現代農業轉變農民增收思考

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社會主義新農村建設的關鍵是發展生產，核心是增加農民收入。當前，農民收入呈現出一種緩慢的增長趨勢，直接影響著新農村建設進程和“翻番升位”目標的實現。近期，隨縣委考察組赴新疆考察了現代農業，通過考察學習，討論交流，我認為要破解農民增收緩慢這一難題，必須大力發展現代農業，轉變農民增收方式，促進農民收入跨越式增長。

一、調整結構，走特色農業發展之路。近些年來，我鄉牢牢抓住特色產業不放松，大力引導群眾調整種植結構，不斷擴大加工型番茄、食用瓜、甘草等特色作物面積，結構調整取得了一定成效。但種植業結構調整仍然處在多、亂、雜的常規性作物的調整上，仍屬于一種平面式的調整，沒有形成規模，缺乏具有較強市場競爭力的主導農產品。而現代農業的一個主要特征就是規模化。這就客觀上要求必須打破過去“小而全”、“多、亂、雜”的種植格局，堅持把開發、培育優勢產業、高效產業、主導產業作為今后結構調整的重頭戲，主攻加工型番茄和甘草兩個特色產業，用3－5年的時間，建成1萬畝地的加工型番茄基地和1萬畝地的甘草基地，到2011年，全鄉特色產業面積要達到全鄉種植面積的80％以上，使特色產業真正成為農民增收的主導產業。

二、組建龍頭，走產業化發展之路。堅持“抓龍頭、扶專合、建基地、帶農戶、促增收”的工作思路，建設“旗艦”型骨干龍頭企業，發展專業合作經濟組織和專業大戶，全面提升農業產業化水平。一是引進龍頭企業。通過發展合同、契約和訂單農業，建設農產品基地，引進一批規模大、起點高、實力雄厚、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。當前，要配合縣委、縣政府做好加工型番茄生產線項目建設的前期工作，力爭年內開工建設，做大做強番茄產業；同時，通過招商引資，建設甘草深加工項目，逐步提高甘草產業的競爭力和附加值；二是發展壯大專業合作經濟組織。專業合作經濟組織是產業化發展的組織載體，可以把農民聯合起來，抵御市場風險，保護自身利益，促進產業化健康發展。要培育一批具有較強凝聚力、競爭力和帶動力的專業合作經濟組織，起到示范和引導作用。今后重點扶持發展甘草協會、番茄協會和養殖協會，完善內部運行機制，健全機構、規范章程，加強內部管理，規范運作行為，使其真正成為“民辦、民營、民受益”的農民自己的組織；三是加快土地流轉。動員群眾通過出讓、承包、租賃、入股等方式加快土地流轉速度，發展一批500畝、1000畝的種植大戶，加快農業產業化發展。

三、設施精養，走工業化養殖之路。今后要把畜牧養殖業的重點放在解決有圈無畜的問題上，新建一批肉羊育肥示范點，加快出欄速度；鞏固提高一批“1881”設施養殖示范戶，配套建設氨化池、沼氣池，提高舍飼精養的規模和水平。利用已建成的暖棚圈舍，大力發展標準化、規模化養殖；新建的高標準設施養殖小區全部配套建設氨化池、沼氣池和溫精改良點，認真落實“五良”配套措施，實行“五統一”的企業化管理；繼續引進一批牛羊新品種，向溫精改良點和大場大戶投放，以溫精改良點為依托，集中組群改良肉羊、肉牛，畜種新品種的改良率達到60%以上；進一步動員群眾通過新種、補種、返種等方式，擴大飼草種植面積，大力推廣微貯氨化技術；充分利用已建成的暖棚圈舍，以雛雞、獺兔養殖為重點，建設一批特色養殖示范點，擴大家禽養殖規模，大力發展特色養殖；高度重視防疫工作，嚴格落實強制免役，春秋兩季防疫密度達到100%，確保不發生任何疫情。力爭到2011年，牛羊飼養量翻一翻。

四、建設基地，走發展勞務經濟之路。勞務輸轉是當前農民增收的一個最直接、最有效的手段，必須把轉移農村剩余勞動力，減少農民作為今后一個時期實現農民增收的關鍵來抓。進一步加強對農民的培訓工作，轉變群眾的思想觀念，健全富裕勞動力資源數據庫，開展“儲備式”、“訂單式”培訓，特別是要加強技能性培訓工作力度，力爭富余勞動力培訓率達到90%以上，掌握1-2門實用技術。在鞏固已建成的2個勞務輸出基地的基礎上，力爭再建起1個勞務輸出基地，1個勞務輸入基地，定期用工信息，全程跟蹤服務，經常回訪，協調解決勞資糾紛，廣泛開展“一帶一、手拉手”活動，爭取每個輸出人員，每年能夠再帶出一個人到外地務工，促進勞務經濟快速發展。全年力爭輸出勞動力1500人，達到戶均1個人的目標,實現勞務收入900萬元。

五、搭建平臺、走二三產業發展之路。要想增加農民收入，必須要減少農業人口，把農民變為市民。當前，要緊緊圍繞“三鎮一鄉”新農村建設的大好機遇，抓住鄉集鎮建設這個重點不放松，爭取資金、爭取項目，加快鄉集鎮建設步伐。按照功能完善、設施配套、特色明顯的要求，繼續加大鄉集鎮改造力度。在打通南北“什字路”的基礎上，完成鄉集鎮2.5公里的排水管網建設和1公里的路燈架設，完成南環路和北環路的建設，為發展二三產業搭建一個平臺，進一步增強集鎮功能，加快群眾向集鎮集中的速度，大力發展二三產業。

六、加強培訓，走培育新型農民之路。農民是新農村建設的主體，發展現代農業，必須培養具有現代農業發展所必須的新型農民，用現代科學文化、科學技術武裝農民，著力培養新一代有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，要切實加強對農民的培訓，教育群眾轉變思想觀念。要采取“走出去”的辦法，組織農民到發達地區觀摩、學習和考察，開闊視野，學習經驗，轉變觀念；同時要利用現有教育資源有目標、有針對性地廣泛開展職業技能培訓，使更多農民能掌握一項技能甚至一技之長，不斷提高農民的素質，努力造就一批新時代的農民。