工商局依法普法教育實(shí)施意見

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各所、機(jī)關(guān)各科室、協(xié)會辦：

*年是“*”普法的第二年，為進(jìn)一步推動依法治國的進(jìn)程，提高工商行政管理部門的依法行政水平，切實(shí)依法履行經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的職責(zé)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*大和*屆六中全會精神，以推進(jìn)“*”普法為契機(jī)，緊緊圍繞工商行政管理的監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)目標(biāo)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范執(zhí)法程序，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的能力和水平；加大法制宣傳教育力度，提高管理對象和服務(wù)對象的法治意識，為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）法制宣傳教育工作

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法實(shí)效。以公務(wù)員法、工商行政管理法律法規(guī)以及新出臺的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、法制理論學(xué)習(xí)和法律條文相結(jié)合，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識，進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。

2、大力開展執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。根據(jù)工商行政執(zhí)法人員的工作特點(diǎn)，在組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公司法》等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好新頒布、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)更新法律知識，并做到熟練掌握并準(zhǔn)確適用。不斷開拓新的有效培訓(xùn)、考試方式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，切實(shí)提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法執(zhí)法能力。

3、進(jìn)一步健全干部考核制度，鞏固培訓(xùn)效果。要進(jìn)一步完善對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法的考核制度，以考核促進(jìn)學(xué)習(xí)，以考核鞏固學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)法用法氛圍。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的安排，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法測試，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識測試，并以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為基礎(chǔ)檢查學(xué)法成效。

4、多方位推進(jìn)對行政相對人的法制宣傳。以個(gè)私協(xié)會、市場協(xié)會、廣告協(xié)會等為依托、以工商物業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為平臺，以“送法進(jìn)企業(yè)”、知識競賽、法規(guī)培訓(xùn)、網(wǎng)上法律宣傳等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)企業(yè)登記、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)，不斷提高經(jīng)營者的誠實(shí)守信、公平競爭、依法經(jīng)營的意識。以個(gè)私協(xié)會為主要橋梁，加強(qiáng)外來經(jīng)營者、從業(yè)人員的維穩(wěn)和維權(quán)意識。同時(shí)，以消費(fèi)者協(xié)會、12315維權(quán)中心為主要平臺，以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對消費(fèi)者的法制宣傳，增強(qiáng)其通過合法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識，形成良好的法制輿論環(huán)境。

（二）依法治理工作

1、繼續(xù)全面實(shí)行工商行政管理工作目標(biāo)責(zé)任制（行政執(zhí)法責(zé)任制），明確目標(biāo)，分清責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，分工協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性，提高行政管理和執(zhí)法水平。

2、加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。逐步完善以往制定的行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案及行政執(zhí)法不作為追究制等制度，形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法追究的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，以保證依法、公正行使職權(quán)。

3、深入市場監(jiān)管工作，抓好專項(xiàng)治理。緊緊圍繞我局的市場監(jiān)管工作目標(biāo)，抓住嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的無照經(jīng)營、食品安全、商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)賄賂等突出問題進(jìn)行集中整治，并不斷加大治理力度，提高治理成效，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打擊各類違法行為，保障市場經(jīng)濟(jì)秩序和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

4、繼續(xù)深入推行商品準(zhǔn)入制。要擴(kuò)大商品準(zhǔn)入制度實(shí)施范圍，重點(diǎn)把好食品質(zhì)量關(guān)；要對實(shí)施商品準(zhǔn)入制度已達(dá)標(biāo)的各類單位進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，督促落實(shí)各項(xiàng)制度，確保消費(fèi)安全監(jiān)管實(shí)效。

三、工作要求

1、建立健全普法檔案，要求各單位組織、參加法制培訓(xùn)、宣傳、考試等活動結(jié)束后，及時(shí)填寫《普法登記表》，報(bào)法規(guī)科備案。各單位組織專項(xiàng)執(zhí)法行動，要有計(jì)劃、小結(jié)，并及時(shí)報(bào)法規(guī)科備案。

2、各單位要根據(jù)上級有關(guān)部門的考核驗(yàn)收辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查，分析問題，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固普法工作的成果。