檔案局加強檔案服務管理計劃

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*年全區檔案工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞*區“創業富民、創新發展”的思路，以構建“兩個體系”為目標，以晉升國家二級檔案館為抓手，堅持依法治檔，全面推進檔案資源建設、檔案基礎設施建設和檔案信息化建設，不斷提升檔案工作為領導決策服務、為經濟建設服務、為人民群眾服務的能力與水平，推動全區檔案事業又好又快發展。

一、構建“兩個體系”，夯實檔案事業發展基礎

構建“兩個體系”，即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。今年全區各單位，尤其是與人民群眾生活密切相關的重要部門，要圍繞構建“兩個體系”的目標，扎實推進檔案資源建設和檔案管理網絡建設。

1、以民生檔案為重點強化檔案資源建設。一是區國家檔案館要強化民生檔案接收工作力度。要從改善館藏結構、不斷豐富館藏為出發點,以民生需求為導向，調整檔案接受范圍，把所有涉及到人民群眾利益的檔案納入進館范圍；注重特色檔案的征集，抓好重點工程、重大活動檔案和名產、名人、名勝等關系人民群眾的特色檔案的接收、征集工作，真正使檔案接收有新內容、檔案征集有新重點。二是機關檔案工作要為豐富區檔案館民生檔案資源打好扎實基礎。各單位機關檔案室要適應職能的轉變，修訂完善歸檔范圍，在完成常規文件的收集歸檔任務的基礎上，做好部門獨立承辦或代政府承辦的重大項目、重大活動檔案的積累、歸檔、整理和移交工作。要以《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案管理期限表》審查、批復工作為契機，進一步推動檔案基礎業務建設，提升機關檔案工作整體水平。三是相關職能部門要加大民生檔案工作的力度。今年，要重點抓好2個民生檔案工作的示范點，涉及到社保、計生、醫療、低保、就業、教育、房屋、土地、婚姻、企業改制等與民生內容密切相關的部門，要從廣大人民群眾的根本利益出發，注重抓好民生資料的收集、整理、歸檔、保管和利用。

2、以檔案館達標升級為契機加強基礎設施建設。全區各單位要以人民群眾利用檔案有處可查、有檔可查、查找方便、完整準確為工作目標，大力加強檔案基礎設施建設。今年，區國家檔案館將依照創建全國文明城市的總體要求，圍繞“四位一體”的建設思路，以檔案信息化建設為抓手，加大投入，進一步強化檔案館庫基礎設施建設，積極爭創國家二級檔案館。全區各單位要繼續圍繞機關檔案規范化管理開展工作，強化機關檔案室的硬件建設，在保證檔案工作“有場所、有制度、有檔案柜”等基本條件的基礎上，抓好資料的收集、整理和歸檔，按照檔案保管“八防”要求，積極創造條件，添置必要保護設備，主動申報達標升級；對于具備條件的二級單位（如學校、醫院等）、社區也要依照檔案工作規范化管理的要求，積極創建檔案工作規范化管理省級達標單位。

二、加強信息化管理，提高檔案工作服務水平

檔案工作要從適應社會發展和人民群眾的需要出發，著力為經濟社會發展提供更多更好的服務。

1、扎實搞好區國家檔案館數據庫建設。要以信息化建設為抓手，按照國家二級檔案館的標準，以建立館藏全部檔案的案卷級目錄數據庫、文件級目錄數據庫和重點全宗全文數據庫“三個數據庫”為重點，將館藏主要全宗檔案、可公開現行文件等重要檔案全部納入計算機管理，以方便人民群眾查詢利用。全區各單位要高度重視檔案信息化管理，加強電子文件歸檔管理工作，為進館檔案數字化打好基礎。

2、進一步加強現行文件的開發利用工作。重點要抓好區現行文件查閱中心的建設：一是利用現行文件查閱室推進政務公開建設。認真按照區委辦、政府辦《關于集中向社會各界和人民群眾提供利用黨政機關已公開現行文件的通知》要求，提供優質服務，免費為社會各界人士提供查閱“紅頭文件”，滿足他們對政府信息的需求。二是加快現行文件查閱室的資源建設。拓寬收集渠道，加大收集力度，重點收集與人民群眾利益切實相關的政策性、法規性和公益性方面的現行文件，緊緊圍繞民生、服務民生做好工作。三是不斷完善現行文件查閱室的服務功能。繼續抓好查閱室的規范化建設，完善接收、查閱、登記、信息反饋等制度，搞好“紅頭”文件和網上信息的互補，為不同層面的各界人士提供服務。

3、堅持為做好民生檔案提供全方位服務。要圍繞構建“兩個體系”，繼續為社區建檔、村級建檔和民營企業建檔提供服務。要鞏固和提高社區建檔率，抓好5個社區示范點的民生檔案工作，指導社區建立健全轄區低保戶、“零就業”家庭、住房困難家庭、殘疾人等方面的檔案，努力構建城區民生檔案的基礎性平臺，引導社區居民建立家庭及家庭成員活動檔案，讓居民群眾切身體會到民生檔案的好處。要按照建設社會主義新農村的工作要求，重點做好2個行政村的建檔樣板，為村民檔案、社會保障、村務公開和民主管理工作的開展發揮檔案的服務作用。要增強做好檔案工作的自覺性，影響和帶動民營企業檔案工作健康協調發展。各單位要結合工作實際，積極開創各類便民、利民的“信用檔案”試點服務，從廣大人民群眾的生老病死等方面，探索建立民生檔案的新方法、新路子。

4、強化“*檔案”信息網站的建設管理。加快檔案信息網站建設，把檔案信息化建設納入電子政務建設的總體規劃，突出檔案網站的宣傳、利用功能。重點加強“檔案利用查詢”和“現行文件中心”兩個功能模塊建設和應用，最大限度地實現檔案信息資源的社會共享。

三、堅持依法治檔，推進檔案規范化管理進程

1、強化檔案行政執法責任制，增強檔案行政執法檢查的計劃性和規范性。要把執法檢查作為依法管理檔案事業的重要抓手，推進全區檔案事業發展。要圍繞依法治檔的總體目標，把構建“兩個體系”作為今年開展檔案執法檢查和年度目標管理考核工作的重要內容，保障全區檔案事業在法制化軌道上健康發展。

2、繼續抓好《江西省檔案登記辦法》的學習貫徹。以依法治檔為抓手，繼續推進全區檔案登記工作的深入開展，對沒有完成第一次檔案登記工作的單位，要以對未來負責的態度，切實高度重視這項工作，扎實進行登記。今年，區檔案局將配合年度目標管理考核對檔案登記工作進行全面檢查，以全面提高全區的檔案登記率。

3、推進檔案工作制度化、規范化建設。一是加強檔案工作的業務指導和監督檢查，促進檔案的標準化建設。二是以提高館藏檔案質量為重點，全面規范文件資料整理，使文件材料的整理歸檔在“整理范圍、保管期限、整檔使用的材料”等方面都符合國家標準。三是開展檔案工作規范化管理等級評估，確保完成3家機關單位檔案工作的升級達標。四是加強檔案安全管理，落實安全工作責任制和措施，確保檔案實體和檔案信息安全。

四、擴大干部培訓，提升檔案人員整體素質

1、進一步加強區檔案局（館）干部隊伍建設。以在全省開展的深入學習實踐科學發展觀活動試點工作為契機，解放思想，轉變觀念，進一步弘揚求真務實、埋頭苦干、真抓實干精神，不斷增強檔案工作的責任感和使命感，努力做到工作有新思路，破解難題有新舉措，服務方式有新轉變。

2、重視提高全區檔案干部隊伍的整體素質。一是抓好業務知識的更新培訓和教育。今年，要根據檔案工作的新要求強化對檔案工作人員崗位培訓，組織開展形式多樣的學習考察活動，要不斷提高檔案人員的崗位適應能力和履行崗位職責的能力。二是要強化責任意識，改進工作作風。各單位要重視檔案工作人員的培養教育，既要給他們壓擔子，強化奉獻意識，提升服務水平和工作質量，又要關心他們，為工作和生活解決實際困難，充分調動他們的工作積極性，更好地為經濟社會發展和構建和諧*服務。