生服務覆蓋居民達70%以上，其它市州設置社區衛生服務機構的辦事處達50%以上，覆蓋居民達30%以上。要開展示范社區衛生服務中心、站的創建工作，在長株潭選擇一個市作為社區衛生服務示范點，各市、區衛生行政部門要創辦1—2個示范單位。二是要進行“以病人為中心”，以安全質量為根本的衛生服務模式改革。完善病人選醫生和住院費用清單制，建立醫療服務公示制度，定期向社會公布醫療質量、安全和費用等信息，積極探索建立醫療質量動態監測、評價、反饋機制，全面落實醫療質量與醫療安全責任制，確保不發生重大醫療責任事故和安全事故。要繼續抓好《醫療事故處理條例》的學習貫徹，建立和完善患者投訴處理和醫患爭議處理機制。選擇部分醫院開展醫患溝通試點，密切醫患關系，減少醫患糾紛。三是深化衛生監督和疾病控制體制改革。所有市（州）要完成這兩項改革，并全面推進縣市區的改革。四是要繼續推行醫療機構內部運行機制改革，加快衛生事業單位人事分配制度改革，大力推行競爭上崗、全員聘任制、績效工資制和人事制。五是要繼續實行藥品收支兩條線管理和藥品集中招標采購。縣以上公立醫療機構全部實行藥品集中招標采購，并逐步將一次性醫用材料納入藥品招標采購范圍。六是要協調有關部門落實好衛生經費和醫療服務價格政策。
3、堅持預防為主方針，加強公共衛生工作，努力減少重點疾病的發生
要全面實施《中國農村初級衛生保健發展綱要（*-2010年）》，突出抓好農村重大傳染病、地方病的預防控制。對霍亂、鉤體病、出血熱、結核病等重點傳染病，要繼續逐級簽定防治工作目標責任狀，實行獎罰兌現；對計劃免疫工作，要進行一次再宣傳、再發動、再落實，嚴格冷鏈運轉，保證接種人次和效果，作好乙肝疫苗納入計劃免疫的實施工作，遏制計劃免疫滑坡勢頭。要繼續加強血吸蟲病防治工作，抓好環改滅螺、人畜同步化療和藥物滅螺工作，全年消滅垸內釘螺面積1萬畝以上，化療人群38萬人以上、耕牛8萬頭以上，完成藥物滅螺滅蚴22萬畝以上。辦好血防聯系點和益陽市血防綜合治理試點工作。
要把艾滋病防治工作放到更加突出的位置。認真落實預防與控制艾滋病中長期規劃和遏制與防治艾滋病行動計劃，加強部門協調，動員群眾參與，綜合協調社會各方面的力量，做好艾滋病的控制工作。積極與新聞媒體、教育部門配合，突出抓好農村及流動人口的艾滋病防治宣傳教育活動，提高人群的知曉率。要遏制艾滋病經血源和性傳播的途徑，對重點人群進行行為干預，加強血站網絡建設，搞好采供血機構的質量體系建設和監督，依法嚴厲打擊非法采供血活動，抓好血液及原料血漿采集的管理，并積極開展無償獻血活動。在長沙市籌建省艾滋病醫療服務中心，在懷化洪江區建立艾滋病感染者關懷中心，在衡陽市開展對吸毒人員等重點人群的監測和干預工作試點。
要做好婦幼衛生工作。加強孕產婦保健和兒童保健工作，完善縣鄉兩級醫療保健單位的產科建設，提高住院分娩率，規范孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理，繼續抓好第二周期“降消”項目和“衛九”項目，穩步降低孕產婦、嬰幼兒死亡率。加強婚前醫學檢查、產前診斷、遺傳病診斷和新生兒疾病篩查，落實《湖南省提高出生人口素質減少殘疾行動方案》提出的各項防治措施，提高出生人口素質。
深入開展愛國衛生運動。重點指導1—2個城市爭創“國家衛生城市”，力爭年內有2—3個縣城達到“省級衛生縣城”標準。突出抓好以改水改廁為主的農村環境衛生綜合治理，配合農村能源建設促進沼氣廁所的發展，力爭新增農村自來水受益人口50萬人，新增各類衛生廁所50萬戶。開展春秋兩季以滅鼠為重點的除“四害”活動。認真搞好健康教育，推動“億萬農民健康促進行動”和“鄉村健康金話筒”全國聯播活動的深入開展。
4、進一步轉變職能，加強衛生監督執法，維護群眾健康安全與利益
加強衛生法制建設，抓好有關衛生法律法規的立法調研，做好《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》等法律法規的宣傳貫徹和相關配套規章、規范的培訓與落實工作。繼續開展以食品打假為重點的專項整治，強化監督監測，會同有關部門嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的黑窩點和食品中添加非食品原料的違法犯罪行為。切實做好食物中毒的預防和控制工作，將學校集體用餐供餐企業、加工直接入口食品企業和中小型餐飲業作為監管重點，加強衛生準入管理和生產過程的監督管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，從源頭上預防和控制食物中毒事故。強化用人單位職業病防治責任意識，狠抓工作場所危害源頭控制，嚴格預防控制新建項目職業病危害，有計劃、分期分批治理現有職業危害。進一步完善事故應急反應機制，有效控制塵肺病、重大職業中毒以及放射事故的發生。要繼續集中開展醫療服務市場的整治行動，進一步清理整治農村醫療服務市場和非營利性醫療衛生機構開展的合資合作項目，嚴厲打擊非法行醫和超范圍執業，嚴格醫療廣告審批。需要強調的是，今年全國城運會將在我省長沙等8個城市舉行，各市州特別是有賽事安排的地區，要制定實施嚴密的衛生保障方案，保證城運會的衛生安全與醫療保健，為湖南爭光。
5、堅持中西醫并重，加強中醫內涵建設，發揮中醫藥特色與優勢
繼續開展創建農村中醫工作先進縣的工作，全面啟動農村名中醫、農村示范中醫院、鄉鎮衛生院中醫興院示范單位的評選活動，切實加強中醫專科專病建設和中醫急診科的建設。深化中醫醫院的改革，提高辦院效益。全省設立中醫藥行業科技獎，重點抓好2項“十五”攻關項目，爭取3—5項課題取得重大進展，推廣10個以上中醫藥新成果。加強中醫藥人才培養，重點開展500名鄉村醫生的中醫藥學歷教育和200名鄉鎮衛生院中醫骨干培訓工作，組織開展省、市、縣三級100個名老中醫藥專家師承教育。
6、牢固樹立科教興醫思想，加強醫學科教工作，提高衛生技術隊伍素質和服務水平
認真貫徹落實衛生部等5部委下發的《關于加強農村衛生人才培養和隊伍建設的意見》及我省的實施意見，抓好農村衛生隊伍培訓。各級衛生行政部門要安排農村衛生人員培訓經費。從今年起，用2—3年時間，免費為鄉鎮衛生院從事B超、心電圖、放射、檢驗工作人員進行系統培訓。要加大科技創新力度，搞好“湖南醫學科技獎”評選工作，實行醫學科研課題招標的微機化管理，向基層醫療衛生單位推廣科技成果適宜技術。要調整醫學教育結構，改善辦學條件，搞好醫學教育的宏觀管理，控制招生數量，提高辦學質量。要加強繼續醫學教育，推廣遠程醫學教育，抓好住院醫師、全科醫生、社區護理人員的培養，認真落實醫學繼續教育與衛技人員職稱晉升、職務聘任和執業注冊掛鉤的政策。
7、貫徹落實“三個代表”重要思想，加強職業道德建設，樹立良好的醫德醫風
加強衛生系統精神文明建設，開展評選“白求恩獎章獲得者”和創建文明單位的活動。加強衛生系統職業道德建設，抓好糾正行業不正之風工作，繼續開展整治醫藥購銷不正之風活動，嚴肅查處以開單提成等形式謀取不正當利益的行為。抓好工會組織建設，貫徹落實職代會制度，推行院務公開工作。加強衛生新聞宣傳工作，堅持正面的輿論宣傳，廣泛宣傳黨的衛生工作方針政策，宣傳衛生工作成就，宣傳衛生改革與發展中的先進典型，營造良好的衛生發展環境。
同志們，當前衛生改革與發展正處在關鍵時期。為全面建設小康社會提供健康保障的重任已經歷史地落在在座同志們的肩上。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，奮發圖強，以更加扎實有效的工作開創我省衛生工作的新局面。
