交通局應對金融危機意見

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受國際金融危機的影響，在當前經濟社會發(fā)展的大背景下，道路交通治安管理工作面臨新任務和新挑戰(zhàn)。

今年交通形勢十分嚴峻主要是受國際金融危機影響，對眾多以出口加工等人員密集型的企業(yè)帶來了極大的沖擊。不少企業(yè)都紛紛裁員、甚至倒閉。今年外出務工人員返鄉(xiāng)人數(shù)占全部外出務工人數(shù)的90%以上，形成了一個少見的農村外出務工人員返鄉(xiāng)高潮。給全國的農村交通運輸都帶來了巨大的壓力。近幾年農村雖然基本實現(xiàn)了村村通公路，但由于受現(xiàn)有經濟條件限制以及鄉(xiāng)村分布雜亂無章的影響，農村客運一般只能覆蓋國、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線的鄉(xiāng)村，還有許多村沒有正規(guī)客運車輛可以到達。這就造成了部分農民回家難、出行難。因此在廣大農村，安全系數(shù)低、安全性能差、毫無安全保障的三輪車、農用拖拉機等就成了農民春節(jié)期間外出的主要交通工具。隨著氣溫降低，霧、雪等惡劣天氣增多，再加上農村道路原有的交通安全隱患，農村道路交通安全條件將會更加惡劣。這都給道路交通安全埋下了隱患。

農村面臨的嚴重交通形式同時影響到了城市的交通狀況。由于一票難求、個別農村路況極為令人擔憂。大量農民工和外出行人被滯留在城市。加大了城市交通壓力，更有個別無視交通規(guī)則的人群給城市交通也帶來了極大的安全隱患。

針對新時期新問題，交警部門作為全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者，急人民之所急，想人民之所想，建議采取以下措施，預防和減少金融危機期間城市、農村道路交通安全事故的發(fā)生，確保我市有一個安全、祥和、暢通的交通環(huán)境。

一是大隊開展以“拒絕超速超員、祝福平安返鄉(xiāng)”為主題，重點向廣大交通參與者宣傳超速、超員違法行為的危害。在大隊違法處理、事故處理等窗口部門以及各責任制單位交通安全宣傳欄中，張貼春運宣傳掛圖，組織民警發(fā)放宣傳資料，開展交通安全提示，同時，積極與電信部門聯(lián)系，向經過大隊轄區(qū)的客車駕駛員發(fā)送短信息，重點教育客運駕駛人和廣大群眾拒絕超速、超員行駛，拒絕乘坐超速、超員車輛，拒絕乘坐安全隱患車輛。加強道路交通安全法制宣傳教育，增強廣大人民群眾交通安全意識和法治意識。充分利用大量農民工返鄉(xiāng)的機會，開展形式多樣的交通法制宣傳教育。同時發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農村派出所、村交通安全員的交通法制宣傳主力軍作用，使更多的人受到交通法制宣傳教育，吸取血的教訓。最大程度的加強思想上的警惕性和行為上的自覺性，防患于未然。

二是擴大春節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運對廣大鄉(xiāng)村的覆蓋面，切實解決農民群眾在此期間出行難問題。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運安全的前提下，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛、開辟鄉(xiāng)村間客運專線，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運對廣大鄉(xiāng)村的覆蓋面，切實解決農民群眾回家難、出行難的問題。盡量緩解當前緊張的交通狀況，不給個別“黑車”、“黑巴”有可乘之機。

三是從源頭上預防和減少道路交通違法行為，尤其是農用車違法載人、酒后駕駛等突出問題，切實保證廣大人民群眾的人身安全。加大對城市、農村道路的管控力度，嚴查各類道路交通違法行為。

四、是提高思想認識，提前謀劃。結合當前預防重特大事故百日行動的開展，充分認識做好農民工返鄉(xiāng)交通安全工作的艱巨性，切實增強緊迫感和責任感，提前做好全警的動員部署工作，大隊根據(jù)轄區(qū)實際情況，認真分析轄區(qū)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定農民工返鄉(xiāng)交通安全工作方案。

五是強化信息互通，準確掌握民工交通動向。大隊主動客運企業(yè)加強聯(lián)系，建立起高效的聯(lián)絡機制，專門指派一名民警為聯(lián)系員，互通消息，實時掌握最新的客流量等動態(tài)信息，努力獲取深層次、預警性、突發(fā)性的信息，準確掌握民工返鄉(xiāng)潮的新動向。召集客運企業(yè)以及轄區(qū)信息員，根據(jù)收集到的客流量、交通流量等信息進行科學分析，制定針對性強的管理措施。

六是加強路面管控力度。對通過轄區(qū)道路的7座以上公路營運客車、危險化學品車輛逐車進行檢查登記，并提醒注意行車安全。在分析研判往年交通事故發(fā)生特點、規(guī)律的基礎上，最大限度地將警力投入到重點路段、重點時段，切實加強收費站的管控力度。依法從嚴查處客車超員、超速行駛、酒后駕駛、貨運機動車違法載人等嚴重交通違法行為，凈化道路交通安全環(huán)境。

七是加強惡劣天氣道路交通安全管理工作。大隊高度重視農民工返鄉(xiāng)期間惡劣天氣道路交通安全管理工作，嚴防重特大道路交通事故發(fā)生。為了全力應對雨霧雪等惡劣天氣嚴峻的交通安全形勢，大隊對重點路段和重點部位進行了責任分工。根據(jù)本地實際情況，大隊做好了及時啟動惡劣天氣道路交通管理工作應急行動預案的充分準備工作，一旦遇有惡劣天氣迅速啟動應急預案，全力維護惡劣天氣下轄區(qū)道路交通安全暢通有序。

八是改進服務質量，落實服務舉措。采取多種形式，向社會交通安全和路況信息，為群眾出行提供便利。并要求執(zhí)勤民警依法嚴格、文明、公正、理性、平和執(zhí)法，堅決防止“三亂”行為。各安全檢查站配足警力，配備宣傳展板和便民服務箱，使每個執(zhí)勤點都成為交通安全的宣傳點、打擊車匪路霸的安全點、便民利民的服務點。如遇農民工返鄉(xiāng)乘坐車輛發(fā)生輕微交通違法行為的，堅持以批評教育為主，不罰款、扣分，糾正后及時放行。

保證交通部門的各項措施能夠落到實處，就需要政府相關部門的支持。

1.政府加強城市道路交通安全設施的建設、管理，發(fā)揮交通安全設施的功能，保障交通安全與暢通。

對于城市道路交通安全設施包括城市道路范圍內的交通指揮信號系統(tǒng)，交通閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，交通通訊系統(tǒng)，道路交通標志、標線，交通隔離物，交通護欄，導向柱以及交通指揮崗臺、交通崗亭等與城市道路交通安全及其管理有關的輔助設施。都要保證時時刻刻正常、安全運轉。避免可能出現(xiàn)的突發(fā)性交通事件。

2.為各個部門明確其相關的職責。從交通設施的運行、建設到道路的路況保養(yǎng)、維護等相關工作，都要有明確的責任部門。保證不出現(xiàn)“踢足球”的不負責、亂推脫的情況出現(xiàn)。

3.任何單位和個人都應愛護城市道路交通安全設施，交通工作要時時刻刻不放松。嚴抓嚴管，并對損害城市道路交通安全設施的行為進行制止、檢舉、懲罰和控告。對維護和保護城市道路交通安全設施做出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。要重獎重罰，加強交通工作重要性的宣傳。

4.城市規(guī)劃對一個城市的交通狀況有著至關重要的影響。城市交通規(guī)劃應由市政府主管部門組織編制，經市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報市人民政府批準。新建、擴建、改建城市道路，應按照城市交通規(guī)劃的需要，確保城市道路交通安全設施與城市道路同步設計，同步施工，同時竣工使用。城市道路交通安全設施設計方案的會審須有公安交通管理部門參與；城市道路交通安全設施的竣工驗收，應有公安交通管理部門參加。

做好道路交通安全工作是構建和諧社會的一個重要組成部分。一個地區(qū)的交通安全工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就會相應變好，經濟也會很快發(fā)展起來。如果特大或惡性交通事故頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對出行沒有安全感，那就談不上構建和諧社會。

做好道路交通安全工作需要社會各界的共同關注。如果說道路交通安全是構建和諧社會中的重要音符，那么廣大交通參與者就是這些音符的一分子，就是音符的吟誦者，而交警就是這些音符的撥弄者。為了每個音符歡暢，為了整個樂章中不出現(xiàn)不和諧音符，交通警察和廣大交通參與者要相互理解，相互支持，共同遵守《道路交通安全法》，共同珍愛自己和他人的生命，共同維護道路交通秩序。機動車駕駛人、行人都要各行其道，相互讓行而不搶行，相互諒解而不抬扛，讓道路交通安全這一音符準確、優(yōu)美的跳動。胸懷博大，是諒解的基礎，寬宥大度，是諒解的坦途。

雖然金融危機對現(xiàn)在的交通管理工作提出了一個很大的挑戰(zhàn)，但是只要堅持以人為本的理念，探索新的途徑和科學的管理方法，政府、交通部門、和社會各界共同在交通管理工作過程中發(fā)揮自己應有的作用，將道路交通安全工作溶入當今親民、愛民、為民這么一個大環(huán)境中。我相信，一些問題都會迎刃而解，為國家、為社會順利度過這次金融危機做出我們應有的貢獻。