質監局創業創新發展方案

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各室科隊所：

一、活動內容

創業創新送服務活動重點圍繞破難攻堅項目，有針對性地開展服務，同時積極延伸服務內容和范圍，主要內容如下：

（一）圍繞民生計量惠百姓、質量提升促發展，開展以誠信計量進市場、健康計量進農村、光明計量進校園和標準創新、名牌創建為主要內容的“三進、兩創”服務活動。一是由辦公室、計量科、稽查大隊和質檢（計量）所共同開展“計量惠民送服務”活動（具體方案另發）。二是開展“企業質量幫扶結對服務活動”，通過向中小企業提供產品質量診斷分析、提高企業標準化水平等服務，促進企業質量水平提升。

（二）圍繞水泵行業經濟質量提升，開展進企業質量幫扶活動。積極協助*市局技術服務隊，幫助大溪鎮政府和市水泵行業協會解決水泵產業質量提升和區域名牌培育過程中遇到的實際問題和困難，并強化水泵中小企業基礎管理，促進水泵塊狀產業質量水平的提高。一是推動水泵企業貫徹《卓越績效管理評價標準》，提高質量管理水平和質量保證能力。加強對通過質量管理體系認證企業的監管，幫助企業查擺問題，督促整改，確保認證有效。二是夯實水泵企業標準化工作，在規模上水泵企業全面推進“標準化良好行為企業”認定活動。三是強化水泵企業計量基礎工作。組織水泵企業貫徹執行《計量檢測體系確認規范》，推行《中小企業計量檢測保證規范》。貫徹落實國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備管理通則》，幫助、督促企業嚴格計量器具的配備和管理。四是加大認證認可工作力度。切實幫助水泵企業解決認證認可中的實際問題。對生產強制性認證產品的企業，要幫助其通過技術改造、解決認證技術難題，引導調整生產組織方式和經營模式，實現技術共享，降低認證成本，促進質量提升。五是充分發揮公共檢測服務平臺的作用。充分利用系統資源中的公共檢測服務平臺，為中小水泵企業搞好檢驗檢測服務。鼓勵、幫助企業聯建實驗室，提高中小水泵企業的自我檢測能力。六是引導水泵行業協會建立產品質量誠信自律機制。

（三）圍繞推進長三角質監系統行政處罰裁量行為規范，為創業富民創造良好法制環境，開展質量安全法制培訓服務活動。一是由辦公室、監督稽查科、標準計量科、食品監管科和特種設備安全監察科等科室組成服務隊，面向社會開展產品質量法、計量法、標準化法等質監法律法規培訓，著力提高企業質量安全法制意識。二是配合省局、*市局的服務隊開展系統內部執法人員培訓、行政處罰裁量規則宣貫等活動，提高干部職工依法行政、規范執法的水平和能力。三是開展質量安全法制宣傳教育“千人培訓工程”，根據質量安全法制宣傳教育培訓計劃，結合省局、*市局送服務活動中的培訓安排，有重點分步驟的實施。

（四）圍繞新農村食品加工小作坊監管難題，開展食品從業千人培訓服務活動和食品安全檢測送下鄉服務活動。一是配合省局、*市局服務隊對列入監管的食品生產加工小作坊主和從業人員進行免費從業培訓，對食品生產加工企業從業人員實施申證前的準入性考核從業培訓和取證后的持續保證生產必備條件能力的培訓。二是努力爭取市政府出臺相應政策措施，開展對“三無”食品加工戶和小作坊采取多種模式整合提升工作。三是爭取上級局的支持，進農村為食品加工小作坊開展免費產品質量檢測，幫助診斷質量問題，幫助完善質量控制體系，制訂相關標準，主動爭取標準話語權，促進提高食品質量安全水平和附加值。

（五）圍繞強制性認證產品質量提升，開展強制性認證產品服務活動。選擇油漆、涂料等產業，通過咨詢、培訓、產品質量分析診斷、完善出廠檢驗手段等技術服務，切實幫助企業解決提升產品質量中遇到的技術困難和問題，提高強制性認證產品生產過程控制水平。

（六）廣泛開展標準化、質檢、計量領域的特色服務活動。主要通過進社區宣傳標準化知識，分發宣傳手冊，提高公民標準意識；進鄉村培訓推廣農業標準化技術，充分應用“日本肯定列表”研究成果，幫助我市西蘭花產地集中區域的農民提高應對技術壁壘能力；進企業診斷能耗及排放計量所存在的問題，提出改進建議；幫助企業完善計量檢測體系，通過技術手段促進企業能耗及排放的計量科學性和準確度的提高；進社區宣傳產品質量及食品安全知識，分發質量宣傳手冊，提高公民質量意識；組織技術人員為消費者提供食品、建材、汽車及配件、服裝、黃金珠寶等生活用品質量咨詢和鑒定，受理舉報、投訴，維護人民群眾生命財產安全；結合技術機構“百家企業質量幫扶活動”，圍繞健康安全類產品監管、區域名牌培育和實施名牌培育質量提升工程的需求，選擇有代表性的主導產業，通過召開行業質量狀況專題研討會、提供產品質量診斷分析、為企業開放檢測實驗室等方式，指導和幫助企業提高產品質量，促進行業質量水平的提升。

二、活動主題

圍繞省委“創業富民、創新強省”總戰略和市委“三個*”建設，扎實推進“樹新形象、創新業績”主題實踐活動（以下簡稱主題實踐活動），充分發揮質監系統技術優勢，深入農村、社區、企業和校園，通過送標準、送檢測、送技術、送信息，為促進全市創業創新、改善民生提供高層次、高水平、高質量的服務。

三、活動時間

創業創新送服務活動從6月上旬開始至11月底結束，分三個階段實施。

（一）制定方案階段（6月上旬）。召開局務會議，研究制定送服務活動具體實施方案。

（二）具體實施階段（6月上旬至11月底）。按照具體實施方案，集中開展創業創新送服務活動。

（三）分析總結階段（年底前）。對照送服務活動的目標和內容，分析活動情況，總結經驗，建立長效機制，為深化送服務活動奠定基礎。

四、活動要求

為確保創業創新送服務活動取得實效，各科室隊所要落實責任，牽頭科室要精心組織，相關科室要密切配合，做到真誠服務、跟蹤服務、有效服務，確保活動取得實效。

（一）強化工作責任。為確保服務高質量、高水平，各室科隊所根據活動實施方案，要落實工作責任，在人員、時間等方面予以全力保障。

（二）開展結對幫扶。質檢（計量）所要結合“百家質量幫扶活動”，在質量幫扶企業中選擇10家有代表性的企業，開展結對幫扶活動。要與結對企業共同研究制定符合實際、有針對性的幫扶推進措施，明確服務內容、工作目標、相互責任以及幫扶成果評價標準，共同抓好各項服務落實。

（三）加強宣傳工作。要加強與新聞媒體的聯系，加大送服務活動的宣傳力度，努力營造良好的輿論環境和工作氛圍，進一步提升質監系統的社會影響力。