民政局發(fā)展黨員先進(jìn)性教育實(shí)踐意見

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全黨開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的重大舉措。根據(jù)中央、省委和*、*市委的統(tǒng)一部署和要求，我委黨組決定從今年1月底開始至6月份，在本單位黨員隊(duì)伍中集中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利開展，取得扎實(shí)成效，結(jié)合我委具體情況，特制定如下實(shí)施意見。

一、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省委、*、*市委的重要部署和*市委十一屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞*加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化中等城市的奮斗目標(biāo)，緊密結(jié)合中心區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，著眼于提高黨員干部的素質(zhì)，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)我委黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，充分調(diào)動(dòng)黨員干部投身城市建設(shè)的積極性，統(tǒng)一思想，精心組織，進(jìn)一步提高黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任心，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)為民服務(wù)、為基層服務(wù)的能力，增強(qiáng)黨員干部的活力，使全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，按照先進(jìn)性要求，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為打開中心區(qū)工作嶄新局面，全力推進(jìn)中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要任務(wù)和具體安排

根據(jù)*市委的統(tǒng)一部署，我委列入*市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)單位，集中教育時(shí)間從20*年1月底開始至6月份，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（1月底至3月中旬）。這個(gè)階段是做好整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的起始階段，主要抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。一是搞好思想發(fā)動(dòng)。要摸員隊(duì)伍的基本情況，查找存在的突出問題，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，健全合理有效的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，召開本單位動(dòng)員部署大會(huì)，單位負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，明確先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)、安排部署和具體要求。通過思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)單位內(nèi)黨員干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》以及先進(jìn)模范人物的先進(jìn)事跡。在學(xué)習(xí)形式上要采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，輔導(dǎo)講座與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課與黨員集中討論相結(jié)合等多種形式。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。三是明確具體要求。組織黨員對(duì)照《黨章》規(guī)定和省委、*、*市委提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合中心區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求。各黨組成員在參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)的同時(shí)，要積極參加機(jī)關(guān)黨支部組織的專題學(xué)習(xí)。為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，黨支部要安排一定時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于40個(gè)課時(shí)。四是結(jié)合具體活動(dòng)。要設(shè)計(jì)有效活動(dòng)載體，使教育活動(dòng)收到一定的實(shí)效。開展“下基層、送溫暖、訪民情”活動(dòng)，在春節(jié)前走訪聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村，慰問困難黨員群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難問題。開展“機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性大家談”活動(dòng)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，查找問題，克服問題，促進(jìn)發(fā)展。

第二階段：分析評(píng)議（3月中旬—4月中旬）。這個(gè)階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。一是廣泛征求意見。單位黨組要采取個(gè)別訪談、召開征求意見會(huì)等多種形式征求黨員干部、群眾的意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋。黨員本人也要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見。二是開展談心活動(dòng)。黨員之間要廣泛開展心交心活動(dòng)，溝通思想、互相提醒，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。三是搞好對(duì)照檢查。通過學(xué)習(xí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，要全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。四是開好專題組織生活會(huì)。在廣泛開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會(huì)，黨員之間進(jìn)行評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，既要指出存在的問題又要有利于團(tuán)結(jié)同志。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。

第三階段：整改提高（4月中旬到6月份）。這個(gè)階段要把解決實(shí)際問題作為先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)志，主要抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。一是制訂整改方案。針對(duì)征求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評(píng)議中反映的問題，黨員個(gè)人、黨員領(lǐng)導(dǎo)、黨組要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。針對(duì)中心區(qū)工作實(shí)際，本著從實(shí)際出發(fā)的原則，堅(jiān)持有什么問題解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改，切實(shí)加以解決。對(duì)于暫時(shí)解決不了的確存在一定難度的問題，要向群眾做出說明。三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。四是注重建立長效機(jī)制。要建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制，如建立黨的教育培訓(xùn)機(jī)制、質(zhì)量保障機(jī)制等等。要吸收符合條件的先進(jìn)分子到黨內(nèi)來，處理屢教不改、不符合黨員條件的黨員，同時(shí)關(guān)心幫助解決黨員的實(shí)際困難。

三、先進(jìn)性教育活動(dòng)需要注意把握好的幾個(gè)問題

1、抓住活動(dòng)主題內(nèi)容。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻理解中央、省委和*、*市委的精神，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與*實(shí)際緊密結(jié)合起來，與中心區(qū)當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來，與解決城市建設(shè)過程中遇到的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

2、認(rèn)真解決思想認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持把不斷提高思想認(rèn)識(shí)貫穿整個(gè)教育活動(dòng)的始終，通過正面教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。關(guān)鍵是要通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步提高黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任心，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部解決實(shí)際問題的能力，努力做到先進(jìn)性教育活動(dòng)向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識(shí)提高一步。

3、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，既要堅(jiān)持自我教育，又要聽取群眾的意見，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見。要自覺接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，堅(jiān)持把群眾監(jiān)督貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，把群眾滿意度作為衡量教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀的良好局面。

4、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。單位領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮示范帶頭作用，是教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。單位黨員領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)起好表率作用。

5、切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作。20*年中心區(qū)建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)步伐亟需進(jìn)一步加快，要以學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，全力推動(dòng)中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程，妥善處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)和工程建設(shè)、征地后續(xù)工作等各項(xiàng)重要工作之間的關(guān)系，克服工作中遇到的各種困難，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使工作之間相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為確保教育活動(dòng)順利開展，按照市委部署的單位黨組書記是活動(dòng)直接責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人的要求，我委成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任徐祥欽同志擔(dān)任組長，管委會(huì)副主任兼黨支部書記袁宏智同志擔(dān)任副組長。同時(shí)各科室、各指揮部黨員負(fù)責(zé)人抓好各自科室、指揮部人員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到統(tǒng)一部署，落實(shí)職責(zé)，明確任務(wù)，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是制定活動(dòng)方案。按照市委要求，結(jié)合中心區(qū)實(shí)際，研究制定各個(gè)階段具有實(shí)際操作性的具體工作安排。每個(gè)階段要對(duì)照具體工作安排，部署工作、落實(shí)任務(wù)，確保使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有載體，切實(shí)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

三是嚴(yán)肅活動(dòng)紀(jì)律。要按照單位黨組制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，把這項(xiàng)活動(dòng)推向深入，防止形式主義，避免走過場。要積極配合市委聯(lián)系本單位活動(dòng)督導(dǎo)組開展的督導(dǎo)工作，接受指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)匯報(bào)各階段工作進(jìn)度，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。

四是加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)。在單位內(nèi)部運(yùn)用召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)、召開談話會(huì)、邀請市報(bào)告團(tuán)講課、開展“下基層、送溫暖、訪民情”活動(dòng)等形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，宣傳黨員先進(jìn)典型，形成開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，真正起到提高黨員的素質(zhì)，保持機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性的目的。