200年人事局廉政建設實施意見

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為進一步落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設的新成效，為人事編制事業發展提供有力保證。根據市紀委、市直機關工委關于黨風廉政建設的相關要求，結合我局實際，特制定我局2010年度黨風廉政建設及反腐敗工作的實施意見。

一、加強組織領導，進一步明確指導思想和總體要求

（一）年度工作指導思想及總體要求。

2010年我局黨風廉政建設及反腐敗工作，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中紀委三次全會和國務院廉政會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學發展觀為指導，認真履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，大力加強黨的作風和反腐倡廉建設，為完成人事人才、機構編制和軍轉中心工作提供堅強的政治保證。

（二）健全調整組織領導。

根據人員變動，結合我局實際情況，調整我局黨風廉政建設及反腐敗工作領導小組如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，設在紀檢監察室，由*同志負責分管局黨風廉政建設及反腐敗工作，兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責局黨風廉政建設及反腐敗日常工作。

二、深化學習教育，牢固構筑反腐倡廉的思想道德防線

學習教育要方向明確、有計劃地進行。圍繞建設社會主義核心價值體系，以反腐倡廉學習宣傳教育工作為依托，把黨風廉政的學習教育納入全局學習教育的總體計劃，作為局理論學習中心組和機關干部政治學習的重要內容。黨風廉政反腐倡廉學習教育的主要內容包括以下五個方面：一是進行學習十七大報告和同志關于黨風廉政建設的理論和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》學習教育。二是進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗學習教育。三是進行共產主義理想信念、廉潔自律和從政道德教育。四是深入開展學習實踐科學發展觀活動，進行黨的優良傳統和作風教育。五是進行《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀條規和國家相關法律法規教育。通過學習教育，加強全局黨員干部的作風建設，增強黨員干部實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、人才觀的自覺性和堅定性，增強紀律觀念和法制觀念，提高分析和處理問題的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

學習教育要分清層次、有重點地進行。一是局理論學習中心組全年要安排一次以上以反腐倡廉為主要內容的學習教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，進行反腐倡廉教育。二是機關干部每季度要安排一次廉政教育的專項學習。增強學習教育的針對性和有效性，使學習教育的內容貼近黨員干部職工的思想和工作實際，改進工作，解決實際問題。要注重學習教育形式的多樣性。既要進行灌輸式教育，又要引導黨員干部進行積極的自我教育；既要運用“”等傳統教育手段進行教育，又要運用電視、錄像、互聯網等現代教育手段開展教育；既要開展示范教育，發揮先進典型的引導作用，又要開展警示教育，深刻剖析違紀違法案件發生的原因，引以為戒，警鐘長鳴。

二、建立健全制度，為黨風廉政建設及反腐敗工作提供制度保證

（一）深入落實黨風廉政建設責任制。我局黨風廉政建設及反腐敗工作，實行局黨組書記、局長負總責牽頭抓。紀檢組長協助局黨組書記具體抓。各分管領導對分管科室及工作負責,各科室、中心負責人對本科室人員和工作負責,各級黨組織逐級負責層層抓落實的責任機制。并將黨風廉政建設作為局機關各科室、中心年度工作目標考核和各級黨組織基層黨建目標考核的重要內容。將黨風廉政建設及反腐敗工作納入部門重要議事日程，與業務工作、黨建工作同部署、同落實、同檢查，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。

（二）進一步完善監督制約機制。堅持民主集中制這一根本組織制度，健全局黨組會議、局長辦公會議、局務會議、民主生活會等民主集中制的各項具體制度，堅持重大事項集體研究決定。堅持和完善政務公開制度，做到政務、政策、辦事程序和辦事結果公開。重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項。拓寬群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的渠道，增加透明度，促進“陽光作業”。

（三）嚴格執行黨紀政紀和人事編制紀律。深入落實和執行紀委及上級業務主管部門提出的有關規定和要求。一是領導干部和各科室人員不準利用職權，違反規定在人事任用、人事調配、軍轉干部安置、職稱評定、工資福利、編制配備等方面為個人和親友謀取私利。二是干部職工不準收受與其行使職權有關的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證。三是干部職工不準參與公款支付的高消費娛樂活動及可能影響公正執行公務的宴請。四是加強預算外資金使用管理，確保資金按規定合理使用。

三、強化監督檢查，確保公共權力正確行使

要把監督檢查到位作為各項制度落實，確保正確行使職務權力，促進黨風廉政建設的關鍵環節來抓。

一是要強化黨內監督。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》和黨風廉政建設“一崗位雙責制”。執行集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、經濟責任審計、述職述廉、廉政談話等監督制度。

二是要加強自我監督。要充分發揮局紀檢組和紀檢監察室的自我監督作用。重點是加強作風建設、機關效能建設，嚴格執行崗位責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、責任追究制以及兩個“一崗雙責制”等規章制度，繼續發揮局機關黨風廉政建設、機關效能建設監督舉報電話、意見箱的監督作用，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，提升行政效能。加強經常性的監督檢查，結合一年兩次的工作總結，對全局黨風廉政建設及反腐敗工作情況進行回頭看，做到早防范、早發現、早處理。

三是要自覺接受專門監督。教育廣大人事編制干部職工，自覺接受行政監察、審計監督等政府專門機關監督。

四是要自覺接受群眾監督。認真推行政務公開，使各項行政審批事項置于群眾的監督之下。凡是涉及群眾利益、不保密的人事編制業務都要實行公開，向服務對象公開工作內容和職責，公開辦事的依據、條件、程序、過程、結果、時限和投訴辦法等，保障廣大人民群眾對人事人才、機構編制中與其利益密切相關事項的知情權、參與權和監督權。深入開展民主評議政風行風活動，認真接待來訪群眾和辦理信訪案件。

四、加強作風建設，樹立良好的行業新形象

以進一步深化“五型機關”創建和文明創建活動為依托，以正在開展的“學習實踐科學發展觀活動”為抓手，繼續深入加強部門作風建設。按照“嚴格依法行政、優質高效服務、辦事公開透明、工作作風優良、監督機制完善”的原則和要求，繼續結合人才培養引進、人事、招考錄用、職稱評審、工資福利、軍轉安置等群眾普遍關心的熱點工作，開展創建“文明科室”、“先進科室”評選活動，并把作風建設與“創優”活動緊密地結合起來，努力建設一支政治堅定、思想先進、作風優良、業務過硬的人事編制干部隊伍，樹立良好的政府部門形象。