經貿局加強工業經濟發展計劃縣

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09年是一個特殊的年份，面臨世界經濟危機的嚴峻考驗，穩定和發展的任務更為艱巨，我們確定工作思路是：堅持以富民強鄉為目標，充分發揮政府整合資源優勢和包裝項目爭取資金的拉動作用，按照四個一切的要求（團結一切力量、想盡一切辦法、挖掘一切資源、利用一切政策），合力打造優質服務平臺，突出五抓，推動全鄉經濟發展和社會事業進步再上新臺階。

（一）抓組織保障。深入抓好“陽光”服務型鄉鎮黨委政府和服務型鄉村干部隊伍建設，為保持全鄉和諧穩定和快速發展提供有力的組織支撐。按照真運行、真管用、真完善、真簡化原則，重點做到兩個強化：一是強化督導落實。一要強化督導落實責任。建立鄉黨委書記親自抓，鄉紀委書記牽頭抓，分管領導直接抓，鄉紀檢宣傳信息督查綜合管理辦具體負責的督導落實工作責任專線，做到督查事項有人管、有人辦，形成執行合力。二要強化督導落實四項工作重點：①會議的督導落實、②文件的督導落實、③年度工作重點和臨時性重點工作的督導落實、④兩個服務中心辦件的督導落實。三要堅持督導落實四項制度：①黨委例會督導制度、②掛帳督導制度、③跟蹤督導制度、④督導落實考核獎勵制度。二是強化村級服務。全面推行了村級便民代辦服務站和信訪排調服務站建設，實現與鄉“兩個服務中心”有效對接，實行“支部+服務站+協會”的工作機制，并重點抓好三項服務：村級代辦服務、村級民調服務、村級綜合信息服務。形成以鄉“兩個服務中心”和村級服務站為平臺，充分發揮鄉村干部的主角作用，上掛職能部門下聯千家萬戶的大服務網絡。

（二）抓穩定責任落實。努力實現全年不出現影響政治安定、社會穩定的信訪事件和安全事件。按照大排查牽總管理的五項穩定工作機制（排查和調處責任分開的大排查機制、政府鄉村和民間密切配合的五位一體有效調處機制、源頭控制和重在治本的預防機制、利益引導為核心的獎勵機制、排查牽總管理的運行機制）要求抓落實。突出抓好四項工作重點：一是抓排查不留死角。堅持日下訪排查報告簽字制的基礎上，結合干部下村開展集中排查活動，做到“三個不放過”即“苗頭隱患不放過、異常情況不放過、緊急事件不放過”，真正實現了關口前移、重心下移，為矛盾的有效調處提供了超前的時間保障。二是抓集中調處不留后患。發揮“五條專線”密切配合，協調聯動的調處作用，即由司法牽頭的行政類矛盾糾紛調處專線、由紀檢牽頭的干群類矛盾糾紛調處專線、由公安、法庭牽頭，村干部參與的治安、安全和涉訴類矛盾糾紛調處專線、由農村干部牽頭的村級主體調處專線、由社會知名人士牽頭民間組織調處專線，最大限度的把矛盾化解在基層，化解在鄉村。三是抓重點人員穩控。對信訪老戶等非正常人員重點監控，確保不出現問題。四是抓預防工作到位。針對矛盾問題產生的根源，著眼從源頭上控制不穩定因素的發生，實現標本兼治。做到三規范：規范政府行為、規范村干部管理、規范重要村務管理。強化四個作用：一是強化信訪矛盾排調服務中心牽總作用。做到三個牽總管理到位：一是排查到位，二是調處到位，三是督導管理到位。真正使矛盾問題有人排查、有人調處、有人管理督辦。二是強化包村干部排查作用。對矛盾排查，明確由鄉包村干部專職負責，專項考核獎懲，全鄉26名包村干部全部為排查辦成員，是所包村矛盾排查第一責任人，在排查反饋上，包村干部對所包村的糾紛、隱患、上訪苗頭等不穩定問題負全責，第一時間掌握，第一時間反饋到排查辦。三是強化村干部主體作用。強化村級自我化解矛盾責任和能力，建立穩定工作獎勵機制，加大穩定工作占村干部工資考核比重，充分發揮村干部和村級組織第一道防線作用。四是強化民間調處組織的社會作用。發揮鄉、村民調協會的作用，加強知名人士、民調老專家、企業家和村主要干部等鄉村民調會員的教育引導，明責加壓，發揮民間調處不傷感情、靈活機動的特點和情理并重、副作用小的調處優勢，提高矛盾糾紛調處的成功率。

（三）抓發展平臺。進一步加大園區平臺和項目建設工作力度，堅持以招商引資為主導、以園區建設為平臺、以項目建設為載體，加大招商引資力度，增加財政收入，增強經濟實力，確保完成全年經濟目標任務。一是工業園區擴規模。滄西聚鑫工業區，在一期規劃占地面積260畝基礎上，今年計劃實施二期規劃占地800畝的園區開發，為項目建設搭建更大平臺。二是抓在建項目跟蹤服務，實現如期達產達效?？偼顿Y2.3億元的河北亞能油田裝備制造有限公司的石油鉆具項目，年內實現正常生產。通過幾年努力，使其成為滄州市石油裝備制造產業基地?？偼顿Y3000萬元的滄州萬達印刷—紙箱生產一體化項目。繼續為企業提供“保姆式”服務?？偼顿Y6000萬元的德農生物化工有限公司的生物有機肥項目。加快項目用地手續落實。三是明確重點搞好招商。發揮我鄉近市優勢，把市區外遷企業作為招商重點，采取廣告招商、親情招商、知名人士中介招商、主要領導上門面對面推介招商等多種形式，加大“三跑四爭”力度，力爭我鄉經濟工作實現更大突破。

（四）抓民生改善。大力推進農業和社會事業項目建設，讓當地干部群眾得到更多實惠。按照研究政策、包裝項目、爭取資金、為民辦事的工作思路，加大跑爭搶力度，加快實施農業和社會事業等民生項目建設，千方百計讓干部群眾得到更多實惠。重點實施好五項民生工程：一是大力發展勞務經濟。政府堅持政策扶持指導下，依托市縣勞務、扶貧和民宗部門的政策支持，加大務工人員技能培訓力度，引導和鼓勵勞務工以老帶新、群眾自發輸出，年內完成勞務技能培訓500人，輸出300人，增加收入300萬元。二是高標準完成農業開發示范項目區建設。使其成為我鄉爭取各類農業科技項目、發展現代農業、發展旅游觀光農業的優質平臺和有效載體。三是加快推進以大型秸稈發酵沼氣站項目為主體的生態家園富民工程。把實施生態家園富民工程作為建設社會主義新農村最有效的抓手，形成以大型秸稈發酵沼氣站項目為主體、以三位一體沼氣池建設為補充的文明生態村創建新模式，繼續大力推廣和普及沼渣施肥、沼液噴藥技術，提高棗品質量。抓好溫洼東村大型秸稈發酵沼氣站為主體的農業循環經濟示范園，在全村村民用上安全、經濟、方便的沼氣基礎上，努力發展無公害規?；卟朔N植。四是以棗產業基地建設為重點，千方百計增加棗農收益。加快紅棗協會和專業合作社建設，以組織建設推進紅棗標準化管理，提高紅棗品質。發揮政府補貼作用，加快小棗品種改良，增強小棗抗災能力。五是扶貧幫困結對工作。做好第三批7個省級貧困村對口幫扶工作，抓好幫扶項目落實。

（五）抓政德建設。一要做到忠厚善良，和諧執政。要忠厚做人，誠心待人，與人為善，以高尚品格影響人，激勵人，真正做到合作共事，和諧共事，實現雙贏。二要做到管住自己，廉潔執政。要堅守正道，遵紀守法，令行禁止，堂堂正正做人，清清白白做官。三要做到干事創業，勤奮執政。要立足崗位，盡職盡責，勤奮敬業，以優秀業績，上對的起組織和領導，下對得起干部和群眾。四要做到民生為本，為民執政。要真心做立黨為公、執政為民的實踐者，心系百姓，關注民生，千方百計讓當地干部群眾得實惠，當群眾滿意的干部。五要做到公正用人，優者執政。讓真正能干事創業、業績突出的優秀干部，得其位，謀其政。

幾年來，在縣委、縣政府正確領導和大力支持下，在廣大干部群眾共同努力下，我鄉較好的保持了良好的和諧穩定的社會局面、較快的發展速度，09年我們會倍加珍惜已取得的成果，繼續搶抓機遇，自我加壓，爭創一流，力爭圓滿完成全年各項經濟指標和工作任務。