民政局加強(qiáng)民主教育方案
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按照市委的部署要求，從現(xiàn)在起到6月中旬，在全局開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作，根據(jù)《中共*市委關(guān)于第一批部門和單位深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，在全面摸員隊伍和基層黨組織的基本狀況的基礎(chǔ)上，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，使廣大黨員結(jié)合自己的工作崗位進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)性意識，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到提高素質(zhì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作、加快發(fā)展的根本目的，為實現(xiàn)全市*工作再上新臺階的奮斗目標(biāo)，提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的基本原則是：
1、堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線貫徹始終，引導(dǎo)黨員加深對“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)、核心在堅持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。用“三個代表”重要思想武裝黨員，用“三個代表”重要思想的要求進(jìn)行對照檢查，用學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的實際效果檢驗教育成效。
2、堅持正面教育、自我教育為主，積極開展批評與自我批評。采取理論培訓(xùn)、正面引導(dǎo)、說服教育、典型引路的方法，啟迪、教育和激勵廣大黨員，提高教育效果。要嚴(yán)格掌握政策，解決好存在的問題，不搞人人過關(guān)，但讓每位黨員都要有所觸動；不搞群眾運動，但要堅持走群眾路線。對存在問題較突出的黨員，要做好轉(zhuǎn)化工作，教育他們自我改進(jìn)，爭做合格黨員；處置不合格黨員，要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)肅認(rèn)真、積極穩(wěn)妥地做好工作。
3、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加先進(jìn)性教育活動的積極性。堅持開門搞教育，從群眾中來，到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。
4、堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對綜合管理服務(wù)部門、業(yè)務(wù)單位及老干部等不同層次黨員的特點，因地制宜，分類指導(dǎo)，提出不同要求，確定各自的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，分別研究提出新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和解決問題的措施辦法。通過教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)性的意識和本領(lǐng)。
5、堅持邊學(xué)邊查邊改，解決突出問題。組織引導(dǎo)黨員對照黨章和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)找不足，對照先進(jìn)典型找差距，明確努力方向，認(rèn)真査擺和整改思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。尤其要抓住表現(xiàn)最突出、群眾最關(guān)注的問題，下大氣力重點解決，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
6、堅持與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全長效機(jī)制。學(xué)習(xí)教育活動，要與機(jī)關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)結(jié)合起來，
進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位的基層黨支部建設(shè)，切實把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。探索體現(xiàn)時代特點的黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。
7、堅持緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。通過先進(jìn)性教育，進(jìn)一步提高廣大黨員的政治素質(zhì)和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)的收獲和教育的成果，轉(zhuǎn)化為認(rèn)真履行職責(zé)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的實際行動；凝聚全局黨員干部群眾的意志和力量，形成深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大動力，切實做到教育活動與推動*事業(yè)再上新水平“兩不誤、雙促進(jìn)”。
二、范圍和對象
這次教育活動的范圍和對象是黨的組織關(guān)系隸屬于市*局的全體黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份參加所在基層黨組織的教育活動，接受黨員和群眾的評議監(jiān)督，并在教育活動中充分發(fā)揮表率作用。保證每一名黨員都參加教育活動。對流動的黨員，局黨總支要摸清底子，采取有效形式組織他們參加教育活動，防止出現(xiàn)空擋。
三、解決的主要問題和要達(dá)到的目標(biāo)
根據(jù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求，市*黨組在此次教育活動中應(yīng)著重研究和解決以下存在的問題：黨員隊伍中個別黨員對“三個代表”重要思想理解不夠透徹，對發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)的認(rèn)識不夠到位；個別黨員的宗旨觀念、中心意識、服務(wù)意識不夠強(qiáng)，理想信念動搖；自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，“”制度堅持不夠，組織生活質(zhì)量、支部成員領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；個別基層黨支部對黨員的管理和教育還不夠嚴(yán)格，內(nèi)容和形式還比較單調(diào)；個別黨員在開展好黨員教育活動同完成好自身工作任務(wù)目標(biāo)的結(jié)合上還存有思想顧慮.........等。通過開展教育活動，切實達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）提高黨員素質(zhì)，使共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加突出。廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，努力爭做五個模范，即：堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，做勤奮學(xué)習(xí)的模范；堅定走中國特色社會主義道路的信念，做愛崗敬業(yè)，埋頭苦干，樂于奉獻(xiàn)的模范；站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，做開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流業(yè)績的模范；自覺堅持黨的根本宗旨，做誠心誠意為人民謀利益的模范；清正廉潔，文明守法，做弘揚社會主義道德風(fēng)尚的模范。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使基層組織更加堅強(qiáng)有力。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。堅持圍繞促進(jìn)發(fā)展這個中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。不僅平時能發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種考驗時，也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步配好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅持和健全以民主集中制為核心的各項工作制度，增強(qiáng)黨組織的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。理順黨組織關(guān)系，強(qiáng)化對黨員的教育管理，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
（三）全心全意服務(wù)人民群眾，使黨群關(guān)系更加密切。廣大黨員自覺用先進(jìn)思想和模范行為代表、維護(hù)和實現(xiàn)好人民群眾的利益，真正做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切；從自身做起，從群眾最關(guān)心的事情做起，積極為群眾辦實事，搞服務(wù)，解難題。重點解決好....還不夠強(qiáng)等問題。各黨支部都要對存在的問題，列出單子，明確責(zé)任，逐步加以解決，使群眾切身感受到我局開展黨員先進(jìn)性教育活動的初步成效。
（四）各項工作更加卓有成效。廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，始終著眼于調(diào)動一切積極因素，緊緊圍繞市委市政府的中心工作和促進(jìn)市*事業(yè)的工作要求，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和隊伍建設(shè)，全面完成全年工作目標(biāo)，推動我市*工作再上新水平。
四、時間安排和方法步驟
根據(jù)市委要求，市*保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作在中央和省、市委動員大會后立即啟動。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開全體黨員大會，并吸收入黨
積極分子參加，進(jìn)行思想動員。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，使每個黨員充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動的主動性和自覺性。春節(jié)過后，從2009年2月中旬進(jìn)入教育活動第一階段，到6月中旬基本結(jié)束。大體分為三個階段進(jìn)行。
第一階段，集中學(xué)習(xí)階段。
1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點學(xué)好《黨章》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》、同志的重要講話等。局屬各支部黨員，應(yīng)通讀全書。離退休黨員、年老體弱等特殊情況的黨員，采取靈活多樣的方式學(xué)習(xí)。
（2）學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合，坐下來學(xué)習(xí)與走出去參觀考察相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，深入基層對黨員進(jìn)行面對面的輔導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)孔繁森、等先進(jìn)典型。同時，在我局選一批具有時代特點的先進(jìn)典型，利用身邊典型將教育活動推向深入。
（3）學(xué)習(xí)紀(jì)律。建立健全學(xué)習(xí)考勤、檢查、補(bǔ)課、抽查讀書筆記和心得體會、考試考核等各項制度。堅持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行，要保證集中學(xué)習(xí)時間，保證參學(xué)率，凡因公因事缺課的，要安排補(bǔ)課。集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行，時間不少于40個學(xué)時，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。除沒有讀寫能力的黨員外，其他黨員都要記學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會，并認(rèn)真檢查，確保落實。學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)結(jié)束后，安排學(xué)習(xí)情況測試，檢驗學(xué)習(xí)效果。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實記錄每個黨員的參學(xué)情況，作為黨性分析、民主評議的一項重要內(nèi)容，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。
(4)學(xué)習(xí)要聯(lián)系實際。要發(fā)揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持邊讀書學(xué)習(xí)，邊深入思考，與思想對照，與工作對照，與職責(zé)掛鉤，防止“空對空”。
(5)要注重實踐。要以黨章為依據(jù)，結(jié)合工作實際、行業(yè)特點和崗位要求，區(qū)分不同層次，不同崗位黨員的不同情況，研究制定本行業(yè)、本單位符合“三個代表”重要思想要求的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)，并組織黨員認(rèn)真討論修改，使黨員在分析評議時有標(biāo)準(zhǔn)，整改提高時有方向，日常工作中有準(zhǔn)則。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，深化對省、市委一系列重大決策的理解，提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和自律意識，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、深入開展符合市*系統(tǒng)各單位特點的主題實踐活動。要以開展教育活動為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅定理想，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終堅持宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，真正腳踏實地，做求真務(wù)實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。
(2)深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動，樹立黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治
上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律法規(guī)等知識，擴(kuò)大知識面，提高知識水平。堅持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實精神，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決與人民群眾休戚相關(guān)的生產(chǎn)生活問題，提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法、政策措施、工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。
(3)深入開展創(chuàng)建“五個好”機(jī)關(guān)基層黨組織活動，建立基層組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍為關(guān)鍵，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點和著力點，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，探索新形勢下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
(4)深入開展?fàn)幃?dāng)“五好”黨員活動，探索保持黨員隊伍先進(jìn)性的長效機(jī)制。按照《中共市委關(guān)于在全市共產(chǎn)黨員中深入開展“五好”教育活動的意見》要求，以“思想好，作風(fēng)好，本領(lǐng)好，業(yè)績好，作用好”為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新黨員隊伍的動態(tài)管理機(jī)制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，完善黨內(nèi)表彰激勵機(jī)制，健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。通過開展?fàn)幃?dāng)“五好”黨員活動，使市*系統(tǒng)的黨員干部切實做到：高舉旗幟更加自覺，服務(wù)大局更加緊密，精神狀態(tài)更加振奮，工作質(zhì)量更加提高，服務(wù)群眾更加主動，先鋒模范作用更加突出，為加快全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)我市跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
第二階段，分析評議階段。
堅持做到“耳聰、目明、心細(xì)”，提高分析評議質(zhì)量。把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對每個黨員心中有數(shù)，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
1、開展重溫入黨誓詞活動。局屬所有黨支部全部開展重溫入黨誓詞活動，通過組織黨員參觀等革命教育基地，讓每個黨員時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。
2、廣泛征求群眾意見。黨組織通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式，征求黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象和社會各界對每個黨員及黨組織的意見，并將征求到的意見疏理歸納，如實反饋。
3、搞好對照檢查。根據(jù)*各單位實際，討論確定有針對性的黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)；在認(rèn)真學(xué)習(xí)、聽取意見的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照“三個代表”重要思想要求和《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”的要求，以及本單位黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，本著“深入找問題、重點找原因、關(guān)鍵查主觀”的精神，認(rèn)真總結(jié)、全面分析自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析，觸動思想、觸及靈魂，進(jìn)一步明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。沒有書寫能力的黨員可口頭分析，安排專人進(jìn)行記錄。對形成的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，對問題找不準(zhǔn)、黨性分析不深刻，努力方向不明確的，要進(jìn)行重點幫助。
4、開展談心活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，班子成員之間、黨支部委員之間，支部委員與黨員之間、普通黨員之間，要分層次廣泛開展談心活動，通過深入談心，進(jìn)一步聽取黨員、群眾意見，溝通思想。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，超過30人的支部，每個黨員談心面至少涵括自己所在黨小組的每個黨員，并聽取部分群
眾的意見。根據(jù)談心情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。
5、開展民主評議。在廣泛談心征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，討論不合格黨員的主要表現(xiàn)，對黨員逐一進(jìn)行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加，盡可能地擴(kuò)大參評面。
具體步驟是：
(1)黨員匯報個人分析情況；
(2)組織黨員群眾進(jìn)行評議；
(3)組織填寫《民主測評表》，按照黨員先進(jìn)性的具體要求列出條目，讓黨員和群眾分別評議，并作出綜合評價；
(4)根據(jù)民主評議的情況、征集到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，支委會形成對每個黨員的評議意見；
(5)將評議意見向黨員本人反饋，并提請支部大會討論通過；
(6)公布評議結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。民主評議工作嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省委組織部《關(guān)于做好民主評議黨員工作的意見》，確保民主評議質(zhì)量。
6、召開專題組織生活會，開展批評與自我批評。以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，各黨支部召開組織生活會，支部黨員人數(shù)在20人以上的也可以黨小組為單位召開。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要開展積極健康的批評和自我批評。局領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組派人參加各支部組織生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證組織生活會的質(zhì)量。
第三階段：整改提高階段。
1、制定落實整改措施。
（1）每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施；
（2）各黨支部針對黨員隊伍中存在的問題制定整改方案，并交黨員大會討論通過。
（3）堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。從教育活動一開始，就針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。從群眾最關(guān)心、最關(guān)注的事情改起，從黨員自身做起，立說立行，見諸行動。
（4）抓好黨支部和黨員個人整改措施的落實，鞏固教育活動的成果，讓群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進(jìn)步。黨支部和黨員個人的整改措施要在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾的監(jiān)督。
2、表彰和宣傳優(yōu)秀黨員，做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。對先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，弘揚正氣，激勵先進(jìn)。對有這樣或那樣缺點錯誤的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育。有的可采取組織談話、誡勉等形式，幫助他們正確認(rèn)識和克服錯誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對評議為不合格的黨員，按照《黨章》和《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的意見》，給予相應(yīng)的組織處置。
3、建立完善加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項工作制度和長效機(jī)制。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，用一定的時間，切實做好鞏固和擴(kuò)大成果的工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，集中力量切實解決，達(dá)到群眾滿意。深入開展黨員“五好”教育活動，并將其作為黨員教育管理的長效機(jī)制，堅持常抓不懈；進(jìn)一步健全完善、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理等行之有效的黨員管理教育制度。重視入黨積極分子的培養(yǎng)，對發(fā)展對象實行黨員和群眾代表“雙推一公開”制度，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立激勵機(jī)制，不斷提高黨員素質(zhì)。完善監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步疏通“出口”，對不合格黨員及時進(jìn)行組織處置。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，建立全局黨員信息管理系統(tǒng)，逐步實行規(guī)范化管理。
4、認(rèn)真搞好教育活動總結(jié)。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認(rèn)真分析和回答查找出的問題解決得怎樣，教育活動的成效如何，有什么經(jīng)驗教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，局黨組認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，向市委寫出專題報告。
五、保證措施
開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。為確保
教育工作取得扎實成效，必須切實強(qiáng)化保證措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。全局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市*成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。先進(jìn)性教育活動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位開展，各基層組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。建立抓先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各中層黨員干部要在教育活動中發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立教育活動聯(lián)系點，分包各黨支部，幫助黨支部全面完成教育活動的各項任務(wù)。
2、強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)對教育活動的檢查和調(diào)度。局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各黨支部的教育活動進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，責(zé)令及時糾正；有不足之處的，要幫助彌補(bǔ)；走了過場的，要嚴(yán)肅批評，并責(zé)令重新進(jìn)行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的活動，帶頭學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，帶頭搞好黨性分析，帶頭參加民主評議，帶頭落實整改措施，自始至終起模范帶頭作用。教育活動由上一階段轉(zhuǎn)入下一階段，要召開全體黨員大會，由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志對上一階段情況進(jìn)行總結(jié)，對下一階段工作作出部署。開展教育活動要本著勤儉辦事的原則，防止鋪張浪費。
3、大膽探索，鼓勵創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，把探索創(chuàng)新貫穿于教育活動的全過程。加強(qiáng)對新情況、新問題的研究，在堅持指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和總體時間要求的前提下，立足實際，針對教育活動中的重點、難點問題，探索不同的模式和方法。在認(rèn)真貫徹中央、省市委有關(guān)精神和要求的前提下，局黨組尊重基層黨支部的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部積極性、創(chuàng)造性，積極探索，大膽創(chuàng)新。在實踐中發(fā)現(xiàn)好的思路、好的做法，既要研究政策，也要及時總結(jié)出好經(jīng)驗、好典型。
4、嚴(yán)格掌握政策，切實把握教育活動的正確方向。堅持思想教育與組織處置相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，不定比例，不卡數(shù)字，把握好政策界限，既使不合格黨員得到應(yīng)有處置，又不搞人人過關(guān)。
5、做好結(jié)合文章，促進(jìn)當(dāng)前工作。正確處理事業(yè)工作與開展先進(jìn)性教育活動的關(guān)系，通過開展教育活動，充分調(diào)動黨員干部群眾的積極性，推動各項工作深入開展；通過抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動順利進(jìn)行，體現(xiàn)教育活動的成效。
各黨支部在開展先進(jìn)性教育活動中遇到的重要問題，要及時向局黨組和局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
