關(guān)于整合涉農(nóng)項目工作意見
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緊緊圍繞《縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案（年）》中確定的20個試點村和每年度確定的重點建設(shè)示范點，按照集中建設(shè)項目、集中建設(shè)地點、集中資金投入的要求和集中財力建亮點的原則，實現(xiàn)涉農(nóng)項目在試點示范村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目上整體推進(jìn)的目標(biāo)。
二、整合涉農(nóng)項目的范圍及責(zé)任單位
項目整合范圍包括市級以上政府及部門安排下達(dá)的涉農(nóng)建設(shè)資金、項目、物資和縣級部門安排的涉農(nóng)建設(shè)資金。
三、整合涉農(nóng)項目的程序
按照“項目整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補(bǔ)、各盡其力、各記其功”的要求，整合涉農(nóng)項目要做到“五統(tǒng)一”。
1、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立新農(nóng)村建設(shè)項目整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各類涉農(nóng)資金項目整合的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2、統(tǒng)一項目安排。按照試點工作方案及要求，結(jié)合各試點示范村實際確定的年度任務(wù),充分征求群眾意見，合理安排涉農(nóng)項目，使整合項目真正成為具有綜合效益的民心工程。
3、統(tǒng)一申報入庫。各涉農(nóng)部門要根據(jù)項目申報指南,在項目整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立規(guī)范科學(xué)的涉農(nóng)資金項目庫，并根據(jù)確定的項目計劃,編制項目可行性研究報告。項目整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對項目進(jìn)行評審論證,對經(jīng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室審核符合政策要求和發(fā)展規(guī)劃的項目,由財政局會同項目主管部門聯(lián)合行文經(jīng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審簽后，向上級財政和主管部門呈報,同時報新農(nóng)村辦建設(shè)辦公室備案，避免不必要的項目調(diào)整。
4、統(tǒng)一分配使用。縣財政和項目主管部門要根據(jù)上級下達(dá)的項目計劃，及時向項目整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出統(tǒng)一整合使用的具體方案,并與試點示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項目建設(shè)合同書后報縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室備案。
5、統(tǒng)一組織實施。項目計劃批復(fù)下達(dá)后，項目整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要會同相關(guān)部門統(tǒng)一組織實施項目,統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目建設(shè),統(tǒng)一管理項目資金運行,統(tǒng)一項目竣工驗收。
四、整合涉農(nóng)項目的措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)項目整合涉及部門較多，相關(guān)部門要做到統(tǒng)一思想，顧全大局，形成新農(nóng)村建設(shè)項目資金的協(xié)調(diào)互補(bǔ)機(jī)制。
2、明確部門職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。要明確和落實各涉農(nóng)項目資金管理部門在整合項目中的職責(zé)，建立部門之間統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致、各司其職、各負(fù)其責(zé)、良性互動的工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)資金管理，確保發(fā)揮效益。各相關(guān)部門在安排年度計劃時，除上級直接下達(dá)的項目計劃外，其它項目要集中安排到試點示范村，確保涉農(nóng)項目發(fā)揮效益。
