衛(wèi)生局加強(qiáng)疾病控制保障方案

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為積極做好*屆運(yùn)動(dòng)會(huì)*賽區(qū)的疾病控制工作,根據(jù)*運(yùn)會(huì)*賽區(qū)組委會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全部的要求,以及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，按照重心下沉、關(guān)口前移、屬地管理、分類指導(dǎo)的原則，做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)防，確保傳染病疫情平穩(wěn)，不發(fā)生重點(diǎn)傳染病暴發(fā)流行，為*運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制工作，確保傳染病疫情平穩(wěn)，不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；重點(diǎn)控制鼠疫、霍亂、人感染高致病性禽流感、非典、傷寒、不明原因以及輸入性疾病等容易造成人際傳播的傳染病暴發(fā)流行；在*運(yùn)會(huì)期間,預(yù)防和控制在運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和來賓、記者及有關(guān)服務(wù)人員、工作人員、觀眾(以下簡(jiǎn)稱*運(yùn)會(huì)相關(guān)人群)中發(fā)生傳染病流行,保障*運(yùn)會(huì)相關(guān)人群的身體健康,確保*運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行。

三、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

*賽區(qū)組委會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全部衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制組主管疾病控制工作,成立疾控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組建市級(jí)疾病預(yù)防控制專家組和疾病預(yù)防應(yīng)急處置組。各縣、區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

㈠疾病控制組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定*運(yùn)會(huì)疾病控制工作方案和技術(shù)操作手冊(cè)并負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)*運(yùn)會(huì)期間全市疾病監(jiān)測(cè)，有效開展疾病防控工作；負(fù)責(zé)制定*運(yùn)會(huì)重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)開展事件處置工作；負(fù)責(zé)組建市級(jí)疾病控制專家組和預(yù)防應(yīng)急處置隊(duì)伍；負(fù)責(zé)開展有關(guān)疾病預(yù)防控制的培訓(xùn)與演練工作；負(fù)責(zé)掌握全省尤其是我市周邊市區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，提早采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)防控；負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)室生物安全工作，及時(shí)做好可疑危險(xiǎn)樣本的運(yùn)送和檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)開展全市重點(diǎn)傳染性疾病防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展疾病預(yù)防控制工作和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；負(fù)責(zé)定期上報(bào)疾病預(yù)防控制工作信息；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

㈡市級(jí)疾病預(yù)防控制專家組和疾病預(yù)防應(yīng)急處置組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)*運(yùn)會(huì)疾病預(yù)防控制各類預(yù)案、技術(shù)操作手冊(cè)的制定；疫情預(yù)測(cè)、評(píng)估；全市疾病預(yù)防控制工作的檢查指導(dǎo)；傳染病疫情發(fā)生時(shí)的疫情核實(shí)、疫情處置及疾病預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)。

㈢市、區(qū)兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是*運(yùn)會(huì)疾病控制工作的主要業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),在市衛(wèi)生行政部門和賽區(qū)組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好*運(yùn)會(huì)期間的疾病控制工作。疾病控制組會(huì)同市衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等單位分別組建由流行病學(xué)、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、消毒除害、衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)、健康教育等專業(yè)人員組成的市級(jí)疾病控制專家組和傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì),其主要職責(zé)是在發(fā)生傳染病突發(fā)疫情時(shí)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查,進(jìn)行應(yīng)急處置,控制疫情擴(kuò)散蔓延。

㈣承擔(dān)*運(yùn)會(huì)比賽、接待任務(wù)的場(chǎng)館、賓館、飯店等公共場(chǎng)所和本賽區(qū)設(shè)立專(兼)職傳染病管理人員,負(fù)責(zé)做好本單位的傳染病疫情報(bào)告并配合做好各項(xiàng)預(yù)防控制工作。公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)積極配合做好職責(zé)范圍內(nèi)的傳染病預(yù)防控制工作。

四、工作任務(wù)

㈠監(jiān)測(cè)預(yù)防

1、利用國(guó)家疾病控制信息網(wǎng)絡(luò)信息，加強(qiáng)常規(guī)疫情分析。重點(diǎn)加強(qiáng)疫情預(yù)警預(yù)測(cè)工作，根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)適時(shí)組織實(shí)施癥狀性監(jiān)測(cè)和日?qǐng)?bào)告制度。

2、以縣為單位實(shí)行疫情周分析。10月3日～28日，*運(yùn)會(huì)期間實(shí)行傳染病疫情日?qǐng)?bào)告制度，啟用專報(bào)程序，及時(shí)上報(bào)。

3、對(duì)歷史疫情進(jìn)行回顧，系統(tǒng)分析疫情動(dòng)態(tài)。2009年1月—10月期間，每個(gè)月市專家組都要作出疫情預(yù)測(cè)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)*賽區(qū)組委會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全部衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制組。同時(shí)將評(píng)估報(bào)告報(bào)*運(yùn)會(huì)組委會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生部疾控處。

4、對(duì)傳染病暴發(fā)危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，對(duì)可能造成傳染病暴發(fā)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)和控制，重點(diǎn)開展病媒生物監(jiān)測(cè)和管理、動(dòng)物源性疾病監(jiān)測(cè)和管理以及氣候變化引發(fā)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理。

5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在暴發(fā)疫情，及時(shí)作出預(yù)警。自10月3日～28日，市疾控機(jī)構(gòu)要在各重點(diǎn)接待賓館實(shí)施重點(diǎn)癥狀監(jiān)測(cè)。

6、系統(tǒng)收集國(guó)內(nèi)、省內(nèi)疫情信息，及時(shí)提出相關(guān)建議并組織落實(shí)。對(duì)可能發(fā)生的輸入性傳染病進(jìn)行分析，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

7、加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫、畜牧、公安、安全等多部門信息溝通，綜合分析潛在危險(xiǎn)因素，做好防控工作。

8、加強(qiáng)和教育部門的合作，做好學(xué)校傳染病的防控工作，特別是常見呼吸道、腸道傳染病的防控工作，積極落實(shí)入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種工作。

9、加強(qiáng)媒體檢索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息，并組織核實(shí)和確認(rèn)。

10、加強(qiáng)社會(huì)和媒體溝通，及時(shí)對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)作出反應(yīng)，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和承受能力。

㈡?zhèn)魅静》乐?/p>

1、做好法定傳染病群防群控，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)分析結(jié)果，切實(shí)落實(shí)疫情防控人員物資儲(chǔ)備。

2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)傳染病預(yù)檢分診等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化疫情報(bào)告意識(shí)，切實(shí)防止醫(yī)源性感染和傳染病醫(yī)源性傳播。

3、強(qiáng)化疫情處置意識(shí)，提高疫情處置能力，各地要切實(shí)做好疫情前期處置，對(duì)報(bào)告的每例疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

4、嚴(yán)格分級(jí)管理和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)傳染源控制和管理，切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。

5、對(duì)任何聚集性疫情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)人際傳播的重大急性傳染病進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，對(duì)流行周期的首發(fā)病例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。

6、對(duì)報(bào)告的疑似重大傳染病疫情進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。

7、劃分疫點(diǎn)、疫區(qū)，根據(jù)傳染病的種類采取相關(guān)控制措施。

8、指導(dǎo)基層對(duì)密切接觸者實(shí)施追蹤、調(diào)查、管理。

9、負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒的實(shí)施與指導(dǎo)，制定相應(yīng)工作程序和消毒技術(shù)措施。

㈢檢驗(yàn)檢測(cè)

1、保證實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施能夠達(dá)到開展相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目的要求，保障*運(yùn)會(huì)期間全面開展工作。

2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)儲(chǔ)備，重點(diǎn)加強(qiáng)霍亂等腸道傳染病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等呼吸道傳染病、鼠疫、炭疽等人獸共患傳染病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)試劑的儲(chǔ)備，建立無形體等新發(fā)或輸入傳染病的檢測(cè)方法。

3、增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，做好實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及試劑設(shè)備的準(zhǔn)備，保證三大質(zhì)譜的良好運(yùn)行狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)化學(xué)性中毒的檢測(cè)需求。

4、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，建立健全實(shí)驗(yàn)室及菌毒種管理制度，10月3日～28日，菌毒種一般不向省及*運(yùn)會(huì)賽區(qū)城市疾控中心送檢，保證*運(yùn)會(huì)期間不出現(xiàn)重大實(shí)驗(yàn)室感染或泄露事件。

5、負(fù)責(zé)可疑病例標(biāo)本的檢驗(yàn)檢測(cè)、外環(huán)境疫源檢索標(biāo)本的檢測(cè)。

6、對(duì)送檢食品、水質(zhì)、公共場(chǎng)所、不明原因物品等樣品及時(shí)檢測(cè)，出具正確可靠的檢驗(yàn)報(bào)告。

㈣協(xié)調(diào)保障

負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、傳染病防治、檢驗(yàn)檢測(cè)的物資供應(yīng)、設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)、車輛調(diào)配等保障工作。

五、工作重點(diǎn)

㈠重點(diǎn)內(nèi)容

主要圍繞以下重點(diǎn)內(nèi)容開展傳染病預(yù)防控制工作:

1、以霍亂、手足口病、傷寒、痢疾、甲型肝炎等為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。

2、以甲型H1N1流感、流行性感冒、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等為主的呼吸道傳染病預(yù)防控制工作。

3、以出血熱等為主的自然疫源性疾病、蟲媒傳染病預(yù)防控制工作。

4、急性出血性結(jié)膜炎(紅眼病)等急性丙類傳染病預(yù)防控制工作。

5、其他法定傳染病和群體性不明原因疾病的預(yù)防控制工作。

㈡重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、賽前的傳染病預(yù)防控制工作

⑴組織群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),大力開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等除四害活動(dòng),重點(diǎn)做好比賽場(chǎng)館、接待飯店周圍的除害工作,將四害密度控制在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),預(yù)防蟲媒傳播、經(jīng)鼠傳播的傳染病暴發(fā)流行,營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境迎接*運(yùn)會(huì)的召開。

⑵加強(qiáng)傳染病疫情的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握本地區(qū)各類傳染病的疫情情況,同時(shí)注意了解國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外各類傳染病的疫情動(dòng)態(tài)。

⑶加強(qiáng)飲用水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)工作計(jì)劃和方案,開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),預(yù)防傳染病的發(fā)生和流行。

⑷組織賽區(qū)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)參加*運(yùn)會(huì)醫(yī)療保障工作的醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員開展傳染病報(bào)告、診治和應(yīng)急處理的專項(xiàng)培訓(xùn),提高識(shí)別各類傳染病特別是罕見的輸入性傳染病的能力,落實(shí)傳染病疫情專報(bào)制度。

⑸賽區(qū)項(xiàng)目競(jìng)賽委員會(huì)應(yīng)組織當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好傳染病診斷用試劑、預(yù)防用生物制品、預(yù)防用藥品、消毒除害用藥品和器械的儲(chǔ)備工作,做好傳染病突發(fā)疫情調(diào)查處理的應(yīng)急準(zhǔn)備。

⑹承擔(dān)*運(yùn)會(huì)比賽、接待任務(wù)的場(chǎng)館、賓館、飯店等公共場(chǎng)所必須認(rèn)真開展單位內(nèi)部的除四害工作,確保符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)工作人員加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育。

2、比賽期間的傳染病預(yù)防控制工作

⑴建立*運(yùn)會(huì)期間的傳染病疫情專報(bào)制度

①為*運(yùn)會(huì)服務(wù)的醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)均為責(zé)任疫情報(bào)告人,其他工作人員均為義務(wù)疫情報(bào)告人。

②為*運(yùn)會(huì)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員要密切注意*運(yùn)會(huì)相關(guān)人群的身體健康狀況,實(shí)行發(fā)熱病例、腹瀉病例日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度;如發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂、傷寒、病疾、甲型肝炎、甲型H1N1流感、流行性感冒、傳染性非典型肺炎、人禽流感、手足口病、出血熱等甲、乙、丙類急性傳染病病人或者疑似傳染病病人,必須立即進(jìn)行電話報(bào)告,并同時(shí)由收治醫(yī)院進(jìn)行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

⑵做好*運(yùn)會(huì)期間的傳染病疫情常規(guī)報(bào)告

①各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,及時(shí)做好各類傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

②在非*運(yùn)會(huì)相關(guān)人群中發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂病例或者乙類、丙類傳染病及不明原因疾病暴發(fā)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告。

⑶突發(fā)疫情的應(yīng)急控制

①*運(yùn)會(huì)期間,一旦在*運(yùn)會(huì)相關(guān)人群中發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,項(xiàng)目競(jìng)賽委員會(huì)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即指派傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速開展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)采取有效的防控措施,確保把疫情控制在最小范圍內(nèi)。

在疫情波及或者擴(kuò)散的區(qū)域,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)疫情控制的需要,及時(shí)組織衛(wèi)生、公安、工商、交通、城管、環(huán)保、藥監(jiān)等有關(guān)部門采取下列相應(yīng)的疫情控制措施:

對(duì)傳染病病人或者疑似病人進(jìn)行隔離治療;組織對(duì)傳染病病人、疑似病人的密切接觸者和病原攜帶者進(jìn)行檢疫、醫(yī)學(xué)觀察,給予必要的預(yù)防服藥或者應(yīng)急接種;

加強(qiáng)自來水和其它飲用水的管理,保護(hù)飲用水源;開展消毒除害,消除病媒昆蟲、鼠類和其它染疫動(dòng)物;加強(qiáng)人畜糞便管理,清除垃圾、污物;

開展傳染病防治知識(shí)的宣傳教育;加強(qiáng)易使傳染病傳播擴(kuò)散活動(dòng)的衛(wèi)生管理;及時(shí)供應(yīng)控制疫情所需的藥品、生物制品、消毒除害藥品和器械等。

②*運(yùn)會(huì)期間,如在非*運(yùn)會(huì)相關(guān)人群中發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂病例或者乙類、丙類傳染病及不明原因疾病暴發(fā)時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取應(yīng)急控制措施,防止傳染病疫情影響*運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行。