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      政府依法行政經濟交流會

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      政府依法行政經濟交流會

      我市依法治市工作領導小組召開全市依法行政工作經驗交流會,傳達省依法行政工作經驗交流會精神,總結近年我市依法行政工作,表彰先進單位。會議由市人大常委會常務副主任吳章賀主持,市委副書記、市長陳根楷,市委副書記、市紀委書記余榮偉,副市長司徒偉湛,市政協副主席謝漢茂等出席了會議。各鎮區、市各有關單位負責人參加了會議。會上,市長陳根楷作了重要講話,就進一步做好我市依法行政工作進行了部署。副市長司徒偉湛傳達了省會議精神,總結了近年我市依法行政工作,宣讀了市依法治市工作領導小組對市規劃局、建設局、水利局、農業局、城管執法局、國土局、勞動社保局、交通局、工商局、財政局、火炬區管委會、石岐區辦事處、小欖鎮政府、三鄉鎮政府、阜沙鎮政府等依法行政先進單位的表彰決定。被表彰的單位在會上作了書面經驗介紹。

      陳市長充分肯定了我市依法行政工作所取得的成績。認為,近年來,全市各級行政機關以創新務實的精神,積極貫徹落實行政執法責任制,依法行政工作取得了顯著成效,為加快建設法治政府步伐,把我市建成全省經濟社會協調發展示范市創造了良好的文明法治環境。

      陳市長了依法行政工作的重要性,認為,依法行政是建設民主、法治、和諧社會的基礎,是依法治市工作中的重要環節。依法行政是維護廣大人民群眾根本利益的本質要求,是適應經濟社會發展新形勢的迫切需要,是建設和諧中山的必然要求。他要求全市各級行政機關必須深刻認識依法行政的重要意義,切實增強緊迫感和責任感,自覺把依法行政作為當前加強執政能力,提高行政水平,建設經濟社會協調發展示范市的重要工作抓緊抓好。

      ....陳市長對今后依法行政工作作了部署。要求抓好依法行政的著力點,全面推進依法治市進程,按照市委、市政府的總體工作部署,圍繞率先基本建立法治政府,構筑以依法行政為核心的文明法治社會環境的工作目標,真正把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。必須做好如下幾項工作:

      (一)以《行政許可法》實施為契機,推進政府職能轉變和管理創新。機關公務員在思想觀念、工作措施、行政機制方面都要作相應的轉變。針對當前存在的新一輪的"辦事難"現象,必須引起各級各部門的高度重視。各級各部門主要領導要切實擔負起推進依法行政的責任,突出行政許可法的貫徹落實這個重點工作,抓住關鍵,把依法行政工作落到實處。要把精力更多地放在推進社會發展和解決人民生活問題上,尤其要健全各種應急機制,提高應對公共危機的能力;不斷完善公共政策,加快公共基礎設施建設,健全公共服務體系。要切實改革行政許可方式,健全行政許可實施制度,加快電子政務建設進程,加快政府審批事項上網,進一步降低行政成本,提高行政效率。要加大力度推進政務公開,建立全面、及時、準確的政府信息公開制度,擴大群眾的知情權、選擇權、參與權、監督權。要積極推進我市社會信用體系建設工作。我市為加快建設"誠信中山",已經制定了包括公務員公約、青年公約、婦女公約及建設誠信體系在內的系列政策措施,今后要進一步完善相關配套措施,特別要加強提高政府公信力,建設信用政府方面的工作,全面推進我市信用建設水平。

      (二)加強制度建設,建立完善的政府規制體系。要圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,按照科學發展觀的要求,加強對人民群眾關注的熱點、難點問題的規章制度的制定。特別要制定好應對各種突發事件、保障農民權益、促進就業和完善社會保障,以及科技、教育、文化、衛生等社會事業發展方面的規章制度。要堅持以人為本,努力維護人民群眾的根本利益。要著力提高規范性文件質量,做到明確具體、科學規范、切合實際,具有可操作性。與市民生活、生產關系密切的重要規范性文件的制定要通過聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度,擴大社會公眾的參與程度。

      (三)全面提高行政執法水平。各鎮區和有關部門要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求,做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是依法規范行政機關及其執法人員的執法行為,嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責,防止執法過程中發生侵犯群眾合法利益的行為。二是要完善行政執法體制。清理和規范行政執法主體并向社會公布。積極推進綜合執法試點,從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。進一步健全行政執法評議考核制和執法過錯責任追究制,對各種違法行為都要依法追究責任。三是要進一步加強行政執法隊伍建設。加強對行政執法人員的職業道德教育,進一步強化執法為民的觀念,堅決糾正在執法中以權謀私等各種不正之風。

      (四)完善行政監督機制,強化對行政行為的監督和制約。一是健全行政決策監督和責任追究制度。要不斷完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,堅持重大問題集體決策制度、專家咨詢論證制度、社會公示和聽證制度。按照"誰決策、誰負責"的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。二是認真實行行政復議制度。要認真執行行政復議法,通過行政復議及時有效監督各部門和鎮區嚴格依法行政。三是加強審計、監察等專門監督。審計部門和監察部門都要履行好自身職責,加大監督力度,力求監督實效,確保政令暢通。全市各級行政機關要積極配合審計、監察等專門監督機關的工作,切實改進工作。

      (五)要充分發揮政府法制機構在依法行政中的作用。要充分發揮政府法制機構在全面推進依法行政中的綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流等作用。抓緊制訂我市對國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習、宣傳和培訓方案,認真做好協調、服務、指導和督促檢查等工作。

      最后,陳市長,全市上下要認真貫徹落實全省依法行政工作經驗交流會精神,銳意進取,開拓創新,努力建設法治政府,構筑以依法行政為核心的文明法治社會環境,推動我市依法行政工作再上新臺階!

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