旅游局加強經濟發展總結
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今年上半年，*風景區管委會在縣委縣府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，按照縣委縣府的工作要求和管委會年初的工作計劃，以黨的“十六大”、十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞風景區“休閑、度假、居住”的功能定位、“重保護、拓市場、優服務、上品位”的總要求和20*年中國**旅游節、村兩委換屆選舉等中心工作，努力以規劃建設為重點，進一步加強旅游經濟的管理，切實提高服務水平，協調農村經濟的發展和農民生活水平的提高，強化社會事務管理，扎實推進城鄉一體化，切實抓好黨建工作和對群團工作的組織和領導，努力實現全區經濟社會的健康、協調和可持續發展。
今年1～6月份，景區加大了宣傳力度，積極拓展旅游市場，簽約旅行社達498家，比去年同期增長了20%左右；強化了規劃建設工作，基本完成了三灣入口處、辦公樓裝潢、陳從周藝術館改造等工程，種植綠化面積達285多畝，經濟林297畝；抓好景區內部管理，加大了執法檢查力度，查處各類案件10件；在各項創建活動評比中，4月份被市文明委評為市級文明單位。景區共接待游客36萬人次，實現旅游收入2.448億元。現就上半年工作情況和下半年工作思路簡要匯報如下：
上半年工作總結
一、實施旅游興區戰略，旅游經濟發展勢頭強勁。
一是加大宣傳，加強聯絡，積極拓展旅游市場。
按照“融入長三角，接軌大上海，打造*”的宣傳思路和“立足本地，主攻上海，拓展蘇杭，走向世界”的市場定位，堅持“走出去，請進來”的原則，通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，加強宣傳促銷，搶占市場。
1、積極宣傳促銷，努力提高*的知名度。
半年來，景區嚴格遵循景區營銷方針，積極組織營銷人員針對旅游目標市場走訪旅行社，通過廣場促銷，召開旅游推介會等多種形式，深入實地宣傳*，進一步提高了景區的對外影響力。年初參加了“杭州春季旅游交易會”、“20*''''華東旅游風情展暨第八屆無錫康輝旅游展”，三月參加了蘇州“同程網旅游展示會”和“中韓旅游合作大會”，之后又組織人員赴慈溪、上虞、余姚推介*旅游品牌，六月參加“第一屆旅游房地產展示會”等旅游推介活動，加強與業界同行的交流學習，向廣大群眾推介好景區旅游資源，努力提高*的知名度。
2、精心策劃節慶活動，尋找市場宣傳新亮點。
20*年中國·**旅游節于4月30日至5月30日舉辦，在以往舉辦*旅游節和金秋風情游等成功經驗的基礎上，突出“創新、特色、品位、實效”，融入文化，親近自然，精心打造一系列富有獨特創意、群眾廣泛參與的旅游文化活動。旅游主題活動包括20*年中國·**旅游節開幕式暨新版大型服飾音樂舞蹈史詩——《金舞銀飾》演出、人生得意山水間——魅力*大型山水實景表演、嘉興市學生野外拓展大賽暨嘉興市學生素質教育基地掛牌儀式、移動“全球通”VIP會員*休閑游——親子游、“*杯”新三毛動漫創意大賽、滾燈、騷子歌入戶*系列活動、宗教文化活動、相約*——江浙滬青年男女交友活動、*炫之旅自駕游、《*志》首發儀式等十大旅游節慶活動，取得了良好效果。特別是嘉興市學生野外拓展大賽有來自嘉興五縣（市）二區的百名中學生參賽，獲得了嘉興市教育局和各所學校的好評，嘉興市學生素質教育基地正式落戶*。還有，“移動VIP會員*休閑游——親子游”活動，在汲取去年活動經驗的基礎上，大膽創新，精心策劃了親子活動方案，明析活動細節要求，贏得了95%的高滿意率，為進一步打造*休閑旅游的品牌找到了宣傳的亮點。
3、借助媒體力量，利用網絡平臺，做足宣傳文章。
宣傳是景區擴大對外影響，樹立旅游形象，吸引游客的有效手段。半年來，景區堅持以宣傳促市場，在全方位、立體式的開展宣傳，營造濃厚的市場氛圍。
上半年的宣傳主要圍繞*旅游節展開，突破原有的宣傳模式，把宣傳重點放在節前，與杭州嘉木廣告公司簽訂合作協議，采用整體宣傳打包的方式，以上海、杭州、江蘇為重點，實現長三角地區宣傳的全面聯動。4月19日至31日，上海地區共發咨詢預告、通欄等9篇，杭州地區14篇，江蘇地區10余篇；5月1日至30日，三地共發稿件、專題報道等30余篇。旅游節期間，先后有上海東方衛視、生活時尚頻道，浙江衛視、教育科技頻道，江蘇電視臺、無錫電視臺、常州電視臺等電視媒體參與節慶宣傳或跟蹤報道。浙江衛視《風雅錢塘》、嘉興電視臺《新聞日記》制作了相關專題節目。在依托電視、報刊等傳統媒體的同時，加強了與攜程網、同程網、浙江在線等網站合作，利用網絡媒介進行*的各項宣傳。
*網站作為景區宣傳窗口、營銷窗口的作用進一步凸現。網站發展繼續貫徹以游客為本，以市場為導向的指導思想，加強網站的管理和建設。1-6月間，月平均點擊率為909,844次，同比增長13.56%；月平均訪問人次19,911次，月平均訪問IP數12,743個，分別增長了132.7%和125.2%。
4、加強與旅行社的聯系，完善營銷網絡。
旅行社是景區與游客間的橋梁，是旅游鏈的重要環節。通過走出去，請進來的辦法，一方面常年走訪江浙滬等地的旅行社，發展新的簽約旅行社，并加強與簽約旅行社的聯系，及時反饋各種信息。由于景區4月份進行了門票價格的調整，20*年的正式接待協議也相應出臺，截止目前，已簽約的旅行社有498家。
二是加快建設，豐富內涵，進一步優化景區環境。
隨著旅游業的不斷發展，旅游產品間的競爭越來越激烈，特別是周邊地區旅游業的突飛猛進，交通設施的不斷完善，旅游圈半徑的延伸，這對*的建設和發展提出了更高的要求。為此，管委會按照年初的工作目標，以高起點、高質量的標準，科學規劃，詳細設計，并按照規劃切實做好景點建設。
（一）立足長遠，抓規劃設計工作。
1、抓好總體規劃修編工作。風景區于20*年11月進行了體制調整，管理范圍進一步擴大，黃沙塢海涂實施了圍墾，景區功能定位也有所調整，*風景區總體規劃修編迫在眉捷，景區將如何圍繞“休閑、度假、居住”的功能定位，樹立大景區概念，按照豐富內涵，提升*品位的要求，高起點、高標準地修編制訂*風景區總體規劃，使景區朝著良性軌道進一步快速發展，是當務之急的一項重要工作。今年上半年著手完成了調查摸底工作，目前正與多家規劃咨詢公司接洽商談。
2、抓好局部區域的詳細規劃設計工作。堅持規劃先行的總體要求，緊緊圍繞*風景區的總體規劃，提出了幾大詳細規劃的目標和任務：一是居民點布局調整規劃；二是經濟發展引導規劃；三是景點規劃。但在實施過程中幾大不確定因素的存在，規劃無從下手：一是*民居的留存問題；二是長山河的拓寬問題；三是澉浦古鎮要恢復到什么程度的問題；四是圍墾規劃的銜接問題等等。必須要有一個明確的意見，才能去局部實施。盡管如此，景區還是積極地本著負責的態度與同濟大學，浙江美院設計研究所的有關專家聯系，盡可能地做好前期的一些準備工作。目前正在委托杭州古建筑設計研究院對惠泉寺景點進行規劃，委托嘉興市設計院對景區內各村村莊整治進行規劃。
（二）立足發展，抓建設工作。
1、景區景點配套設施建設。
（1）三灣入口處綜合改造工程是去年十二月動工的續建工程，該工程設計要求高，施工難度大，涉及到地形整理，地面鋪裝，堆石植樹，主體建設鋼結構與墻體的銜接，外窗裝飾等，都是一些細致的工作，加上中標單位擅長于綠化，因此整個工程管理難度較大，而且設計單位在設計上不是一步到位，往往做做看看，看看做做，變更較多，投資成本增加。六月中旬，會同有關人員對該工程進行了初步驗收，提出了一些整改意見：一是設計上的不合理因素，主體建筑體量較大，但工作人員活動范圍較小，仍要在露天收票檢票，建筑主體的實用性不強；二是地形整理不到位，三是綠化規格和密度有差距；四是花壇缺土現象嚴重；五是外墻裝飾不精致，要求設計單位和施工單位積極對提出的問題進行整改，力爭在十一旅游黃金周全面投入使用。
（2）*大道停車場和公共廁所及管理房工程也是去年開工的續建工程，該工程于三月底竣工，四月初投入使用。目前正在對該工程的決算進行審計。完成了蝴蝶島景點工程的審計工作。
（3）完成了辦公樓的裝潢，談仙石城的城面滲水改造等工程。
（4）完成了旅游節開幕式表演區，嘉賓臺的搭建等準備工作，確保旅游節的順利召開。
2、村級道路橋梁建設
*體制調整后，景區對村級道路橋梁建設工作較為重視，上半年主要做了以下幾項工作：一是對托管村的所有通村到組達戶道路進行摸底調查；二是對民間橋梁進行摸底調查，在摸底調查的基礎上，根據縣交通局的村級道路、民間橋梁的有關政策，排出*年度的道路橋梁建設計劃，并上報縣交通局、計劃發展局、財政局和農辦；三是對村級道路的警示標志進行調查摸底，并按照康莊工程的要求爭取在下半年設置到位；四是組織并指導村級道路建設的設計和招投標工作，以及民間橋梁的改造工作，確保道路、民間橋梁建設計劃的如期完成。
二、齊心協力，齊抓共管，不斷強化景區的內部管理。
不斷強化內部管理，提高從業人員的服務意識和服務質量，是景區參與市場競爭的重要條件，是吸引回頭客的關鍵所在。半年來，管委會在抓好宣傳促銷的同時，強練內功，狠抓規范化管理。
（一）狠抓規范化管理。（1）抓好景點、門樓的日常管理，確保景區企業正常運轉，切實加強日常檢查和指導，抓好票務管理，合理調配、安排人員，不折不扣得做好上半年景區的旅游接待工作；（2）加強隊伍管理。加強企業員工的思想教育工作，統一思想；另一方面，妥善處理員工兩次被打事件，穩定員工情緒，進一步激發了員工的工作熱情；（3）實現統一管理。在*體制調整過程中，*、白云閣、西澗草堂、黃源藏書樓等景點成建制劃歸景區管理，我區及時與文化系統有關部門銜接，辦妥相關資產、人員的移交工作，調處一些民事糾紛，確保*等景點平穩過度和正常運轉，并將這些景點納入景區套票范圍，實現了景區內各景點的統一管理；（4）切實抓好景區攤位審批和日常管理工作，今年上半年共審批各類攤位56家，收繳費用33000余元；同時督促業主抓好攤位環境衛生工作，有條件的還開挖了截污設施；（5）與營運車輛簽訂好經營協議和安全責任書，有序地開展車輛調度工作、車輛安全檢測工作，確保車輛有序、安全營運；（6）始終堅持科學投放、合理捕撈的原則進行漁業管理。上半年，共投放各類魚苗4648斤（合18818元），1—5月份捕撈產出5200斤（合36800元）。認真抓好長期垂釣證辦理和日常監管工作。通過制度建設，規范了管理行為，增強了誠信服務理念，改善了服務態度，提高了服務質量。
（二）抓好景區講解員隊伍的學習管理。景區講解員是最直接為游客服務的工作人員，工作的好壞，直接關系到游客的旅游質量，關系到風景區的聲譽。為此，我們認真抓好景區的講解員學習培訓：一是與時俱進，開拓創新，結合“紅色之旅“積極開展愛國主義教育”和“黨的先進性”主題教育學習，提高員工政治思想素質；二是開展“了解*、認識*”系列主題教育，提高員工歷史文化素質；三是通過參加創建活動的學習培訓，加強崗位服務奉獻意識。通過一系列的主題活動，不斷樹立景區良好的窗口形象，進一步提高了導游的素質。
（三）加大旅游秩序的管理。旅游秩序的好壞直接體現景區的管理水平。隨著*旅游事業的進一步發展，自駕車的普及，景區內現有的一些設施已相對滯后，存在著停車難等問題，對交通秩序管理帶來了很大的難度。為此，管委會繼續貫徹“健康、安全、秩序、質量”四統一，早準備，強落實，進一步完善交通指示系統，加強對區內三輪車、小公交車及路旁攤位的管理，確保暢通的旅游秩序、良好的旅游環境。
（四）抓好環境保護工作。隨著游客的不斷增多，污染物隨之增多，要為游客創造一個舒適的旅游環境，環境保護工作尤顯重要。一是加大對沿湖三家賓館、東小宛商業街集污外排治理設施的常效管理，具體落實了截污外排工程的日常維修工作和社會化管理工作。加大水域監察力度，查找原因，從源頭抓起，嚴格控制污染源。對沿湖小飯店的污染進行檢查，落實整改措施。二是繼續加強村莊、鎮區和湖區的保潔工作和垃圾的清運工作，進一步完善垃圾清運的社會化。
（五）加大安全檢查力度，狠抓安全生產。為進一步落實安全生產責任制，根據縣政府與景區簽訂的安全生產目標管理責任書的要求，結合景區的實際情況，與景區下屬26家重點企業、單位簽訂了安全生產、消防管理目標管理責任書。經廣泛的宣傳發動和精心組織，深入開展了“百日安全生產集中整治”和“全國安全生產月”活動。認真組織好節前安全檢查和每季一次的安全生產的大檢查，上半年景區共組織安全生產大檢查3次，配合上級有關部門檢查6次，共發現安全隱患13處，督促落實整改隱患13處，切實提高了各經營業主的安全意識，為景區創造了安全、穩定的社會環境。落實專職護林員，加大對山林的巡查力度。通過監督檢查，發現問題，及時整改，使飲食衛生、公共場所的安全隱患、森林防火得到有效控制，做到防患于未然。
（六）開展聯合集中整治景區旅游秩序活動，嚴肅查處違章案件。隨著旅游業的蓬勃發展，當地一些農戶的亂搭亂建、破壞景觀和公共設施、擾亂景區游覽秩序的案件時為發生。為保護景區自然景觀，維護正常的旅游秩序，半年共查處各類案件10件，均為破壞景區游覽秩序方面的案件（其中2起“帶客逃票”移交澉浦派出所查處，1起非法營運移交*公路管理所查處）。
（七）繼續抓好陸生野生動物的管理。*風景區山多而植被茂盛，是野生動物棲息的良好場所，是候鳥遷棲的歇足之地。自古以來，當地村民把捕捉候鳥作為一項經濟來源，涉及面廣，難度大。針對上述情況，管委會一方面加大法律、法規的宣傳，分發宣傳資料，并組織執法人員從源頭抓起，清理各種捕捉工具。另一方面，與農經局聯合，加強對經營野生動物的賓館、飯店的查處力度。通過管委會等部門的共同努力，基本遏制了這種現象的發展，為游客創造了一個鳥語花香的旅游環境。
三、實施科技興農，農業生產穩步發展。
一是加強農業基礎設施建設。一方面抓好南山村農綜開發項目的建設，投資41.3萬元的澉浦鎮涉及農綜開發項目由農綜辦牽頭正在建設中，目前開展順利。另一方面做好農水建設工作，列入今年縣級小農水建設計劃的有明渠襯砌3800米，機站一座，上半年完成明渠襯砌1320米，完成工程的36%。
二是抓好科技興農戰略，推進農業產業化。一方面抓好農業技術和新產品的推廣應用。由于本區農技人員缺乏農業技術和新產品的推廣和應用，主要是依托縣農經局有關科室，今年澉南村雜水產養殖上把1000畝的蝦塘拿出300畝進行新產品的養殖。永樂村合股投資50多萬元引進了美國轉基因花卉進行試種，工種植面積150多畝。另一方面抓好專業合作社建設，在原有黃沙塢柑桔協會的基礎上，今年通過該協會的努力從原來的28戶成員擴大到208個合作社成員，總面積達1800畝。再者抓好農經統計工作，在縣統計局和農經局總站的幫助下，完成上半年度的農經統計工作。
三是穩步推進城鄉一體化工作。一方面抓好整治村工作，澉南村是我區今年列入縣級整治村的唯一一個村，上半年主要是對全村基本狀況進行了摸底，確立一個中心村作為整治的重點，還籌集了部分資金，現在準備工作已經就緒，打算7月份全面實施。另一方面全面開展垃圾集中清理工作，上半年以來各村和核心景區及澉浦鎮全面開展了垃圾集中清理工作，共涉及農戶3650多戶，共有保潔員39人，日清運垃圾18萬噸。通過開展此項工作，使景區環境得到改善，在上半年縣對區的檢查中受到了縣級通報表揚。
四是綠化工作。為確保*風景區青山綠水，結合春季造林，景區全體職工，并動員各村、婦工委、團工委對景區進行植樹造林，造綠面積285畝，經濟林297畝，為游客創造了一個舒適休閑的旅游環境。
四、統籌兼顧，社會各項事業協調發展。
一是綜合治理，建設平安景區。以創建平安景區活動為載體，著力構筑“矛盾化解、治安防控、綜合責任”三大體系，加強政治綜治的基層基礎工作，努力確保全區社會政治的穩定，開展了禁賭掃黃行動，進一步凈化了社會風氣。進一步完善人民群眾來信來訪制度，消除社會不安定因素。1—6月份，共受理群眾信訪10件，已處理10件，結件率100%。接待群眾上訪人數12人次。深入實施“四五”普法工作，做好自查補漏工作，迎接市、縣檢查。
二是民政福利、優撫安置工作進一步加強，關心弱勢群體體現黨和政府的溫暖。2—6月份發放最低生活保障金，革命傷殘軍人撫恤金，精簡職工、退伍軍人、百歲老人生活補貼、春荒救濟等，各類資金128541元，散居五保戶得到集中供養。在全國第15個助殘日期間，走訪慰問困難殘疾人家庭，為5戶殘疾同志辦理醫療優惠證，2戶殘疾人家庭申請低保，1戶申請危房改建，1人進行白內障手術，3人安裝助聽器，一人申請安裝假肢。同時，配合縣慈善總會做好困難家庭大病救助行動，認真做好“幫你圓大學夢”、“微笑列車”兔唇修補排摸工作。
三是抓好城鄉醫療統籌工作。認真做好農村合作醫療大病保險補償工作。1—6月份，受益人數達191人次，補償金額277410元。同時完成信息收集整理工作，實現合作醫療全縣聯網。
四是依法加強計劃生育管理。突出優質服務，建立利益導向機制，加大政策推動力度及考核力度，積極探索流動人口管理新辦法，推進人口與計劃生育綜合治理，全面完成縣政府下達的人口與計劃生育各項指標，全區計劃生育率為100%。
五、注重村級兩委換屆選舉工作，順利實現新老交替。
今年是村兩委換屆年，也是我區體制調整后涉及的一項全新工作。為進一步加強村級基層組織建設，建設一支高素質的農村基層干部隊伍，充分發揮村兩委的領導核心作用。區黨委高度重視村級組織建設工作，從提高干部素質入手，積極做好村級組織換屆選舉的各項工作。
一是提早部署，狠抓落實。根據縣委、縣府的統一部署，區黨委、管委會結合自身工作實際，及時召開村級基層組織建設工作會議，明確提出村級基層組織建設重點工作，并將村兩委換屆工作作為一項重要內容，列入重要議事日程。，并制定下發了《關于做好村極組織換屆選舉工作的實施意見》。
二是綜合考察，全面掌握農村基層干部隊伍狀況。為全面掌握農村基層干部隊伍狀況，及時發現問題，指導基層工作，區黨委成立了村級組織換屆工作領導班子，派出了六個工作指導組，分三個階段組織實施，各指導組在黨委的統一領導下，從5月開始通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式，對全區6個行政村的基層干部隊伍狀況進行了調查摸底。各指導組相繼對黨支部班子進行綜合考察，較為全面地掌握了干部隊伍狀況。
三是組織培訓，周密部署，確保換屆選舉工作圓滿成功。為確保此次村級換屆選舉工作圓滿成功，區黨委召開了村級組織換屆工作動員會議，進行了業務培訓，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。要求各村要高度重視，切實加強領導；對換屆選舉工作進行專題研究，提出具體措施；統籌安排，嚴格程序，依法選舉。
通過這次農村黨支部換屆選舉，全區的農村基層干部隊伍在年齡結構上更趨于合理，在文化素質上有較大提高。
六、強化學習，與時俱進，干部職工整體素質明顯提高。
管委會十分重視干部職工隊伍素質的建設，積極組織干部職工認真學習鄧小平理論、江總書記的“三個代表”重要思想，認真學習黨的“十六大”和十六屆四中全會精神，加強勤政廉政的教育，努力提高干部職工隊伍素質。
一是注重干部職工的黨風廉政建設和政治思想教育。認真貫徹執行民主集中制和廉潔自律的各項規定，堅持集體領導和個人分工相結合的制度，堅持重大事項班子成員討論決定，領導班子成員簽訂了諾廉述廉評廉責任書，并在工作中認真履行諾廉內容，做到自警、自廉。認真執行領導干部重大事項報告、收入申報、禮品禮金登記上交制度。加強思想政治工作，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大有關精神，作為思想作風建設的一件大事，在全體干部職工中開展了黨的十六屆四中全會精神和兩個《條例》的主題教育活動，并進行深入地討論。根據景區實際情況，深入開展“抓機遇、謀發展、創文明、優環境”的大討論活動。深入開展了“效能建設年”活動的學習討論，并根據景區現狀，開展重點課題調查研究工作，在調查研究的基礎上，確定了景區當前的幾大調查研究課題，并分解到人，切實解決工作中的實際問題。
二是注重職工隊伍建設。（1）開展員工培訓教育。邀請市旅游局、縣職成教中心來景區對員工進行系統教育培訓，培養“以人為本，游客至上”的服務理念和職業道德，提高員工素質，提升服務理念，變被動服務為主動服務。（2）開展“創優”競爭。在景區服務人員中開展“*風景區服務明星”的評選和表彰，以增強廣大服務人員的服務意識，激發“愛崗敬業”的工作熱情，切實提高服務人員的工作效能。
三是注重創建活動。在創建縣級文明單位后，管委會隨即申報并投入到市級文明單位的創建活動中，強化組織領導，對照要求，明確職責任務，扎扎實實地開展工作，至今年4月，被市文明委授予市級文明單位。日前正積極籌備爭取申報省級文明風景旅游區。通過各項創建活動的開展，使單位各項工作有了新的突破，豐富了景區休閑度假的內涵。
總之，半年來在景區管委會全體干部職工的共同努力下，服務質量和管理水平上了一個新的臺階，也實現了時間過半，任務過半的預定目標。
