園林局基礎設施建設發展計劃

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各科室、局屬各單位：

*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的開局之年，是實施“*”規劃承上啟下的關鍵一年。我們將迎來改革開放30周年和北京奧運會。做好明年的市政園林工作，意義十分重大。我們一定要從經濟發展全局和戰略高度增強做好市政園林工作的責任感、使命感，更加重視改善民生和促進社會和諧，在好字優先、科學發展上狠下功夫，積極、穩妥地推進市政園林建設管理工作，不斷開創*市政園林工作新局面。

*年全市市政園林工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，推動科學發展，緊緊圍繞“建設溫州大都市圈南翼中心城市”的戰略任務，全面加強市政園林基礎設施建設，不斷規范行業管理、優化行業服務、推動行業創新，振奮精神，真抓實干，努力開創市政園林事業又好又快發展的新局面，實現市政園林事業與*經濟社會協調發展。按照上述總體思路和要求，我們著重要做好以下三方面工作：

第一，加大攻堅力度，促進市政園林基礎設施建設

市政園林基礎設施，是城市經濟和社會發展的重要載體,直接關系著社會公眾生活質量，是重要的民生問題。*年，要繼續圍繞城市供水、污水收集、垃圾處理等重點工程建設，明確目標，落實責任，積極推進市政園林基礎設施的建設和改造，進一步完善城市基礎設施，提升城市品位。

切實推進重點工程建設。著力于改善群眾飲用水條件，全力推進市區、集鎮供水工程建設及供水管網改造項目，開工建設江北水廠二期8萬噸/日項目、鳳山水廠10萬噸凈水工程和開發區DN1000、開發區南岸拓展區DN1000供水管道工程，實施市區供水管網改造工程，具體包括管網改造工程立項審批、擴初設計、施工圖樣設計任務和續建瑞陽大道二期供水管線工程主體施工任務；進一步加大中心鄉鎮水廠和供水管網建設力度，加快*、*水廠改造建設，著手實施馬嶼、龍湖、桐浦、曹村等條件成熟鄉鎮的水廠企業兼并及管網延伸工程建設。著力于提高城市污水處理能力，進一步完善城市污水處理系統，加強對污水處理廠和已建污水泵站生產運行的監管，搞好各項設備的維護保養，確保污水處理系統安全高效運行；繼續實施江北片排污管網探測普查工作，開工建設豐湖街、松涌河、周松北路與虹橋北路區域和東山上埠工業園區截污工程，續建原環城河綜合治理工程建設指揮部負責的工程項目，同時著手實施4個泵站的除臭改造。著力于實現固體廢棄物無害化處理，抓緊開工建設市垃圾焚燒發電廠工程，完成濱江中轉站改建和西岙中轉站新建工程，全面啟動東山城糞處理場改建項目，提高垃圾無害化處理率。

繼續完善城市基礎設施。以安全暢通為目標，科學編制*市政道路規劃，為城市道路的設計、建設提供科學依據。加快城市主干道建設和高速入口改造，全面完成瑞光大道、沿江東路整合工程建設任務，繼續實施虹橋北路（高速入口）高壓電纜地埋工程，開工建設廠前路（周松路至虹橋北路段）和后河橋建設工程，以有效緩解當前市區主干道高峰期交通擁堵的壓力。加大市區橋梁檢修力度，認真做好橋梁常規檢測、排查工作,及時進行檢修養護,確保行人、行車安全，*年重點要翻修解放中路的吊橋和解放東路的漲落橋。以城市凈化為主題，圍繞治污保潔工作任務，抓緊實施一批生態環境工程。在做好市區垃圾處理工程建設的同時，積極開展鄉鎮垃圾中轉站建設，協助馬嶼、平陽坑、碧山、潘岱等鄉鎮做好垃圾中轉站建設的技術指導，努力推進城鄉垃圾處理一體化進程，有效改善鄉鎮生態環境。

開展綠化景觀工程建設。以園林綠化為重點，圍繞生態城市創建，打造一批景觀工程。以上檔次、出精品為目標，實施街頭綠化精品建設，對市區主要道路和重點景觀帶的綠化設施進行精品化改造。在重要節假日及各類迎檢慶典活動期間，組織好廣場、主要街道的鮮花造型擺放，妝點城市，靚化城市，營造濃厚的節日氛圍。積極探索公園建設和管理新模式，開展星級公園創建活動，拆除萬松山周邊違章建設，實施萬松山和隆山山體滑坡治理，實現隆山、西山公園清掃保潔全面推向市場，切實改善公園景區面貌，提高公園檔次。全面實施萬松山廣場工程建設，啟動瑞祥新區羅陽大道沿河景觀帶工程，抓好新建、改建道路和新建小區的綠化美化，在擴大綠化面積的同時，注重提高綠化品位和檔次。同時，繼續實施河道生態治理工程，加強環城河綜合治理建設和管理，塑造“顯山露水”的城市環境和景觀個性。

第二，堅持“建管并舉”，提升市政園林行業管理水平

市政設施三分建、七分管，管理養護質量直接關系著社會公眾的切身利益。*年，要繼續以抓好市政、公用事業、園林綠化、市容環衛行業管理為著力點，堅持建管并重，把工作重點放到管理上，全面推行精細化管理，提升城市管養水平。

加強行業管理。按照城市發展建設的要求，以規范行業秩序和強化質量安全為抓手，促進市政園林行業全面發展。要抓好市政園林企業的規范化管理，突出企業資質管理和工程建設市場監管，強化對工程建設過程中的施工許可、招投標、質量監督、竣工驗收等各個環節的控制，確保工程質量過關。要抓好市政園林企業“數據庫”建設，扶植重點企業上規模、資質上等級。要繼續抓好全市水質安全監管工作，加強供水水質檢測，保證城鄉居民喝上安全衛生的自來水。要全面啟動和完善污水處理監督管理中心工作，逐步實施和完善城市排水許可、管理、監督、處罰程序，保證城市污水處理運轉規范化、正常化。要全面加強建筑垃圾運輸和消納管理，拓展建筑垃圾消納場所，實現建筑垃圾運輸和消納有序審批，堅決制止違章傾倒建筑垃圾的行為。要強化城建監察執法隊伍建設，協調、理順城建監察管理職責，全面實行城市管理無空檔管理方式，加強戶外廣告、環境衛生、園林綠化以及城市市政園林基礎設施的管理工作，嚴格實行“五定一查”、“門前三包”制度，加大對違章行為的處罰力度，切實履行城市監管職能，維護城市良好秩序。

優化行業服務。按照文明城市的要求，以加強市政園林基礎設施、市容市貌、環境衛生的日常維護和管養為抓手，努力改善城市人居環境。要落實日常管養的巡查維護責任制，及時進行排查、修復、更換市政園林設施，不斷提高養護作業水平，確保設施完好和市民出行休息方便安全。要加強科學指導，強化城市中心區和城郊結合部的綠化建設，確保綠地衛生整潔，創造良好生態環境。要抓好城市環境綜合整治，完善城市主干道18小時保潔制度和清掃保潔長效管理機制，加大對新型環衛清掃保潔作業設備的資金投入，鞏固市區公廁免費開放的成果，維護優美城市環境。要加強對鄉鎮環境衛生工作的指導，加快鄉鎮垃圾處理設施建設，確保鄉鎮垃圾處理設施正常運轉，逐步形成“村收集、鎮中轉、市處理”的全市垃圾處理工作機制，推進城鄉垃圾處理一體化進程，全面提高我市環境衛生整體水平。要加強對行業協會的業務和技術指導，充分發揮行業協會在建立從業規范、強化資格管理、開展自律監管、維護運行機制、推進行業制度和服務創新等方面的重要作用，以促進整個市政園林行業的協調發展。要繼續抓好市政園林行業安全管理，完善各類應急預案和應急事件處置制度，落實安全生產責任追究制度，實行安全生產動態管理，堅決有效地對各類事故隱患進行整改，全面提高行業安全、質量管理水平。

推動行業創新。按照可持續化發展的要求，以科技創新和體制創新為抓手，努力破除阻礙市政園林事業發展的技術性瓶頸和體制性瓶頸，引導市政園林行業管理由粗放型向精細型發展。*年重點是實施“數字化城市管理信息系統”項目的省試點工作。要按照建設部四項標準規范要求，以地理信息系統、全球定位系統為基礎，以現代信息技術為支撐，以管理體制創新、管理資源整合為保障，采取萬米單元網格管理法和城市部件事件管理法相結合的方式，全面推動*市數字化城市管理信息系統的建設，構建城市社會管理和公共服務基礎應用平臺，形成信息實時收集傳輸、問題實時解決、效率實時監管的城市管理和公共服務流程，全面提升城市管理水平。同時，進一步完善全市供水管網地理信息系統，建設市政設施地理信息系統、城市橋梁安全檢測信息系統等城市基礎設施的現代化數據庫信息系統，對城市市政園林設施實行科學動態的管理。

第三，加強自身建設，提高依法行政能力和水平

市政園林工作事關千家萬戶,與經濟社會發展緊密相連,與市民群眾生產生活息息相關。做好市政園林工作，必須繼續以開展作風建設和行風建設為載體，堅持“為民、務實、清廉”原則，高標準、嚴要求，緊抓不懈地加強干部隊伍建設，努力提高隊伍的綜合素質和系統的行風建設水平。

強化思想素質教育。要推進理論學習制度化、規范化，以深入學習貫徹十七大精神和科學發展觀為重點，注重理論聯系實際，開展形式多樣的理論學習活動，切實提高廣大干部職工的政治理論素質和明辨是非的能力。要繼續深化職業道德教育，圍繞“內增素質，外樹形象”，從思想、業務、技術、管理等方面不斷提高隊伍的整體素質，尤其要提高廣大干部職工的服務意識。要繼續抓好各類業務教育培訓，在局系統廣泛組織開展多種形式的法律法規培訓、專業技術培訓和再教育，使廣大干部職工的專業知識水平和業務工作能力不斷得到提高。

強化系統作風建設。要不斷鞏固和和深化“作風建設年”成果，進一步規范局系統內部管理，推進崗位責任制，提升機關整體效能。各級干部要堅持深入基層，深入實際，了解真實情況，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，逐步解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。要堅持用黨的十七大精神指導實踐、推動工作，研究新情況，解決新問題，把各項部署落到實處，抓出實效。要健全局行風監督和行風評議制度，整合局系統行風監督員資源，及時聽取各方意見，形成合力強化行風監督，不斷改進工作。要抓好窗口服務建設，深化為民服務全程代辦體系和政務公開工作，增加工作透明度。

強化主動服務能力。要堅持以群眾滿意為第一標準，及時了解群眾需求，強化換位思考和群眾利益無小事理念，拓寬渠道，廣開言路，傾聽群眾意見，著力在主動服務、優質服務、高效服務上下功夫。要改進服務方法，進一步落實和完善服務承諾制、首問責任制和一次性告知制等制度，實行“一站式”審批和“一條龍”服務，開通綠色通道，提高服務質量，方便群眾辦事。要全面落實工作監督，建立健全受理群眾舉報的工作機制，設立舉報電話和舉報箱，暢通訴求渠道，自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督。

強化黨風廉政建設。要全面落實黨風廉政責任制，進一步結合實際，建立和完善各項與黨風廉政建設責任制相配套、相促進的制度和措施，嚴格執行各項制度，狠抓落實。要健全預防和懲治腐敗工作體系，通過懲治體系、預警機制的建立從源頭上預防腐敗的發生。要繼續深入開展黨風廉政教育活動，通過正反兩個方面的典型案例，對廣大黨員干部特別是領導干部進行黨紀法規教育。通過不斷的學習教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。