監督局加強食品藥品質量管理計劃

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根據縣委、縣政府的工作部署，結合我局食藥監管任務，為了加強工作計劃性，提高工作效率，確保全縣人民飲食用藥安全，現將全年工作安排如下。

一、指導思想工作和工作目標

*年要認真貫徹*屆六中全會精神，以科學發展觀為統領，以科學監管理念為指導，圍繞一個核心（保障公眾飲食用藥安全），創建“四個一流”（創建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、強一流機關），抓好“五個重點”（領導班子和公務員隊伍建設、治理商業賄賂專項行動、食品放心工程、整頓和規范醫療器械市場秩序、農村“兩網”建設），實現五個目標(一是不發生重特大食品藥品安全責任事故；二是對藥品、醫療器械生產、經營單位和醫療機構鄉以上單位的監管覆蓋面達到100%；三是查辦案件結案率95%以上，跟蹤整改到位率100%；四是全局不出現重大違法違紀事件；五是民主評議行風邁上一個新臺階)。

二、是主要工作任務和措施

（一）抓好思想教育，加強班子和隊伍建設。

圍繞保障公眾飲食用藥安全這個核心，教育引導系統全體工作人員牢固樹立科學監管理念，在此基礎上，加強實踐科學監管理念的能力建設，不斷增強科學監管的本領。

認真學習貫徹落實好黨的*屆六中全會精神，注重用*屆六中全會精神指導我們的工作，把構建和諧社會的理念融入到食品藥品監管的具體工作中，把“我為構建和諧社會作貢獻”大討論活動的成效在實際工作中發揮出來。通過大討論活動的深入開展。讓領導班子和公務員隊伍進一步明確該干什么，該怎么干，促進思想作風、工作水平有新的提升。同時開展“講講我身邊的藥監人”活動，以激發活力，引導向上，用藥監系統和諧促進社會的和諧。著力構建教育、制度、監督并重的懲防體系。加強對領導干部和全體公務員教育，抓好黨風廉政建設各項制度落實。強化制約監督，簽訂和落實好黨風廉政建設責任狀。繼續堅持德才兼備、注重實績和群眾公論的原則，把會干事、能干成事、不出事的干部調整重用，注意培養年輕干部，形成機制，保持多年來形成的正風正氣。

（二）樹立科學監管理念，整規藥械市場秩序。

堅持整頓與規范相結合，圍繞藥械研制、生產、流通、使用四個環節，突出重點品種和重點地區，嚴格準入管理，強化日常監管，深化跟蹤整改，打擊違法犯罪，查處失職瀆職，推動行業自律。繼續實施“藥品放心工程”，扎實開展藥械市場整頓、規范，確保人民群眾用藥安全。我局將重點組織對農村藥品經營企業、鄉鎮醫療機構、村衛生室和個體診所的藥品購銷渠道、儲存條件和藥品質量的檢查，通過檢查規范，切實保障人民群眾用藥安全。

1、從元月開始利用兩個月的時間集中精力打擊黃官屯一帶制售假哮喘藥。一把手親自掛帥，成立打假專案組，查處一批大案要案，以打擊的力度震撼制假售假分子，取得良好效果。

2、加大對醫療機構的日常監督檢查力度。過來的工作經驗告訴我們，日常監督檢查是規范農村藥品市場的最直接、最有效的方法。我局將繼續執行全員執法、全天執法的制度，按照責任到股、責任到人的監管責任制，做實、做細日常監督檢查工作，堅決不留監管盲點和死角。

3、加強對鄉鎮衛生院的監督管理。認真規范鄉鎮衛生院代購、分發藥品的行為，督促鄉鎮衛生院必須建立健全藥品購進儲存養護使用等方面的規章制度，改善藥品儲蓄條件，提高從業人員的法制意識和業務水平，使其真正做到購進合法、儲存規范、記錄齊全、保證質量。

4、加大對藥品經營企業的監督檢查力度。一是督促、幫扶零售企業按要求及時進行《GSP》認證；二是對已認證的企業嚴格跟蹤檢查，做到監管不松懈，質量不滑坡。

5、開展廣告專項治理，依法加強藥品、醫療器械廣告監控。配合有關部門，開展聯合專項治理，重點整治未經審批擅自藥品、醫療器械廣告，擅自篡改廣告審批內容等違法行為。

6、提高藥品抽檢的效益。有針對性地做好藥品抽檢計劃，注重抽檢對象的針對性和抽檢品種的針對性，避免盲目性的人力、財力的浪費。嚴格控制抽樣藥品的比例，中藥飲片的抽樣比例不得高于15%，其中假劣藥品陽性檢出率不得低于80%；中西藥制劑的抽樣比例不得低于85%，其中假劣藥陽性檢出率不得低于8%。力爭藥品的抽檢的假劣率排名全市前五名。

（三）發揮食品安全綜合監管部門作用，著力進行食品放心工程

繼續完善“兩會一報”制度，發揮會議協調的作用，進一步落實責任制和責任追究制，將放心工程的每項目標和監管責任落實到具體部門。統籌籌建工作，實施科學監控，完善食品安全信息通報網絡體系，對食品安全監測網絡抽檢和信息網絡反饋發現問題食品及時予以整治。突出重點，牽頭組好特殊時期及帶有區域特色的食品安全專項整治行動。加強對各級各部門實施食品放心工程情況的督查,及時協調、解決工作中存在的問題。

(四)與新型農村合作醫療相結合,深入推進農村藥品“兩網”建設

注重與新型農村合作醫療工作相結合，與商業萬村千鄉市場工程相結合，加強藥品供應網絡建設。著力鄉級食品藥品監督協管站的建設，逐步健全和完善“兩員”的層級管理機制，加強藥品監督網建設。主動協調商務、工商、衛生等部門，探索把食品供應網和監督網建設并入農村“兩網”建設中來，整合網絡資源，形成多網并用的格局。

1、在原有監管網的基礎上，根據實際工作需要，適當增加藥品質量協管員、信息員的數量。

2、注重實效，充分發揮縣、鄉、村三級藥品協管員、信息員的作用，努力提高運行質量。一是加強培訓，進一步提高兩員的作用，緊緊依靠縣委、政府，發揮政府職能和相關部門協調作用，在鄉鎮衛生院的基礎設施建設以及行為規范上取得支持。

3、繼續實施藥品生產、經營使用單位的信用等級管理制度。嚴格規范從業行為，以信用等級管理促監管對象自律和規范。

（五）開展查糾活動，治理商業賄賂

首先從系統內部抓起，繼續深入開展自查自糾活動。從查究過去，深化到查糾當前；從查糾是否有接受行政相對人賄賂的問題，深化到查糾有無思想認識不到位，自律意識放松問題。督導好企業自查自糾工作。加大對商業賄賂行為企業曝光力度，對不能認真自查，被發現商業賄賂行為的企業，除按照法律法規將涉案人員移交有關部門處理外，將涉賄企業全部納入企業不良行為紀錄，在我局網站上予以公示。

（六）加強行風建設，力爭排名前移

一是加強溝通聯系，主動接受監督。繼續邀請人大、政協有關領導全程監督、參與我局的行政執法工作，并注重向有關領導匯報我局的工作，取得有關部門、有關領導對我局工作的了解和支持。二是積極參加地方政府組織的各項活動。利用“3.15”消費者權益日、“陽光活動”等機會，宣傳藥監工作，提高我局社會知名度。三是借鑒06年的做法，制作專題宣傳片，在縣電視臺的黃金時段播放。

（七）加強機關建設，做好安全穩定工作

繼續推進行政權力公開透明運行工作，促進依法行政、陽光行政，有效的防止暗箱操作，根除系統內部商業賄賂滋生的土壤，提高工作效能，取得公眾的信任。強化服務意識，加強效能建設，為行政相對人提供更加快捷高效的服務。經常深入企業，發現問題，進行指導，讓企業理解我們的監管目的，支持我們的工作。嘗試與媒體建立聯席會議機制，加強與媒體的溝通與聯系，及時把需要人民群眾知道的食品藥品安全信息通過媒體告訴大家，增強公眾安全防范意識，保持正確的輿論向導，樹立食品藥品監管機構的良好形象。開展全員抓宣傳活動，為我們的食品藥品監管提供強有力的支持。

認真抓好安全穩定工作，防止各類安全事故的發生，為各項工作的開展提供一個安全和諧的環境，以安全促效能，以安全促行風。

（八）加大考核力度，促進工作落實

采取日?？己伺c集中考核相結合的辦法，增強考核的科學性。把每項具體工作的考核情況與年度工作考核掛鉤，用好單項工作考核的結果。把日常監督納入考核管理，建立督察臺帳，檢查結果隨時記入臺帳，做為年終考核的重要依據，進一步促進系統工作作風更加務實，促進各項工作真正落實。

三、幾點要求

1、要把樹立和諧理念同本局工作結合起來，加強政治理論學習和思想教育，把我為構建和諧社會作貢獻貫徹到全年實際工作中。

2、按照本局監管區域劃分和責任分工，加強日常監管工作，加強工作計劃性，提高工作效率，確保全年監管任務完成

3、股室領導和全體黨員要發揮模范帶頭作用，發揮吃苦耐勞真抓實干的優良作風，工作中要相互配合，相互支持，相互促進