民政局加強安全監(jiān)管發(fā)展計劃

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（一）加大力度，提升對外開放水平

*的發(fā)展，得益于對外開放。要緊緊搶抓國家提升沿邊開放的戰(zhàn)略機遇，完善口岸功能，轉(zhuǎn)變增長方式，打造現(xiàn)代化國際口岸，拓展對俄經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度，鞏固對俄經(jīng)貿(mào)合作強市地位。

加快推進陸海聯(lián)運大通道建設。協(xié)調(diào)*港口及運輸企業(yè)在我市注冊設立辦事處，承接國內(nèi)運輸業(yè)務；進一步延伸陸海聯(lián)運大通道輻射范圍，暢通日、韓等太平洋沿岸國家物流渠道，積極申報綜合保稅區(qū)，辟建鐵路集裝箱中心站，把*打造成具有海港功能的“無水港”和區(qū)域性國際物流基地。充分利用好“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”試點口岸政策，引進運輸實體，拓展運輸種類，降低運輸成本，擴大運輸規(guī)模。配合國家實施*至*鐵路二線新建工程，啟動鐵路站場擴能改造工程，籌建鐵路口岸國際國內(nèi)綜合聯(lián)檢大樓。加大跑上力度，力爭301國道*至*段高速公路開工建設，力爭公路口岸總體改造盡快實施。完成全省電子口岸試點建設，加強中俄口岸聯(lián)檢部門的協(xié)作，降低通關成本，提高通關效率，促進客貨暢通。

積極探索中俄經(jīng)貿(mào)合作新模式。搶抓國家推進自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和中俄總理第12次定期會晤提出的“建立跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，提高邊境貿(mào)易水平”的重大機遇，圍繞中俄兩國政府已簽署的《中俄邊境地區(qū)發(fā)展框架合作協(xié)議》，加大跑上促外力度，力爭中俄雙方盡早出臺跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)具體實施方案。加大研究力度，完成中俄*跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)課題論證、評審、申報及立項工作。加大公關力度，力爭使我市成為首個中俄跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級。努力落實中俄外交換文有關政策，推進中俄綏—波貿(mào)易綜合體功能升級。支持貿(mào)易綜合體開展招商運營工作，與市區(qū)錯位競爭，重點發(fā)展文化、娛樂、會展等產(chǎn)業(yè)。支持貿(mào)易綜合體做好*風情街、物流加工區(qū)等后續(xù)項目建設。加大對境外新北方、躍進和米哈伊洛夫卡工業(yè)園區(qū)的建設扶持力度，引導國內(nèi)木材、家電、服裝、鞋帽等生產(chǎn)企業(yè)參與投資合作，帶動相關原材料和機械設備出口。擴大境外經(jīng)濟技術合作規(guī)模，鼓勵有實力的企業(yè)到境外參與森林采伐、木材加工、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖和賓館餐飲業(yè)經(jīng)營，全面帶動資金、技術和勞務輸出，延伸跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。認真研究*遠東地區(qū)房地產(chǎn)市場需求，引導企業(yè)開展考察、洽談，擴大房地產(chǎn)合作開發(fā)規(guī)模。抓住納霍德卡建設港口型經(jīng)濟特區(qū)和海參崴2012年承辦APEC峰會的契機，全方位參與俄遠東地區(qū)經(jīng)濟社會建設，在較高的起點上贏得發(fā)展先機。

加速轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。在增長目標上，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在競爭方式上，從低成本、低價格優(yōu)勢向綜合競爭力、核心競爭力轉(zhuǎn)變。在鼓勵方向上，從傳統(tǒng)邊境貿(mào)易向融入貿(mào)易主渠道轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化進出口商品結構上，抓好鐵礦砂、木片等品種進口，解決鐵路口岸危險品運輸資質(zhì)問題，做好石化儲煉項目規(guī)劃論證，促進重油、化工產(chǎn)品進口；提高建筑裝飾材料、重型機械、汽車等品種出口比重，籌建中俄機電產(chǎn)品展示中心，擴大機電產(chǎn)品出口。在發(fā)展“總部經(jīng)濟”上，有針對性地到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對知名品牌企業(yè)展開敲門招商；制定出臺扶持發(fā)展政策，創(chuàng)造“總部經(jīng)濟”發(fā)展的條件，吸引更多的企業(yè)將總部設在我市，把我市打造成為東北地區(qū)最大的對俄經(jīng)貿(mào)合作和林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部基地。

（二）夯實基礎，提升進出口加工業(yè)發(fā)展質(zhì)量

充分依托國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，放大優(yōu)勢，挖掘潛力，提升進出口加工業(yè)的質(zhì)量和效益，提高工業(yè)對財政的貢獻率，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，為經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。

做實四大工業(yè)園區(qū)。加快制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展進口木材加工和電子、機電、輕工等出口產(chǎn)品加工為主，推進工業(yè)的集聚和分組團串珠式發(fā)展。整合北山工業(yè)園區(qū)。結合“四村合并”和現(xiàn)有園區(qū)改造，拆小建大，騰籠換鳥，優(yōu)化土地資源配置。對已供土地，全面考核企業(yè)投資規(guī)模和效益，促其達產(chǎn)達標。對占而不用的土地，要依法收回，滿足新項目用地需求。做大大亞工業(yè)園區(qū)。以大亞人造板、圣象地板等項目為引領，以*豐富的木材資源為依托，大力發(fā)展木材精深加工，探索建立跨境林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有核心競爭力的進出口木材加工產(chǎn)業(yè)。壯大海都機電園區(qū)。完善扶持政策和各項配套基礎設施，招引更多知名企業(yè)入駐園區(qū)，大力發(fā)展電子、機電和汽車配件等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，將其建成對俄機電產(chǎn)品出口加工基地。規(guī)劃建設輕紡工業(yè)園區(qū)。引導居民區(qū)內(nèi)的中小服裝加工廠向園區(qū)集中，向“廠房公寓”集中，消除生產(chǎn)安全隱患，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

以信息化建設為重點，促進新型工業(yè)化發(fā)展。通過推進信息化與工業(yè)化融合，促進信息技術在各個領域的廣泛應用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走具有*特色的新型工業(yè)化道路。大力推進“數(shù)字*”建設。編制完成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進科技與信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大信息化建設投入，完成網(wǎng)絡基礎平臺、電子政務和“一卡通”等建設工程。啟動創(chuàng)意數(shù)碼港和科技走廊項目建設，積極開展服務外包，通過發(fā)展“創(chuàng)意經(jīng)濟”、“虛擬經(jīng)濟”，促進人才、項目和資金的承載與集聚，依靠科技進步提升工業(yè)發(fā)展水平，促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入創(chuàng)新、技術和集約發(fā)展的新軌道。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)節(jié)約并重的原則，實施“木業(yè)加工循環(huán)經(jīng)濟示范工程”，淘汰一批高污染、低效益企業(yè)，力促企業(yè)節(jié)能、減排、降耗，實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。積極爭取上級新型工業(yè)化技改和貸款貼息的資金支持，抓好現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材新技術應用。大力培育龍頭工業(yè)企業(yè)。加大對重點工業(yè)企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)拓展新市場，開發(fā)新產(chǎn)品，以自有品牌參與國際市場競爭，引導企業(yè)向規(guī)模化、集團化、專業(yè)化、產(chǎn)品配套方向發(fā)展，提升企業(yè)競爭實力。大力抓好項目招引落地。以現(xiàn)有園區(qū)為載體，積極引進戰(zhàn)略投資者、高新技術產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，努力推進與臺升、中林、中集、永輝集團、聯(lián)合石化、天津儲源等企業(yè)合作投資項目的落實。

（三）壯大實力，提升現(xiàn)代服務業(yè)檔次

突出旅游業(yè)主體產(chǎn)業(yè)地位。借助口岸優(yōu)勢，把*打造成*游客到中國和中國游客到*的關節(jié)點和黃金通道。科學制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。立足當前，著眼長遠，突出特色，編制《*市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。豐富旅游產(chǎn)品。加大促銷力度，狠抓客源地市場開發(fā)和培育。做好格城、烏蘇里斯克民居風俗一日游、二日游；開發(fā)包裝*至海參崴、哈巴等不同時限、不同主題、不同消費層次的旅游產(chǎn)品；鞏固已開通的伊爾庫茨克、貝加爾湖旅游線路，把旅游目的地進一步向*腹地延伸。在*至鏡泊湖、長白山、海南島等已有線路的基礎上開發(fā)其他著名景區(qū)景點的旅游線路，開通周邊縣市邊塞風情游。通過豐富旅游產(chǎn)品，擴大*在*、朝鮮、韓國、日本、蒙古東北亞旅游經(jīng)濟圈中的影響力和輻射力。加強市內(nèi)旅游資源開發(fā)。鼓勵引導企業(yè)投資參與旅游景區(qū)景點建設，推進國家森林公園等市內(nèi)景區(qū)景點提檔升級；重點建設歷史文化街區(qū)、嘎麗婭主題公園等特色景點；挖掘貿(mào)易綜合體、*風情園、北海公園等旅游資源。破解各種制約。積極跑上，力爭成為首批邊境地區(qū)異地辦理護照試點市，解決赴俄邊境游政策問題。加強與俄方協(xié)調(diào)，增加旅游班車，擴大進出境旅游規(guī)模。探索試行公路口岸24小時通關，進一步延長通關時間，協(xié)調(diào)俄方查驗部門提高查驗速度，保證旅游者快速順暢通關。

規(guī)范對俄民貿(mào)市場管理。健全市場法律保障體系和誠信服務體系，進一步加強對俄民貿(mào)市場和旅游企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲查處虛假廣告、惡性競爭等違規(guī)經(jīng)營；嚴厲打擊強買強賣和卷匯騙匯行為，加大整治“幫幫干”工作力度，保障*消費者在*的合法權益。做大做強日用家電、建材、輕紡服裝等對俄專業(yè)市場，夯實全國最大的對俄民貿(mào)商品集散中心地位。

大力發(fā)展會展經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用貿(mào)易綜合體、文體中心等現(xiàn)有場館條件，引進專業(yè)人才，培育會展經(jīng)濟中介服務機構，加快會展業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化發(fā)展步伐。辦好第二屆中國邊境口岸城市市長論壇、黑龍江與俄濱海邊疆區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會、中俄百城市長論壇等一系列展會活動。高度重視物流業(yè)對全市產(chǎn)業(yè)的拉動和互補作用，規(guī)劃建設國際物流園，整合市內(nèi)物流資源，有效承接“無水港”臨港工業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需求，大力發(fā)展“臨港經(jīng)濟”。

積極推進金融業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新。加大跑上力度，爭取國有銀行“省直管”試點；推進信用社改制，探索組建股份制商業(yè)銀行；積極引進金融機構，加強金融跨境合作；充分利用社會資金，發(fā)揮擔保公司作用，構筑融資平臺，建立適應對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的金融服務體系，破解金融瓶頸制約問題。

(四)統(tǒng)籌發(fā)展,提升城鄉(xiāng)建設品位

按照“構筑大框架、完善大配套、做實大品牌、強化大城管”的思路，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化建設，把*建成獨具特色、魅力和諧的現(xiàn)代化城市。

高品位規(guī)劃城市。圍繞構筑大框架，高品位、寬思路認真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。以301國道為城市發(fā)展軸，以中心城區(qū)為核心，以工業(yè)區(qū)多組團串連成發(fā)展帶，構建“一軸、一心、一帶”的多組團、串珠式城鄉(xiāng)總體發(fā)展格局。

高標準建設城市。按照量力而行、穩(wěn)步推進的原則，抓好政府投資工程建設。完成沿河路拓寬工程，加快歷史文化街區(qū)改造工程進度，完成通天路環(huán)形橋、西城區(qū)組團四、老干部活動中心及配套公園工程建設；開工建設五花山水庫主體工程；創(chuàng)造條件解決公安局、黨校辦公場所問題。按照市場化運作的方式，大力推進花園路與新興街交叉處綜合改造，啟動青云路以東平房區(qū)改造工程，開工建設環(huán)形橋南、小北山6棟高層開發(fā)項目，完成西城區(qū)組團十開發(fā)，推動*風情園后續(xù)項目建設。繼續(xù)加大城市道路、路燈安裝、給排水、綠化亮化、休閑廣場建設力度，為市民提供良好的生活休閑環(huán)境。

高水平管理城市。樹立大城管觀念，理順管理體制。集中開展市容市貌專項整治，加大對城鄉(xiāng)周邊違章建筑、非法廣告以及建設工地的整治力度，營造整潔、優(yōu)美、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。加強交通管理，優(yōu)化交通布局，重點整治亂停亂放等問題，努力緩解交通擁堵現(xiàn)象。健全完善物業(yè)管理，建立規(guī)范、公開、透明的物業(yè)管理秩序，全方位提高城市管理水平。

高層次營銷城市。城市文化是形象，城市特色是品牌。通過開展“城市營銷年”活動，向國內(nèi)外廣泛推介“百年口岸”、“木業(yè)之都”、“數(shù)字*”、“北方深圳”四張城市名片，進一步打造國際商貿(mào)旅游名城，提升*的影響力和城市形象。通過開展嘎麗婭雕塑落成慶典、中俄千名婦女兒童互訪、*游客“觀奧運、游中國”等主題活動，擴大對俄旅游、教育、醫(yī)療、體育、文化等方面的交流，建立友好和諧的中俄人文關系，打造中俄友誼城。通過對戶外廣告、基礎設施冠名權、停車位等經(jīng)營使用權拍賣及探索籌建城市資源控股公司，整合城市優(yōu)勢資源，全面提高城市綜合效益，使群眾有利益、政府有收益、社會有效益、城市有形象。

高起點建設新農(nóng)村。解決“三農(nóng)”問題關鍵在思路。要通過推進城鄉(xiāng)一體化建設，破解城鄉(xiāng)二元結構，解決農(nóng)民居住、就業(yè)、教育和保障問題。加大跑上力度，積極爭取把我市列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點市，獲得資金和政策支持。加快制定城鄉(xiāng)一體化配套政策，完善土地、管理、社會保障、戶籍政策等制度。啟動北寒新村建設，重點建設敬老中心一期工程、農(nóng)機合作社、獸醫(yī)服務中心、樣板房、道路橋梁及河堤護岸等工程。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點圍繞新農(nóng)村特色科技示范園建設，發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。探索工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)民有效流轉(zhuǎn)土地，增加財產(chǎn)性收入。廣泛開展普及科學知識和培育文明風尚活動，破除“貓冬”等舊生活方式，營造學技術、爭創(chuàng)業(yè)、比增收的氛圍，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

（五）以人為本，提升社會和諧程度

堅持發(fā)展成果人民共享，著力保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，做到學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，構建和諧*。

全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固提高雙高普九成果，加強普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，做好與*大學、省林業(yè)職業(yè)技術學院等高校的聯(lián)合辦學工作；進一步改善辦學條件，完成第五小學擴建工程和高中綜合實驗樓建設，做好阜寧小學校園擴建和完善工作，抓好文化教育園區(qū)及配套生活區(qū)建設。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生保健工作，積極推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系建設，加快醫(yī)療中心建設。認真貫徹《勞動合同法》，依法保障勞動者合法權益。建立健全農(nóng)民工工資保障機制，完善失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老等社會保障制度，擴大社會保險覆蓋面。積極開展扶貧解困送溫暖活動，改善困難群體生活。加強體育工作，做好“全民健身與奧運同行”活動，抓好體育館修繕和體育場建設等工程，逐步構建全民健身組織網(wǎng)絡和服務體系。做好計劃生育工作，加強流動人口管理。加大科技三項費投入，落實國家、省“科技富民強縣”專項行動計劃。加強社區(qū)建設和管理，提升社區(qū)服務水平。做好全國第二次經(jīng)濟普查工作。推進殯葬中心建設工作。落實好婦女兒童兩個《發(fā)展規(guī)劃》，支持殘疾人事業(yè)，重視老齡工作。

大力發(fā)展文化事業(yè)。努力培育地方特色文化品牌，加強歷史文脈挖掘整理，妥善保護歷史文化街區(qū)及重要歷史建筑和文物。完善公共文化服務體系，做好博物館搬遷工作，推進西城區(qū)圖書館、鎮(zhèn)文化站和圖書流動站建設。加強農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、校園等文化建設，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。在全市開展*精神大討論，提煉*人精神，樹立*人形象。籌建全省首家縣（市）級高清電視臺，開發(fā)建設三網(wǎng)合一電視網(wǎng)絡。辦好第二十屆元宵旅游文化節(jié)。

維護社會安全穩(wěn)定。高度重視初始信訪的處理，堅持依法治訪。加強社會治安綜合治理，全面開展“平安城市”、“平安社區(qū)”、“平安村屯”創(chuàng)建活動。進一步推進治安立體防控體系建設，有效遏制各類犯罪案件發(fā)生。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)防范措施，防止重特大事故發(fā)生。建立健全各種突發(fā)事件應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強國防建設和邊境管理，深入開展“雙擁”活動，做好優(yōu)撫安置工作。

注重環(huán)保生態(tài)建設。發(fā)展*的經(jīng)濟，決不能以犧牲環(huán)境和子孫后代利益為代價。不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強對重點領域、重點行業(yè)污染治理，嚴格控制污染物排放，堅決關閉污染嚴重、治理無望的企業(yè)。嚴把項目審批關，提高企業(yè)準入制度，對污染嚴重的項目堅決不審批、不立項。嚴厲打擊私采地下水、亂挖礦、亂建廠等行為。開展大氣污染專項治理行動，加大鍋爐并網(wǎng)力度。推進污水處理廠和垃圾處理廠建設，還*藍天、碧水，讓全市人民呼吸上新鮮空氣，喝上潔凈水。

加快誠信體系建設。進一步提高對加快社會誠信建設重要性的認識，深度推進政府誠信、企業(yè)誠信、個人誠信三大體系建設，大力開展誠實守信知識的宣傳教育，加大輿論宣傳、社會監(jiān)督的力度，確保政府公信力進一步提高，企業(yè)信用狀況進一步改善，公民誠信意識進一步增強，在全社會形成濃厚的講誠信、守信用的良好風氣。

切實辦好10件利民實事：

1、組建1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心和5所衛(wèi)生服務站，方便人民群眾求醫(yī)看病。

2、完善醫(yī)療保障體系，出臺《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理辦法》，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，逐步實現(xiàn)全民醫(yī)保。

3、提高低保標準，由每人每月280元提高到340元，使發(fā)展成果惠及貧困群體。

4、推進社區(qū)和農(nóng)村警務室建設，使之成為維護安全穩(wěn)定的第一道防線、服務群眾的第一個平臺。

5、建設澳普爾廣場、嘎麗婭主題公園、歷史文化廣場等休閑公園廣場，不斷增加市民健身休閑場所。

6、從優(yōu)待教，提高教師待遇，在全社會形成尊師重教的良好氛圍。

7、加強交通管理，促進出租車、公交車提檔升級，切實為市民出行創(chuàng)造安全、舒適、便捷的交通環(huán)境。

8、全面啟動城市“一卡通”項目。通過推廣使用集支付、取款、票務、身份認證等多種功能于一身的城市“一卡通”，為市民提供便利的生活條件。

9、繼續(xù)推進棄管樓改造。結合棄管樓改造，制定物業(yè)管理實施細則及服務等級標準，規(guī)范和推進全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

10、繼續(xù)推進外來務工人員社區(qū)建設。

（六）加強政府建設，提升執(zhí)政為民能力

加快發(fā)展、富民強市是時代賦予我們的使命，更是全市人民的重托。當前，我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展時不我待，機遇稍縱即逝。我們唯有加強政府建設，努力提升執(zhí)政能力和水平，才能推進*經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

轉(zhuǎn)變職能，提高服務發(fā)展能力。進一步推進政務公開，理順部門行政權力，精簡行政審批事項和流程，壓縮審批時限。加快電子政務建設，實現(xiàn)公文、項目網(wǎng)上審批，營造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步理順行政管理體制。按照政事分開、政企分開、事企分離和建管分離的原則，穩(wěn)步推進建設系統(tǒng)管理體制改革。進一步推進事業(yè)單位改革，大力推行雇員制、聘用制，推進人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，完善管理體制，優(yōu)化分配制度，實行按崗定酬，調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造性。進一步加強財稅管理，建立健全公共財政收支管理體系，提高依法理財水平；充分利用財政、金融政策，多手段培植稅源，深度挖掘稅源；加大稽查力度，嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為；優(yōu)化財政支出結構，堅持量入為出的原則，把有限的財力用到發(fā)展和穩(wěn)定上。

依法行政，提高決策水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取人民團體和社會各界的意見與建議，認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。健全科學、民主決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，推進決策科學化、民主化。進一步開展“五五”普法活動，增強全民尤其是公務人員的法律素質(zhì)和法制觀念。

勤政務實，打造人民滿意政府。建設務實高效政府。全面落實首問責任制、服務承諾制、限時辦理制等制度,完善目標管理和績效工資考核辦法，推進政府工作提速增效。切實抓好“準備之冬”活動，充分做好思想發(fā)動、項目對接、資金籌措、手續(xù)報批工作，搶占經(jīng)濟發(fā)展先機，為全年工作奠定堅實基礎。堅持按客觀規(guī)律辦事，說實話、辦實事、求實效。精簡會議，減少應酬，深入基層，深入群眾，大興求真務實、調(diào)查研究之風，把精力放在經(jīng)濟建設上，把功夫下到狠抓落實上，把本領用在促進發(fā)展上。建設創(chuàng)新發(fā)展政府。增強創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新理念，謀劃創(chuàng)新舉措，把創(chuàng)新貫穿于政府工作始終。順應發(fā)展潮流，培養(yǎng)世界眼光，樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念，以更大的膽略和氣魄謀求新的突破。進一步強化責任意識和發(fā)展意識，多謀發(fā)展之策，多解發(fā)展之難，多出發(fā)展之力，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。建設廉潔勤政政府。認真貫徹黨風廉政建設各項規(guī)定，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。增強事業(yè)心和責任感，對待事業(yè)不推諉、不敷衍、不扯皮，對待困難不低頭、不氣餒、不退卻，要以出色的政績?nèi)⌒庞诿瘢貓笥诿瘛＝ㄔO親民為民政府。把發(fā)展社會事業(yè)和關注民生問題作為重點，下決心解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，集中精力在就醫(yī)就學、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面提高服務和保障能力。

各位代表，我們肩負著黨的重托和人民的期望，踏上了*跨越式發(fā)展的新征程。今天的*，全民創(chuàng)業(yè)激情涌動，發(fā)展生機蓬勃昂揚；未來的*，充滿希望，大有前途。讓我們在市委的正確領導下，齊心協(xié)力創(chuàng)偉業(yè)，乘風逐潮再揚帆，以創(chuàng)新的理念，飽滿的熱情，扎實的作風，譜寫*經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新篇章！