科技局發展電子政務建設實施意見
前言：本站為你精心整理了科技局發展電子政務建設實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發〈國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見〉的通知》（中辦發〔*〕17號）、《省政府辦公廳關于印發江蘇省電子政務建設指導意見的通知》（蘇政辦發〔*〕126號）和《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見〉的通知》（中辦發〔*〕18號）精神，為加快我市電子政務建設，促進政府職能轉變，提高行政質量和效率，增強政府監管和服務能力，提出如下實施意見。
一、電子政務建設的指導思想、基本原則、建設目標和主要任務
（一）指導思想
以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，按照國家和省電子政務建設的總體部署和要求，以需求為先導，以轉變政府職能、優化業務流程為主線，通過大力應用現代信息技術，不斷提高行政質量和效率，提高政府經濟調節和市場監管能力，提高政府社會管理和公共服務水平。以電子政務的發展帶動信息產品制造業、軟件業、信息服務業等信息產業，推動*產業結構的升級，加快實現經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，全力推進*經濟和社會又快又好地發展。
（二）基本原則
電子政務建設和應用要遵循“統一領導、統一規劃、統一標準、統一建設”的基本原則。
（三）建設目標
爭取用三年左右的時間，基本建成標準統一、功能完善、安全可靠、經濟適用、操作方便的電子政務網絡平臺；建設和完善重點業務應用系統；實現各級政務部門信息共享和網上協同辦公，實現政府與企業、政府與市民雙向互動；基礎性、戰略性政務信息庫建設取得重大進展；初步形成全市電子政務體系框架。
（四）主要任務
以*區行政中心為核心和主線，按照《*市電子政務建設總體規劃設計方案》的要求
組織實施，包括基礎網絡平臺、應用支撐平臺建設和一系列電子政務應用。
二、電子政務建設的分工協作
電子政務建設由全市公共基礎網絡和應用體系、縣（市）、區政務網絡和應用系統兩大部分組成，分別由市、縣（市）、區政府、市各部委辦局按照分工組織實施。
（一）由市信息化辦公室承擔的主要任務
1.統一扎口管理全市電子政務建設，研究和協調電子政務建設的重大問題，制定全市電子政務工程建設方案。負責全市電子政務建設項目的前期審議、可行性研究論證、采購招標、監督管理、驗收和績效評估。
2.建立健全與電子政務相關的規章制度和標準規范。
3.建設標準統一、功能完善、安全可靠的電子政務骨干網絡平臺，負責線路租用、網絡設備購買及系統的集成。
4.建設OA、視頻會議、行政審批、應急指揮、政務信息等通用業務應用系統。
5.會同各縣（市）、區和市各部門規劃、建設全市重點行業業務應用系統。
6.建設和整合政府門戶網站，為各縣（市、區）和市各部門提供鏈接到市政府網站的統一格式的網頁模板（二級網站）；對各二級網站的效率與質量進行考核。對現有的網站提供標準規范和技術指導，并逐步整合到市政府門戶網站體系中。
7.加快制定全市政務信息資源庫的數據標準和接口規范，組織和指導各相關部門開發建
設相應的數據庫，并形成全市政務信息資源庫；制定政務信息資源庫的管理和使用辦法，最大限度地保障政務信息資源的共享和安全保密。
8.加強對各縣（市）、區和市各部門的政務信息化工作的指導和協調，確保各系統接口標準的統一，避免形成信息孤島，減少不必要的重復建設與投資。
9.為各縣（市）、區和市各部門的政務信息化工作提供技術咨詢服務。
10.建立培訓機制，重點抓好電子政務項目承擔單位核心人才和骨干人才的培養，為各縣（市）、區和市各部門領導及技術管理人員提供信息化知識與技能培訓。
11.建立*市電子政務網絡管理中心、政務數據中心、應急支援中心和數據備份中心，并制定應急技術方案和數據備份方案；制訂和完善安全保障制度和保密制度，確保電子政務系統安全穩定地運行。
12.確定年度電子政務管理理論和實用技術研究軟課題，加強電子政務的理論和技術研究。
（二）各縣（市）、區承擔的主要任務
1.按照全市電子政務建設總體規劃的要求，做好本縣（市）、區的電子政務規劃。
2.負責建設和維護本級政務網絡
各縣（市）、區負責建設轄區內的政務城域網絡；新建的行政辦公大樓按照兩套網絡獨立布線，其中一套備用，不上網絡設備；轄區城域網城區部分按照10/100M有線網絡規格建設，鎮（街道）接入可采用ADSL（必須以專網方式接入）、DDN專線、光纖等方式；保證與市政務網絡的聯接與安全。
3.按照全市統一規劃的要求，負責規劃、建設和管理本縣（市）、區專業數據庫系統和專用應用系統。大力推進電子政務公共應用系統在本縣（市）、區的應用，主要是內網網站及辦公自動化系統、視頻會議系統、政務信息系統、數據共享與交換平臺等系統的推廣應用。
4.根據上級對口業務部門信息化建設工作的要求，做好縱向業務系統的開發、應用和維護工作。
5.運行管理好本縣（市）、區政府門戶二級網站，根據規模、功能和欄目設置需要，配備足夠的專職技術、采編和管理維護人員。各縣（市）、區負責對本區域擁有的各類數據進行收集、整理和加工，隨時更新和維護本縣（市）、區的專業數據庫。
6.做好本縣（市）、區工作人員計算機基礎理論和操作技能的普及培訓工作，做到信息化知識和技能的“應知應會”。
7.制定本縣（市）、區計算機使用、網絡使用和應用系統使用的安全保密規定和管理辦法，確保系統的安全和涉密信息的保密。為保證信息安全，所有涉密信息不得通過政務網絡傳遞，存儲涉密信息的計算機不得與政務網絡相連。
（三）市各部委辦局承擔的主要任務
1.按照全市統一規劃的要求，負責建設和維護本部門局域網和二級網站。各部委辦局接入市電子政務骨干網絡平臺的政務局域網，按照網絡安全的要求，只允許通過市電子政務網絡平臺訪問國際互聯網（Internet）。
2.加快推進內網網站及OA系統、郵件服務系統、視頻會議系統、數據共享與交換平臺等電子政務應用系統在本部門的應用。在政務管理工作等方面，實現辦公電子化、網絡化和自動化。
3.按照全市統一規劃的要求，負責規劃、建設和管理本部門專業數據庫系統和專用應用系統。按照統一的標準和數據接口，接入全市數據共享與交換平臺，實現資源與信息共享。
4.負責組織開發或推廣縱向業務系統。配合上級業務主管部門，推廣應用好指定的業務系統（“金字工程”）。
負責本部門數據和信息的采集、加工與更新維護。安排專人負責對本部門各種信息進行采集，并通過市政府網，同時負責對本部門擁有的各類數據進行收集、整理和加工，隨時更新和維護本部門的專業數據庫。
6.做好本部門工作人員計算機基礎理論和操作技能的普及培訓工作，做到信息化知識和技能的“應知應會”。
7.制定本部門計算機使用、網絡使用和應用系統使用的安全保密規定和管理辦法，確保系統的安全和涉密信息的保密。為保證信息安全，涉密信息必須由指定的計算機進行存儲，所有涉密信息不得通過政務網絡或其它網絡傳遞（GPRS、CDMA、3G等無線接入方式），存儲涉密信息的計算機不得與政務網絡相連。
8.結合各自業務范圍，積極配合并參與制定政務信息資源庫的數據標準和接口范圍。
三、電子政務建設的總體進度
按照全市電子政務建設總體規劃，電子政務建設分二個階段實施。
（一）一期工程建設
*年，組織實施一期工程建設，主要內容包括：基本建立統一的電子政務網絡平臺，完成*區行政中心網絡工程，建設連接市委、市人大、市政府、市政協和*區行政中心內市級黨政部門的骨干通信網絡，建設連接*區行政中心和各市級黨政部門、各縣（市、區）的骨干通信網絡；基本建立應用支撐平臺；基本完成整合“中國*”政府門戶網站，基本完成辦公系統、公文交換系統、網上審批系統、應急指揮系統、公務員電子郵件系統、視頻點播系統、視頻會議系統等重點應用系統的建設；初步形成電子政務網絡安全體系，基本建成*市CA認證中心；初步建立政務信息資源中心。
（二）二期工程建設
*年至*年組織實施二期工程建設，主要內容包括：完善全市電子政務網絡平臺的建設，在一期工程建設的基礎上，根據規范要求擴展電子政務城域網的接入范圍；完善應用支撐平臺的建設；完成電子政務網絡安全體系和CA認證中心，初步形成異地容災備份中心的規劃方案；基本完成系統集成平臺、地理信息系統的建設，完善應急指揮系統和其他已建立的應用系統；完成政務信息資源中心的建設；完成《網絡安全接入規范》、《公文交換規范》、《數據交換規范》的制定工作。
通過兩個階段的工程建設，使*市電子政務整體應用水平達到“省內一流，國內先進”。為基本實現政府網上協同辦公和在線服務，全面提升各級政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的能力和水平奠定基礎。
四、電子政務建設的保障措施
（一）加強領導，統籌規劃。電子政務建設是一項系統工程，必須在市信息化工作領導小組的統一領導下予以全力推進。必須突破傳統的管理格局，確立跨部門的組織架構；必須建立協同工作機制，形成良性互動局面。市信息辦作為*市信息化工作的主管部門，負責*市電子政務系統的規劃、建設和管理，負責指導和協調各縣（市）、區和市各部委辦局的政務信息化工作，并提供相關的技術支持。各縣（市）、區和市各部委辦局要做好本縣（市、區）本部門信息化工作的規劃、建設和管理工作，加強電子政務應用系統的推廣應用和人員培訓工作。
（二）建立技術支持和顧問保障機制。電子政務是一項技術性極強的工程，為了保證技術的先進性、實用性和前瞻性，要聘請國內的相關專家擔任顧問，并選擇國內技術實力強、經驗豐富的單位作為技術支持單位，為*市電子政務工程提供長期的技術咨詢服務。
（三）完善投入機制，統籌資金管理和使用。對使用財政資金建設的基礎性、綜合性電子政務工程，各級政府、各部門在計劃安排、申報立項、資金籌措、監督管理等方面要實行歸口管理，切實提高財政資金使用效率和效益。要積極探索電子政務建設、運行和維護的市場化機制，提高電子政務的運行效率，降低管理和維護成本。
（四）加強培訓，建立隊伍。將電子政務人才培養納入全市信息化人才培養體系建設的總體規劃，大力實施電子政務人才培訓工程，堅持“統一籌劃、分類管理、突出重點、分級實施”的原則，在重點抓好電子政務工程項目承擔單位高層次核心人才和骨干人才培養，加快形成電子政務核心人才隊伍的同時，采用遠程教育、專業進修、本地培訓和講座等多種形式，逐步對管理人員、技術人員和一般公務員開展不同層次的知識、技能和技術培訓。
