民政局治安卡點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見

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為進(jìn)一步完善“打、防、控”一體化工作機(jī)制，積極謀劃“2010年上海世博會(huì)護(hù)城河工程”，努力形成“卡巡合一、巡卡結(jié)合”的防控網(wǎng)絡(luò)新格局，全面提高我縣水、陸范圍內(nèi)設(shè)卡堵截和快速反應(yīng)的能力，按照“四統(tǒng)一和一結(jié)合”（統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備配備、統(tǒng)一軟件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一卡點(diǎn)工作制，結(jié)合視頻監(jiān)控和智能卡口建設(shè)）的工作要求，依據(jù)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)我縣治安卡點(diǎn)建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧*為總目標(biāo)，以確保2010年“上海世博會(huì)”的絕對(duì)安全為要求，緊緊圍繞當(dāng)前正在開展的反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭(zhēng)這一工作重點(diǎn)，堅(jiān)持合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，以現(xiàn)有的治安卡點(diǎn)為依托，在全縣水、陸范圍內(nèi)形成以省市際交通治安檢查站、縣際治安卡點(diǎn)和移動(dòng)治安卡點(diǎn)為內(nèi)容的三級(jí)治安卡點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照“卡得牢、控得住、緝得獲”的工作要求，在反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)期間，大力推進(jìn)我縣治安卡點(diǎn)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)省際卡點(diǎn)和11個(gè)縣際治安卡點(diǎn)（詳見附件），有效發(fā)揮治安卡點(diǎn)在反“兩搶一盜”斗爭(zhēng)中抓現(xiàn)行、捕逃犯、震懾違法犯罪等方面的重要作用，進(jìn)一步提高打擊違法犯罪的能力，有效控制社會(huì)治安面。

三、設(shè)置要求

（一）治安卡點(diǎn)的設(shè)置要求。治安卡點(diǎn)建設(shè)應(yīng)根據(jù)治安防范的需要，選擇處于咽喉要道的有利位置進(jìn)行設(shè)置。依托用水、用電、交通比較方便的城鄉(xiāng)結(jié)合部或公路收費(fèi)站，選擇視線良好、路面寬暢、具有一定依托的地點(diǎn)建設(shè)治安卡點(diǎn)。省際交通治安檢查站要依托現(xiàn)有的智能卡口，設(shè)置在各出省的主要交通要道口（水上省際卡點(diǎn)設(shè)置在主航道的要道口）；縣際治安卡點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在縣際較大交通要道口。移動(dòng)卡點(diǎn)一般設(shè)置在各鎮(zhèn)的交通要道口和治安復(fù)雜區(qū)域。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)需要可在轄區(qū)內(nèi)靈活設(shè)置若干移動(dòng)卡點(diǎn)以加強(qiáng)治安防范。移動(dòng)卡點(diǎn)不設(shè)崗?fù)ぃ\(yùn)作時(shí)要根據(jù)指令或?qū)崙?zhàn)需要，在預(yù)定的位置進(jìn)行加強(qiáng)性設(shè)卡。

（二）治安卡點(diǎn)的硬件要求。省際治安卡點(diǎn)的設(shè)置參照上級(jí)部門的相關(guān)要求?？h際治安卡點(diǎn)必須具備執(zhí)勤休息的場(chǎng)所，崗?fù)たc(diǎn)用房面積一般不少于16平方米，有停車場(chǎng)地，外觀統(tǒng)一標(biāo)記標(biāo)識(shí)，標(biāo)明“*縣公安局XX治安卡點(diǎn)”，并設(shè)置警燈、燈箱、照明等，亭內(nèi)放置必要的桌椅。省際治安卡點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障，縣際治安卡點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。

（三）治安卡點(diǎn)的警力配置和裝備要求。省際治安卡點(diǎn)實(shí)行四班三運(yùn)作二十四小時(shí)工作制，警力配置和裝備設(shè)施參照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的相關(guān)要求。縣際治安卡點(diǎn)實(shí)行夜間十二小時(shí)工作制，每班值守警力不少于4人；武裝設(shè)卡時(shí)值守人員不得少于8人，配足配強(qiáng)警力，提供執(zhí)法保障。

四、工作職責(zé)

治安卡點(diǎn)主要履行治安檢查、防暴處突、交通管理、為民服務(wù)四項(xiàng)職能，具體承擔(dān)以下幾方面任務(wù)：

（一）承擔(dān)治安檢查任務(wù)，依法盤查檢查進(jìn)出轄區(qū)的出租車、轎車、廂式貨車、摩托車等可疑車輛、人員和物品，抓獲各類違法犯罪嫌疑人；

（二）承擔(dān)在暴力性恐怖案件、突發(fā)性事件和群體性事件處置中設(shè)卡堵截任務(wù)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定；

（三）對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)行為的車輛及人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育、查處；

（四）接受群眾報(bào)警和緊急求助，為群眾提供便利服務(wù)，為過(guò)往司乘人員排憂解難；

（五）履行上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他任務(wù)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為切實(shí)有效推進(jìn)我縣治安卡點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)人民政府和縣公安、財(cái)政、交通、供電、國(guó)土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣公安局，由縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣的治安卡點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)具體事宜。同時(shí)，全縣各卡點(diǎn)建設(shè)責(zé)任單位也要確保人員、資金及時(shí)到位和加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把治安卡點(diǎn)建設(shè)作為反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)考核，確保實(shí)效。治安卡點(diǎn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣治安卡點(diǎn)體系運(yùn)行的督查考核，對(duì)各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并列入各單位反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)考核體系，使我縣治安卡點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出最大的效率，在維護(hù)社會(huì)治安秩序中發(fā)揮重要的作用。

3、規(guī)范管理，文明執(zhí)法。各卡點(diǎn)工作人員要嚴(yán)格工作紀(jì)律，高度重視設(shè)卡盤問(wèn)人員自身安全。要按規(guī)定攜帶武器警械、個(gè)人防護(hù)裝備等必備器材，在設(shè)卡盤問(wèn)中切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。