集體經濟交流

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委組織部、縣林業局聯合制發了《關于以深化集體林權制度改革為契機進一步發展壯大村級集體經濟的通知》，切實采取有效措施，盤活村級集體林業資產，增強村級集體經濟發展后勁。

合理規劃，明確責任。縣委堅持把發展壯大村級集體經濟作為“林改”工作的重要內容和檢驗林權制度改革是否合格的基本要求，切實加強分類指導，科學規劃、合理布局。鄉（鎮）黨委負責統籌安排，選派專人指導村（組）制定具體方案和長遠規劃，每個鄉（鎮）確定1—2個村委會作為依托林業發展壯大村級集體經濟的示范點，同時，加大對示范點的培育、經驗總結和宣傳推廣力度。

分類指導，科學發展。一是充分開發和利用林下資源，有效拓展村級集體經濟發展空間。通過自辦、承包、租賃、股份合作等方式，依法創辦種植、養殖或發展觀光休閑旅游等經濟實體，切實把資源優勢轉化為經濟優勢。二是盤活集體林業存量資產，實現村級集體經濟滾動發展。將村（組）集體閑置的林地資源以及“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）以股份合作、承包、租賃等形式，在不改變林地用途的前提下，將使用權有償轉讓給有經濟實力和經營頭腦的承包者經營，實現集體資產的保值增值。三是利用集體林權證進行林權抵押，為發展壯大村級集體經濟注入活力。利用貸款資金因地制宜創辦農副產品種植、養殖、加工、營銷等經營性實體，多種途徑發展壯大村級集體經濟。四是以大力發展核桃產業為突破口，進一步促進村級集體經濟發展。結合全縣發展40萬畝核桃的扶持政策，充分利用集體林地創建示范樣板，營造以核桃為主的經濟林和經濟價值高、生長快的速生豐產林，大力發展特色高效經濟林果，實現林業資源的可持續發展，確保村級集體經濟收入穩步增加。

因村制宜，統籌兼顧。在依托林業發展壯大村級集體經濟工作中，注重結合各村實際，加強分類指導，不搞一刀切。在保護生態的前提下，正確處理好國家、集體與農民三者之間的利益關系，確保農民得實惠、生態受保護、集體經濟有發展。同時，正確處理好政策、村情、民意之間的關系，在認真執行“林改”政策的前提下，充分尊重農民意愿，切實保護好農民的林地、土地承包權和生產經營自主權，杜絕出現以發展壯大村級集體經濟為由，損農、傷農和亂開亂挖、破壞林地的事件發生。

把握政策，嚴格獎懲。委辦、政府辦聯合下發了《關于印發<深化集體林權制度改革實施方案>的通知》，嚴格依法辦事，杜絕違紀違法現象，確保各項工作順利開展。同時，委辦、政府辦聯合下發了《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》，明確了對依托集體林權制度改革發展壯大集體經濟所增加的收入，按文件規定對村干部進行獎勵。