科技局加快科協(xié)發(fā)展意見

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各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，縣級各部門黨組（黨委、總支、支部）：

科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是發(fā)展科技事業(yè)的重要社會力量。進一步密切黨同廣大科技工作者的聯(lián)系，通過科協(xié)組織把科技工作者緊密團結(jié)在黨的周圍，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施以“*”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，實現(xiàn)“領(lǐng)跑西部、富民強縣，構(gòu)建和諧*”的宏偉目標(biāo)有十分重要的意義。根據(jù)《中共成都市委關(guān)于進一步加強科協(xié)工作的意見》（成委發(fā)[*]55號）精神，結(jié)合*實際，提出如下意見。

一、總體要求和主要任務(wù)

（一）總體要求。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和推動科協(xié)圍繞縣委以“*”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”為發(fā)展思路，充分發(fā)揮聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁紐帶作用，積極為科技工作者服好務(wù)，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)，進一步推動科協(xié)工作上新的臺階，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）主要任務(wù)。動員和組織廣大科技工作者積極投身加強自主創(chuàng)新、建設(shè)“和諧*”的實踐，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展提供科技支撐；大力發(fā)展科普事業(yè)，開展科普活動，提高全民科學(xué)素質(zhì)，為營造創(chuàng)新氛圍、發(fā)展創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力夯實群眾基礎(chǔ)；拓寬黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的渠道，探索發(fā)揮科技工作者作用的方式和途徑，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、進一步發(fā)揮科協(xié)的重要作用

（一）推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的實施，提高全民科學(xué)素質(zhì)。各級科協(xié)要按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的總體要求，組織實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（國發(fā)[*]7號）。圍繞推進城鄉(xiāng)一體化的總體部署，深入做好科技惠農(nóng)工作，扎實開展科普下鄉(xiāng)、科技惠民、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣活動，鞏固全國科普示范縣成果，建立科普示范基地，培養(yǎng)科普示范戶，大力發(fā)展農(nóng)村科普組織和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。搭建社會化科普服務(wù)平臺，建立和完善科普工作的長效機制。

（二）開展學(xué)術(shù)交流，推動自主創(chuàng)新。各級科協(xié)要圍繞“中國西部航都、成都南部新城”建設(shè)和全縣重大科技需求，組織開展多層次、多領(lǐng)域的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動，認真開展優(yōu)秀科技論文評選表彰活動，激發(fā)科技人員的寫作激情，提高我縣科技知名度和影響力。推動建立健全學(xué)術(shù)評價機制和學(xué)術(shù)規(guī)范，提倡誠實守信、科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣，反對和抵制一切不良學(xué)術(shù)行為。

（三）實施“金橋工程”，促進科技成果轉(zhuǎn)化。要把“金橋工程”列入我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)，支持民營科技企業(yè)組建企業(yè)科協(xié)，開展以“校企互訪、攀親結(jié)對”、“科企牽頭、技術(shù)創(chuàng)新”、“廠會協(xié)作”等活動，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要充分調(diào)動駐縣大專院校、科研院所、企事業(yè)單位及廣大科技人員參與的積極性，擴大“金橋工程”覆蓋面，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道。整合現(xiàn)有科技、人才和社會中介資源，進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化的市場機制。

（四）積極建言獻策，服務(wù)黨委、政府決策。各級科協(xié)組織要當(dāng)好黨委、政府的助手和參謀，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，結(jié)合工作重點和難點，積極開展調(diào)研，提出決策建議，促進決策科學(xué)化、民主化。積極協(xié)助有關(guān)部門制定全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。

（五）發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切黨和政府同科技工作者的聯(lián)系。各級科協(xié)組織要認真研究和把握新形勢下科技工作者的特點和規(guī)律，建立健全密切聯(lián)系科技工作者的工作機制，及時準(zhǔn)確地反映科技工作者的意見、建議和要求。積極為科技工作者在學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢、項目申報、職稱評定和繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)，維護廣大科技工作者的合法權(quán)益，使科協(xié)組織真正成為“科技工作者之家”。大力宣傳和表彰在推進科技進步及創(chuàng)新中作出突出貢獻的優(yōu)秀科技工作者，營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。

（六）做好青少年科技教育工作。各級科協(xié)要站在*長遠發(fā)展的高度主動做好青少年科技教育工作，深入開展“知識產(chǎn)權(quán)進校園”活動，重點抓好青少年科技創(chuàng)新大賽和學(xué)科奧林匹克競賽活動。教育行政部門要把開展科技教育活動納入學(xué)校辦學(xué)督導(dǎo)評估內(nèi)容。各中小學(xué)要建立健全科技輔導(dǎo)員制度，將科技輔導(dǎo)員的工作量列入學(xué)科教育工作量，安排專項經(jīng)費，開展各具特色的科技活動。建立青少年科技活動獎勵機制，對獲得市級以上的青少年創(chuàng)新大賽特別是獲得專利的學(xué)生和指導(dǎo)老師予以表彰和獎勵。

三、進一步完善科協(xié)工作機制

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是科協(xié)工作健康發(fā)展的根本保證。各級黨組織要按照中央和省委、市委的要求，從落實科學(xué)發(fā)展觀，增強*自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，從黨的群眾工作和科技工作發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對科協(xié)工作重要性的認識。切實加強和改善對科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，把科協(xié)工作納入黨委重要議事日程，縣委確定一位副書記或常委分管科協(xié)工作，及時研究解決科協(xié)工作的實際問題。縣委常委會每年至少聽取1次科協(xié)工作匯報，從*年起，將科協(xié)主要工作和重大活動納入目標(biāo)管理。

（二）加大支持力度。各鎮(zhèn)（街道）要進一步關(guān)心和支持科協(xié)工作，縣政府確定一位副縣長聯(lián)系科協(xié)工作，幫助協(xié)調(diào)解決科協(xié)工作中遇到的具體問題。積極支持科協(xié)承擔(dān)有關(guān)社會職能，切實發(fā)揮科協(xié)及所屬團體在科技成果評價、科技人才評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、專業(yè)技術(shù)職稱評定和科技獎勵等方面的作用。

（三）拓寬工作渠道。各鎮(zhèn)（街道）召開有關(guān)科技、經(jīng)濟、教育、人才和精神文明建設(shè)等工作會議，應(yīng)通知科協(xié)負責(zé)人參加或列席。有關(guān)部門要支持科協(xié)組織科技人員參與重大事務(wù)協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督等工作。對全縣科技、經(jīng)濟社會發(fā)展中做出顯著成績和突出貢獻的科技群眾團體和優(yōu)秀科技工作者給予表彰獎勵。

（四）形成支持合力。各鎮(zhèn)（街道）要支持科協(xié)開展科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技開發(fā)、科技服務(wù)等活動，并給予必要的政策扶持。相關(guān)部門要支持科協(xié)辦好科技刊物、科普網(wǎng)站和科普畫廊，加強社區(qū)和農(nóng)村科普惠農(nóng)興村宣傳欄、科普惠農(nóng)興村服務(wù)站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其功能和作用。報紙、電視、廣播等新聞媒體，要開辦科普專題欄目，辦好《科普大蓬車》，加強科普知識宣傳。相關(guān)部門和單位要切實加強對學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)會開展活動提供必要的經(jīng)費、人員、場地等方面的支持。

四、進一步加強科協(xié)自身建設(shè)

（一）加強組織隊伍建設(shè)。各級黨委要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。要培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部進入科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和梯次年齡結(jié)構(gòu)。要重視和關(guān)心科協(xié)干部的成長，把科協(xié)干部的培養(yǎng)、交流、使用和管理，納入干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。縣科協(xié)主要負責(zé)人根據(jù)工作需要和本人條件，可作為同級黨委委員侯選人提名，可參加人大常委會或政協(xié)常委會。支持縣科協(xié)做好縣政協(xié)科協(xié)界委員的舉薦、提名工作，逐步增加科協(xié)界政協(xié)委員名額。

各級科協(xié)要依照法律和章程開展工作，積極探索并形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的組織體制、運行機制及活動方式。西南航空港開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)及其它科技工作者比較集中的地方和企事業(yè)單位，應(yīng)建立科協(xié)組織。各鎮(zhèn)（街道）都要建立和完善科協(xié)組織，并將工作向社區(qū)和村延伸。鎮(zhèn)（街道）科協(xié)主席由分管黨務(wù)的副書記兼任，鎮(zhèn)（街道）科協(xié)副主席由政府（街道辦事處）分管科技經(jīng)濟的副鎮(zhèn)長（副主任）兼任，科協(xié)秘書長由鎮(zhèn)（街道）科技辦主任（經(jīng)發(fā)辦主任）兼任，享受鎮(zhèn)（街道）中層干部的獎金福利待遇。村上由一村一名大學(xué)生擔(dān)任科普員，負責(zé)農(nóng)村科普工作。

縣級學(xué)會是縣科協(xié)的重要組成部份。農(nóng)、林、醫(yī)、教等科技人員較為集中的單位，要建立學(xué)會并積極支持學(xué)會開展活動。學(xué)會負責(zé)人由單位行政副職兼任，秘書長由單位科教（業(yè)務(wù)）科長兼任。縣科協(xié)要做好對縣級學(xué)會的管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（研究會）是科協(xié)的基層組織，在農(nóng)村實用技術(shù)普及推廣中具有十分重要的作用。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要高度重視、關(guān)心、扶持農(nóng)技協(xié)的發(fā)展，把辦好農(nóng)技協(xié)特別是股份合作制農(nóng)技協(xié)作為落實中央“三農(nóng)”政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和助農(nóng)增收的重要途徑，切實加強對農(nóng)技協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各涉農(nóng)部門要在技術(shù)、人才、信息、生產(chǎn)資料經(jīng)營等方面給予大力支持。縣科協(xié)要加強對農(nóng)技協(xié)的管理、服務(wù)和指導(dǎo)，促其向生產(chǎn)、科技、加工、銷售一體化的方向發(fā)展，成為科技成果進入千家萬戶的新型渠道和聯(lián)系農(nóng)戶與市場的有力紐帶。

縣科協(xié)負責(zé)對各類學(xué)會、協(xié)會以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的審批和管理，民政、工商部門憑縣科協(xié)審批文件按規(guī)定辦理登記手續(xù)。鎮(zhèn)（街道）科協(xié)負責(zé)人特別是秘書長、縣級學(xué)會負責(zé)人特別是秘書長的任免，由鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和縣級部門黨組提名，征求縣科協(xié)意見后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

（二）創(chuàng)造良好工作條件。各鎮(zhèn)（街道）要保證科協(xié)事業(yè)經(jīng)費的投入，保證科協(xié)日常工作經(jīng)費開支，將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。自*年起，縣本級科普專項經(jīng)費每年按人平1元列入財政預(yù)算，由縣科協(xié)負責(zé)管理和使用；鎮(zhèn)（街道）科普專項經(jīng)費列入鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算，保證鎮(zhèn)（街道）科協(xié)開展科普工作的經(jīng)費開支。縣級有關(guān)部門，也應(yīng)安排經(jīng)費，保證學(xué)會開展活動的正常開支。今后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力的增加，逐步提高科普專項經(jīng)費投入水平。

各鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門要認真貫徹本意見，聯(lián)系實際，研究制定具體實施辦法，抓好落實。縣科協(xié)要積極協(xié)助縣委、縣政府目督辦加強對貫徹執(zhí)行本意見的督促檢查和工作指導(dǎo)。