民政局執法監察科學發展計劃

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20*年輪臺縣執法監察工作要以貫徹黨的十七大精神為指導，按照中紀委十七屆二次全會、自治區紀委七屆三次全會和州紀委八屆三次全會、以及輪臺縣十屆紀委三次全會的部署，以解決群眾利益、妨礙發展、損害黨和政府形象的問題為重點，圍繞改革、發展和穩定大局，群眾反映強烈的熱點問題開展執法監察，為全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，保證政令暢通，改善行政管理，提高行政效能發揮積極作用。

一、圍繞落實科學發展觀，加強執法監察，保證政令暢通

各鄉鎮人民政府、縣直各單位要按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹落實各項行政法規，嚴格按照法定權限和程序行使法規，履行職責。縣監察局將根據縣委、縣人民政府的部署，對行政機關及其工作人員依法行政情況進行監督檢查，及時糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進全縣各項事業的健康發展。

（一）加強對土地調控政策落實情況和礦產資源開發秩序的監督檢查。切實加強對國務院關于促進節約集約用地政策貫徹落實情況、土地使用權出讓情況、耕地保護責任制落實情況和從嚴控制新增建設用地等情況進行監督檢查。督促有關部門落實耕地保護制度，嚴格執行土地利用總體規劃、年度計劃和城鄉規劃，建立健全耕地保護責任制目標考核體系。嚴肅查辦土地違法違規案件，重點查處非法批地、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規劃獲取利益的案件，以及嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的問題。有關部門要積極整頓和規范礦產資源開發秩序工作，推進采礦市場規范運作。

（二）加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。對《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的貫徹執行情況開展監督檢查。督促有關部門嚴格貫徹執行環保法律法規和政策規定，-落實節能減排和環境保護責任制，切實加強對重點行業、重點領域、-重點區域落實情況的監督檢查，建立和完善環境保護的長效機制，-會同有關部門加大對環境保護督查力度和對違紀違法行為的責任追-究力度，切實促進我縣生態環境建設。

（三）加強對固定資產投資政策執行情況和重點項目建設的監督-檢查。嚴肅查處違反固定資產投資項目管理法律和政策規定的問題，-同時，會同有關部門做好有關問題的調研。逐步規范和改革政府投-資體制行為，繼續推動工程建設招投標制度的落實和完善，完善監-管體系，健全決策責任追究機制，推進非經營性政府投資項目代建-制。

（四）加強對房地產市場宏觀調控政策落實情況的監督檢查。會-同建設、發改等部門重點開展對廉租住房、經濟適用房有關政策規-定落實和抗震安居工程建設情況的專項檢查，督促行政主管部門認-真履行監管職責，形成監督合力。加快推進城市廉租住房、經濟適-用住房、抗震安居工程和解危解困工程為重點的住房體系建設。嚴-肅查處房地產建設項目在招投標、審批、開發建設等環節的違規違-紀問題。

（五）加強對專項資金管理使用情況的監督檢查。有關部門要加-強配合，對國債資金、重點項目建設資金、社保基金、扶貧和救災-資金、農村集體資金資產資源管理使用情況進行監督檢查，切實維-護資金安全。

（六）繼續加強生產安全、食品安全等專項整治的監督檢查。繼-續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況以及食品安全監管-制度落實情況的監督檢查，配合做好安全生產責任事故和食品質量--安全事件的調查處理。

（七）堅決糾正損害群眾利益的突出問題。要堅決糾正征用土-地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益、拖欠農-民工工資等突出問題。要督促有關部門進一步嚴格征用土地和城鎮-房屋拆遷的管理，完善征地補償和城鎮房屋拆遷的管理制度，規范-征地和拆遷行為。堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權-益的問題，切實維護職工群眾的合法權益。督促有關部門健全農民-工工資保障機制，堅決糾正拖欠農民工工資的問題。

二、圍繞轉變機關作風，加強效能監察，優化發展環境

對行政機關行政決策、行政執行、行政監督等環節履行法定職-責的情況開展行政效能監察，督促、配合有關部門深化改革、完善-管理制度、理順行政執法體制、規范行政執法行為和創新管理方式。-加強對行政機關行使權力、履行職責、執法程序的專項監督檢查，-保障和監督國家行政機關及其工作人員有效實施行政管理；要充分-發揮行政效能投訴中心的作用，認真受理和辦理行政效能投訴案件；-嚴肅糾正和查處嚴重影響行政效能的行為，認真進行責任追究。

（一）加強法律法規貫徹落實情況的監督檢查。縣監察局要對

各鄉鎮、縣直各部門的貫徹落實《行政許可法》、《公務員法》的情-況開展監督檢查，特別要對關系國計民生或者提供公共服務、直接-關系公共利益的部門和行業進行重點檢查。督促各行政機關認真落-實行政執法責任制，堅決糾正和嚴肅查處違法或不當執法行為，對-行政機關執法活動實施有效監督。

（二）加強行政機關及其工作人員履職情況的監督檢查。要從群-眾反映的行政機關辦事效率低下、推諉扯皮、浪費行政資源等情況-入手，選擇問題比較突出的部門和行業，圍繞提高行政效率、降低-行政成本、整合行政資源等方面，結合行政決策、行政執行、行政-監督各環節的實際情況，有針對性地加強對國家行政機關及其工作-人員履行職責、依法行政的監督檢查，及時發現行政機關及其工作-人員不作為或亂作為等問題，加大行政過錯責任追究力度，督促行-政機關提高辦事效率，改善內部管理，轉變機關工作作風，切實提-高行政效能，樹立執政為民的良好形象。同時，開展城鄉規劃效能-監察，防止“規劃腐敗”問題發生。

三、圍繞新農村建設，加強對農村基礎設施建設情況的監督檢查，保障“三農”資金安全運行

-按照《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意-見》的要求，切實貫徹落實國家、自治區、自治州、輪臺縣各項支-農惠農政策，推進農村經濟建設和農村綜合改革，為促進農民持續-增收，提供堅實的保障。緊緊圍繞國家和地方對農業的資金投入落-實情況，開展監督檢查。督促有關部門進一步健全和完善鄉鎮財務-管理制度，堵塞管理漏洞。堅決查處挪用、克扣各項惠農補貼和村-級補助資金的行為，堅決查處違紀行為，嚴肅追究相關人員的責任，-為社會主義新農村建設營造和諧的環境。

四、圍繞工作中的突出問題，查處案件，維護紀律

要繼續加大對違紀違規和違法案件的查處力度，強化查辦案件-的治本作用，實行嚴格的責任追究，堅決維護行政紀律的嚴肅性，-增強執法監察工作的權威性。

（一）嚴肅查處領導干部失職瀆職和違反國家法規政策的案件。

要嚴肅查處部門、鄉鎮決策失誤或監管不力導致環境受到嚴重污染、-破壞和干預環境執法等問題；嚴肅查處非法批地、違規出讓國有土-地和工程建設招標投標活動中的違紀違法案件，查處領導干部違反-規定干預、插手經營性土地使用權和采礦權出讓以及工程建設招標-投標的行為；嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、國有企業重--組改制和破產、支付農民工工資中損害群眾利益的違紀違法案件；-嚴肅查處整頓和規范市場經濟秩序中發現的典型案件；嚴肅查處擠-占、挪用、套取和私分專項資金的違紀違法行為。

（二）參加重特大事故的調查處理工作，嚴肅查處事故背后的腐

敗問題。進一步加大事故查處力度，著重查處行政機關和行政執法-人員未履行或未正確履行監督管理職責、違規行政造成的安全責任-事故，對有關責任人員要嚴格責任追究；對因私舞弊、貪贓枉法、-權錢交易等腐敗行為釀成安全責任事故的領導干部，要堅持依法依-紀從嚴懲處；配合有關部門對安全生產法律法規執行情況開展監督-檢查，督促有關部門完善安全生產監督管理體制和機制。-20*年全縣執法監察工作任務非常繁重，各鄉鎮人民政府、縣直-各單位要積極配合，努力完成各項執法監察任務。