林業局林場改革發展意見

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下半年，我局將嚴格按照上級的工作部署，扎實工作，確保林業各項工作任務的完成。

(一)進一步加大林業宣傳力度

大力宣傳林業政策、林業法律法規，大力宣傳造林、護林的先進典范，大力宣傳我縣具有創新特色的林業發展新舉措，為我縣林業發展營造良好的外部環境。

(二)進一步加大林業改革力度

1、大力發展非公有制林業。立足我縣林業資源優勢，高起點規劃，大力發展經濟林。重點發展茶葉、油茶等特色產業。

2、扎實推進國有林場的改革。逐步將國有林場劃分為生態公益型林場和商品經營型林場。按市場機制運作，實行靈活多樣的經營形式，積極發展多種經營，建立與社會主義市場經濟體制相適應的國有森林資源管理體制。

3、加大產業結構調整力度。通過政策和有效機制，引導、支持企業自主創新，提高林產品的附加值，增強木竹精深加工能力。建立相對集中的木竹加工區，適度控制木竹加工企業數量，集中資源優勢扶持龍頭企業。

(三)進一步加大資源培育力度

繼續執行已出臺的鼓勵封山育林、造林撫育的各項優惠政策，堅持不懈地抓好退耕還林和生態公益林兩大重點項目；認真抓好鎮、村綠化，小區綠化，綠色通道等項目的規劃工作；大力抓好冬季造林整地等項工作。

(四)切實加大林政資源管理力度

1、切實加強林地管理，堅決制止隨意侵占林地和隨意改變林地用途的行為。凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設工程以及采石需要占用、征用或者臨時占用林地的，必須按有關法律法規依法進行申報。

2、強化林政管理，保護好我縣的森林資源。繼續完善執法監督機制，提高林業執法整體水平，切實做到既抓好源頭，又管好流通，尤其解決好私放木材、不按程序處理沒收木竹以及干擾辦安全等問題。

3、切實規范木竹經營加工企業的管理。進一步加大木竹加工企業原料收購監管力度，杜絕企業收購無采伐證的竹木；進一步加大木竹運輸的監管力度，堅決嚴懲無證運輸竹木，堅決打擊超方運輸竹木。

(五)切實加強森林防火工作

1、扎實有效地開展森林防火宣傳。創新方式方法，開展各種內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念。林區各中小學校每學期至少組織一堂森林防火宣傳教育課，由學生向家長宣傳森林防火知識，做到森林防火從小抓起。

2、加強撲火專業隊伍建設。完善各項規章制度，實行準軍事化管理。在一般防火期，日常工作運行“221制”，即每周2天體能訓練，2天機具保養、維修與技能操作訓練，1天理論及專業知識學習，周六、周日實行輪休；進入重點防火期，實行24小時集中待命。

(六)切實加強林業自身建設

1、繼續認真學習貫徹落實好*林發[20*]1號文件，把思想認識、行動統一到*林發[20*]1號文件上。

2、繼續深入開展“突出踐行科學發展觀”學習教育活動。把基點擺在加強干部思想教育上，把重點放在強化隊伍管理上，把落腳點定位在為基層群眾解決實際問題上，把突破點選擇在機關效能建設上，把切入點放在落實黨風廉政建設責任制上，把著力點放在發揮機關黨組織作用上，促使機關干部作風轉變。

3、深入扎實地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續抓好干部廉潔自律教育，完善廉政制度建設，加強對領導干部行使權力的制約和監督。

4、加強教育培訓工作。切實抓好林業隊伍培訓，提高其業務水平。面向廣大林業工作人員，開展以林業新理論、新知識、新技術為重點的繼續教育，逐步提高干部的個體素質和隊伍的綜合素質。繼續鼓勵和支持在職人員參加學歷教育。

三、開拓創新，真抓實干，確保各項工作落到實處

要全面審視自己、部門的成績和不足，準確把握工作的節點和難點，振奮精神，開拓創新，真抓實干，確保各項工作的全面落實。

(一)要解放思想，增強原動力

我們還存在因循守舊的保守思想、小富則安的自滿思想、工作散漫的休閑思想、敷衍塞責的任務思想。不少干部不動腦筋、不學習掌握新政策新要求，沿用老習慣、老思路、老套套抓工作，沒有因形勢的變化而創新，導致工作行不通、推不進；有些干部對成績的取得津津樂道，論工作的成績非我莫屬；有些同志說得多、做得少，事不關己、高高掛起，得過且過，樂于看、不樂于干；有些同志態度不正、真心不足，不求有功、但求無過，只求做了、不求做好，只求過得去、不求過得硬，遇到難題，怕字當頭，不敢闖、不敢冒、不敢試。面對這些問題，解放思想不能停留在口頭上，關鍵要落實到行動上，體現在具體工作上。1.要進一步增強發展意識。牢固樹立“以發展論英雄，以實績論政績，以項目論本領”的工作導向，善于用市場手段、經濟手段和法律手段解決經濟發展中出現的新矛盾、新問題，努力提高干部職工對各項工作的駕馭、組織、指導、協調和服務能力。2.要進一步增強競爭意識。將政策的原則性與工作的靈活性緊密結合，用足用活政策，對當前已經出現和隱含的諸多機遇，要能夠超前預見，聞風而動，搶得先機。3.要進一步增強創新意識。在不違背國家大政方針和法律法規的前提下，凡是外地成功的好做法，都要在膽引用；凡是政策法規沒有明令禁止的，都要大膽試行。

(二)要夯實作風，增強執行力

部門的工作，看作風；單位的形象，看作風；干部的優劣，還是看作風。良好的工作作風是增強“執行力”的關鍵。操作和落實的能力，就是執行力。提高執行力的招法不管是不是新的，關鍵是動不動真的！在這里，我們來開展“十問”活動。一問發展手腕硬不硬。發展經濟的能力，是干部執政能力強弱的重要體現。為官一任，關鍵是要加快發展，“發展才是硬道理”，發展手腕硬不硬是檢驗干部執政能力的試金石。二問學用結合緊不緊。當前形勢日新月異，知識更新快，如果不加強學習，就勢必會在大浪淘沙的激烈競爭中淘汰。在飛速發展的知識更迭中落后，在“千帆競發”的時展中落伍。我們要有知識恐慌和本領恐慌，樹立終生學習理念，努力提高自己的思想政治素質、依法行政的能力和綜合素質，把所學知識用于實踐，學以致用，讓所學知識轉化為生產力。三問團結協作好不好。團結就是力量，團結出智慧，團結才能出生產力，團結是檢查干部執政能力的重要方面，團結才能帶動經濟的發展，我們一定要有團結意識，增強團結協作的能力。四問創新思維寬不寬。創新是我們各項事業始終充滿生機和活力的不竭動力。

沒有創新，就沒有發展。我們要先克服“等”的意識、“慲”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風，增強創新的主動性和自覺性，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的“四新”要求，增強創新思維，提升自己的創新能力。五問實干精神強不強。各級干部的威信不在于唱功，而在于作功，在于實干。須：忌“虛浮”，甩“拖拉”，拒“扯皮”。要有“認真干好每一件事”、“認準了得認真一干到底”的實干精神，把實干作風融入到執政為民的實際工作的全過程。六問清廉把關嚴不嚴。“為政不為民，民當棄之；為政不清廉，民當懲之”，我們要堂堂正正做人，清清白白做官，管得住小節，守得住清貧，經得住考驗。七問服務本領高不高。“立黨為公，執政為民”，干部是人民的公仆。要牢固樹立執政為民、萬事民為先的觀念，堅持相信群眾毫不動搖，依靠群眾堅定不移，時刻關注群眾生產生活、群眾創造和群眾情緒，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。八問全局意識牢不牢。大局就是全局。我們思考問題、決定問題和處理問題都要從大局出發，用大局檢驗，在大局下行動，為大局做貢獻。九問綜合協調活不活。干部尤其領導干部要增強協調能力，營造良好的內外部環境。要做“潤滑劑”，疏通關系，解決矛盾，防止“內耗”；要做“催化劑”，要經常深入基層，體察下情，關心群眾的疾苦，最大限度地調動各方面的積極性，使大家心往一處想，勁往一處使，齊心協力干好各項工作；要做“粘合劑”，在處理好內部關系的同時，要加強與上級部門的聯系，為工作營造良好的外部環境。十問調研作風實不實。沒有調查就沒發言權，沒有調查更沒有決策權。必須深入基層調查研究，占有豐富翔實、客觀全面的第一手材料，防止憑老經驗、想當然、拍腦袋。要放下架子，深入一線，甘當群眾的小學生。

(三)要維護大局，增強凝聚力

增強凝聚力，必須強調大局意識和團結意識。維護大局，就要樹立全系統上下一盤棋的思想，決不能有令不行、有禁不止，決不能搞上有政策、下有對策。我們每一位干部都要自覺把本職工作放在全系統工作“大盤子”中去思考、去研究、去把握，自覺在全系統工作大局和諧共振中找定位、求作為。要堅持講原則、顧大局、謀大業，認真上級的工作部署，以更強的責任心和事業心加快工作推進。要統籌好“做功”與“唱功”，既要會做也要會“唱”，在以實干凝人心、以實績贏得民心的同時，使工作的成績、特色和變化報紙、簡報有字，電視臺、互聯網上有聲、現實中有形，體現*的林業形象，激勵和鼓舞系統干群凝心聚力、昴揚士氣，爭取八方對*林業的關心關注、幫助支持。凝聚力還要靠團結。團結的問題，歸根結底是思想政治素質問題，是胸懷和境界的問題。懂團結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界。我們一定要把精力用在工作上，把心思用在發展上，少說多干，扎實苦干；要多理解、多溝通、多交流；要增強協作意識，密切配合、配套聯動、形成合力，要用堅強的黨性保證團結、用共同的事業維護團結，著力營造心情舒暢、和諧共處、各尺其能、匯聚合力的良好氛圍，把我們的事業不斷推向前進。

(四)要明確職責，增強操作力

同志們，全年時間已經過半，加快發展時不我待，科學發展重任在肩。希望大家一定要集中精力抓發展，沉下心來抓落實，踏踏實實創事業，鍥而不舍，凝心聚力，克難攻堅，真抓實干，確保今年的目標任務不折不扣地完成，為實現經濟社會科學和諧追趕與跨越作出更大貢獻！