水利局加強水源管理總結

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20*年，水務工作在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下，認真貫徹省、齊市水務工作會議和*市委四屆二次全會精神，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的總體要求，結合水務工作實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。在加快發(fā)展水務經濟、狠抓水利基礎設施建設、增加水利投入上下功夫，切實加強水利在發(fā)展市域經濟中的支撐和保障作用，全力推進我市水務現(xiàn)代化建設進程。

一、20*工作完成情況

一年來，我局以抗旱水源工程建設為重點，全面推進水利基礎設施建設，突出做好防洪除澇、節(jié)水灌溉、水土流失治理、農村飲水安全和灌區(qū)水田配套五大工程體系建設。以服務為宗旨，發(fā)揮職能作用，服務“三農”，服務經濟社會的發(fā)展，開拓創(chuàng)新，真抓實干，實現(xiàn)了水務事業(yè)的健康發(fā)展。

1、圍繞水資源綜合利用，夯實水源設施基礎，切實做好抗旱及農村飲水安全工作。今年我市遭受了嚴重的伏旱連秋旱，為有效的緩解旱情，把旱災造成的損失減小到最低程度，全局上下集中精力，狠抓抗旱打井、節(jié)水灌溉和人飲解困工作。一是抓好組織領導。我局把抗旱自救工作放在各項工作的首位，全力加以推進。旱情發(fā)生后，在市委、市政府領導統(tǒng)一部署下，多次組織召開專家建議會、現(xiàn)場推進會、抗旱自救會、干部座談會，深入分析研究抗旱自救措施，為指導全市抗旱自救工作提供了有力保障。二是多渠道籌措抗旱資金。打新井、修病井，加快抗旱水源工程建設。新打各類抗旱水源井3303眼，其中抗旱機電井31眼，抗旱小井2840眼，水田補水井432眼。投入資金2270.7萬元（其中：國投654萬元，地方財政投入20萬元，自籌1566萬元，各界捐款30.7萬元），三是抓好重點作物抗旱。在抓好常規(guī)作物抗旱的同時，突出抓好“三個重點”，即重點抓好特色、高效、經濟作物的抗旱工作，重點抓好對提高財政收入和農民收入有拉動作用作物的抗旱工作，重點抓好全市水田、馬鈴薯和甜菜的抗旱工作，千方百計保證抗旱水源供應。

四是我局積極行動搞調研。組織有關技術人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村、逐屯進行調查飲水情況，編制完成了《*市20*年農村飲水安全工程實施方案》。五是抓好農村飲水安全工程建設。20*年共完成農村飲水安全工程24處,解除無水源村屯24個、解決飲水困難人口1.2萬人、安裝自來水工程24處，完成工程投資627萬元，其中：國債283萬元，地方自籌344萬元。六是高質量完成新建通南馬鈴著種著基地國家級節(jié)水灌溉示范項目。通過積極爭取，省發(fā)展委和水利廳將全省今年僅有的四處國家級節(jié)水示范項目中的一處定在通南馬鈴著種著基地。該項目總投資200萬元,其中：國債100萬元,地方自籌100萬元。新打水源井10處，新購噴灌設備9套,其中：大型自走噴灌設備7臺套，大型鋁合金噴灌設備2臺套,微灌及滴灌設備1套,配套動力設備10處,新增旱田節(jié)水灌溉面積0.3萬畝。項目在春播前全部完成，在抗旱中發(fā)揮了積極作用，使馬鈴薯種著在大旱之年獲得空前的大豐收。這一節(jié)水項目帶動和輻射了周邊群眾,使他們對節(jié)水灌溉技術有了新的認識，積極打井并購置小型噴灌設施，在抗旱中發(fā)揮了巨大的作用。

2、圍繞防洪減災，增強抵御自然災害能力，切實做好防洪除澇工作。本著“防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災”的指導思想，我局采取有效措施，積極組織各方面力量，狠抓防洪除澇工作。一是落實預案。在充分調研的基礎上，于4月下旬將《20*年防汛準備工作方案》、《調整防汛指揮部成員及崗位責任制》、《河道清障工作方案》、《防汛度汛工作預案》等一系列文件完成并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在制定搶險預案、人員落實、技術措施擬定、搶險物資供給等方面周密安排，保證了預案的科學性和可操作性。二是落實物資。為保證防汛、度汛工作順利進行，在防汛物資儲備方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有物資的基礎上，按市防汛指揮部下達的任務指標進行了補充，共儲備鐵線7，040公斤，土籃5，530付，扁擔5，530根，鐵鍬5，330把，木桿11，830根，編織袋32.75萬條，救生衣120件，柳條18，120捆，在指定地點由專人保管專庫存儲。三是清除障礙。

我局自4月初開始，組織了專業(yè)技術人員，對我市河道內行洪障礙物進行了一次全面清查，重點對影響訥莫爾河和嫩江干流行洪有障礙的g111國道大橋上游的攔河圍堰和采砂堆積物進行了徹底的清理，共清除漿砌石圍堰1處，采砂堆積物7處，保證了河流的暢通。四是抓好防洪除澇工程建設。在防洪工程建設上，完成了訥莫爾河堤防工程城區(qū)段建設13.89公里，完成砼護坡長度3.79公里，護岸0.8公里，穿堤閘3座。防洪標準達到20年一遇。完成嫩江堤防長度87公里，防汛備料土方8.7萬立方米,使嫩江堤防每公里防汛備料土方達到了2000立方米。完成二克淺應急度汛回水堤3公里，為徹底解決訥莫爾河下游段二克淺堤防不封閉，遭遇大洪水極易受災問題，在市政府的支持下，共投資79.8萬元,完成應急度汛回水堤3公里，總土方量為5萬立方米。堤頂寬3米，邊坡比1:2.5，使其達到五年一遇的標準。為防御訥莫爾河洪水提供了保障。五是提高灌區(qū)渠首工程防洪標準，確保渠首工程安全度汛。年初以來，我局對訥莫爾河流域的三大渠首進行了維修加固，完成總工程量5500立方米,其中塊石3000立方米,砂方2500立方米,投入資金37萬元。六是抓好澇區(qū)工程建設。我們以老云溝、通南溝、團結和盛三大澇區(qū)為重點，完成了重要區(qū)段的干溝清淤加固和支溝配套建設。通南、長發(fā)等澇區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織群眾一事一議，集資投勞，完成干溝加固長度5.5公里,支溝清淤加固13條,長度26公里,完成土方10萬立方米,投入資金30萬元，大大提高了通南溝和老云溝的排澇能力。

3、圍繞生態(tài)農業(yè)建設，加快水土流失治理步伐，切實做好水土保持工作。水土流失是影響和制約我市農業(yè)發(fā)展的一個重要因素，我局按照“因地制宜、因害設防、全面規(guī)劃、效益第一”的原則，堅持工程措施、植物措施、農業(yè)措施相結合的治理模式，典型引路、規(guī)模推進，扎扎實實做好水土流失治理工作。一是加大《水土保持法》的宣傳力度。提高人民群眾的思想認識，增強人們保護環(huán)境、保衛(wèi)家園的意識，自發(fā)地投入到水土保持工程建設中去。積極推廣學田鎮(zhèn)小流域治理投入模式，即鄉(xiāng)財政對治理水土流失的村給予資金支持，每治理一條水打溝鄉(xiāng)財政投入2萬元，不足部分由群眾投工投勞解決。極大的激勵了群眾參與水土流失治理的積極性，使水土流失治理在資金投入上又探索出一條新的途徑。二是加大對重點流域進行綜合治理。今年重點對學田的豐產小流域、孔國的隆昌小流域等訥莫爾河北部流域的浸蝕溝進行了綜合治理。全年實現(xiàn)治理水土流失面積3萬畝，其中：種植水保林1.5萬畝，改壟1.0萬畝，完成侵蝕溝治理60條，面積0.5萬畝。共完成土方3.9萬立方米，共投入資金97萬元,其中:國投資金10萬元,鄉(xiāng)財政及群眾自籌87萬元。有效的遏制了水土流失，收到了良好的社會效益和生態(tài)效益。

4、圍繞振興灌區(qū)經濟，確保水田生產上臺階，切實做好灌區(qū)工作。為了保障水田生產用水，今年投入資金573萬元，累計完成工程土方37.6萬立方米，有效改善了灌區(qū)用水條件。一是加大水田灌區(qū)工程建設。年初對各灌區(qū)渠首工程進行了全面檢查，及時對水毀工程進行了維修加固，完成新建訥南渠首攔河壩1座，維修九井、紅太渠首、老萊等渠首攔河壩4座；完成魯民節(jié)水改造工程項目1處，其中完成干渠防滲護砌750米，支渠防滲護砌350米；協(xié)調和協(xié)助農業(yè)開發(fā)部門完成九井灌區(qū)旱改水項目1處，其中完成新建支渠3條，斗渠6條，農田路5條，完成田間構造物20座；協(xié)調和協(xié)助土地開發(fā)部門完成二克淺灌區(qū)土地整理項目1處,配套田間構造物135座,加固渠道15條。上述項目共完成渠道清淤加固45條，長度105公里，配套田間構造物155座。新增水田面積1.16萬畝,改善水田面積2萬畝。二是完善了灌區(qū)管理體制。加強了灌區(qū)的服務職能，提高了灌區(qū)的管理水平。進一步落實了灌區(qū)工作目標責任制，把灌區(qū)的服務、用水管理、工程維修、水費收繳直接落實到技術人員頭上，把工資獎金同工作業(yè)績直接掛鉤，激發(fā)了技術人員的工作熱情，服務意識增強，服務質量提高。三是加強工程和用水管理。落實責任人，加強工程管理，并制定了一整套用水、管水措施，為保證我市灌溉水源、解決水田渴水問題奠定了堅實基礎。

5、圍繞解除城區(qū)供排水困難，提高城區(qū)供排水能力，切實做好城區(qū)供排水工作。為了提高我市城區(qū)供排水能力，改變城區(qū)基礎設施建設滯后，改善我市投資環(huán)境，切實抓好城區(qū)供排水工程建設。一是確保第二水廠安全運行。第二水廠工程建設20*年底全面竣工并投入試運行，通過一年來調試，解決了高樓層上水難、水壓不夠和城區(qū)西部飲水困難等問題，受益居民5萬人。二是加大對排水工程管線的檢查和維修力度。組織人力、物力、財力，對全市的排水工程管線在進入主汛期前進行了一次全面維修和清掏，確保生產、生活和工業(yè)廢水的排放通暢。三是完成了*市排水治理一期工程（東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路等排水管線）總投資一千余萬元，管線10.2公里的鋪設任務。這項工程的建設使我市排水設施更加完善。從而提高了排水管網(wǎng)覆蓋率和城區(qū)排水能力。四是加大自來水用水管理力度。打擊“跑、冒、偷、漏”水現(xiàn)象，提高服務質量，增強服務意識。為群眾解決實際困難，切實作好城區(qū)供水工作。

6、圍繞開拓新思路、創(chuàng)立新機制，堅持標準、強化措施，切實做好各項收費工作。隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，水利地位也越來越重要。只有依法治水、依法管水、依法用水、依法收費，才能充分保證水資源的永續(xù)利用,發(fā)揮更大的社會效益。我們在認真總結過去幾年收費工作的基礎上，結合今年的實際情況，通過采取細化收費指標，強化收費措施，做到跟蹤收費、隨時收費。一是建立水務收費收繳目標責任制，把收費工作作為各級領導考核、任用和提拔的主要依據(jù)和內容，實行一票否決，增強各級領導抓收費的責任意識和指標意識。二是細化收費人員任務指標，把任務指標層層分解到每個部門和每位同志，使廣大干部職工融入到此項工作中。全力做好收費工作。三是強化宣傳，把水務收費各項政策送到各企事業(yè)單位和各用水戶，增強各企事業(yè)單位和各用水戶依法交費的自覺性和主動性。經過廣大干部職工的不懈努力，水資源辦、水利收費所、河道管理站現(xiàn)已完成了行政收費任務,全年共收繳費用96.87萬元。其中水資源收費完成16萬元；防洪保安費完成48.3萬元；水利建設基金23萬元。采沙管理費完成9.57萬元。

與此同時，為確保水田灌區(qū)持續(xù)發(fā)展，我們在供水水費收繳上打破了“大鍋飯”，實行包片責任制。將技術服務、用水管理、工程管護按工程劃分到人，職工的工資與水費收繳直接掛勾，多勞多得，少勞受罰，最大限度的調動職工的工作熱情，從前三年的實踐上看，收到了良好的效果。預計到20*年1月末，灌區(qū)水費收繳可到達200萬元，除維護灌區(qū)的正常經費外，尚可投入到工程建設資金30萬元，為灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

7、圍繞社會主義法制建設，增強依法治水、管水能力，切實做好水政執(zhí)法體系建設工作。今年我局以行政執(zhí)法、行政許可為重點，加強依法治水、依法管水的水行政執(zhí)法體系建設，繼續(xù)把貫徹《水法》作為重要工作內容。水政執(zhí)法協(xié)管員遍布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，形成了一支系統(tǒng)龐大、工作積極、紀律嚴明的水政執(zhí)法隊伍。一是擴大宣傳。通過舉辦大型法規(guī)宣傳、發(fā)放法規(guī)宣傳單等形式，廣泛宣傳，群眾學法、知法、用法和守法意識普遍增強。二是通過舉辦法規(guī)培訓班進行水政執(zhí)法培訓。執(zhí)法人員素質普遍提高，形成了依法治水、依法管水、依法收費的水政執(zhí)法新格局,圓滿完成了*市水政執(zhí)法試點工作任務。三是加大水政執(zhí)法力度。今年5月份成立了水政監(jiān)察大隊，自成立以來，加大了執(zhí)法力度，對河道濫挖濫采砂石及非法鑿井取水行為進行了集中整治，共下達處罰單14份，責令停止違法活動，限期辦理合法手續(xù)，堅決打擊各種非法活動的蔓延。在防汛期間配合防汛辦加大對嫩干堤防及防汛設施的管理力度，加大非法毀堤、損壞閘門及影響防洪等違法行為的打擊力度，期間處理了六合鎮(zhèn)黎明奶牛場居民在堤閘附近非法圈挖魚池一案。在群眾中起到一定的警示和震懾作用。全年共處理水事案件20起。處罰違法責任人20人。

8、圍繞年初各項規(guī)劃，明確目標、認真落實，抓實抓好各項工作任務。一是如期完成了《*水庫直供灌區(qū)項目規(guī)劃建議書》，二是完成《*水庫消險加固的初步設計》，三是完成隆昌水庫和宏大水庫大壩安全鑒定。四是完成了老萊鎮(zhèn)勝利村塘壩、同心鄉(xiāng)滿豐村塘壩民辦公助項目的規(guī)劃設計，五是完成《訥莫爾河流域衛(wèi)星運河灌區(qū)的擴大初步設計》，六是完成《*市太和灌區(qū)水田節(jié)水改造項目可行性研究報告》，七是完成《*市“20*-2010”年農村飲水安全項目規(guī)劃報告》。這些項目的前期工作為明年項目的申報奠定了基礎。

9、圍繞拓寬投入主渠道，精心謀劃、細心組織，切實做好招商引資工作。我們?yōu)槁鋵嵤姓猩桃Y工作會議精神，把招商引資作為一項重點工作來抓，廣開門路，積極探索招商引資的新途徑。一是提高思想認識。我們堅持“全黨抓企業(yè)，全民搞招商，全心上畜牧，全力促轉移”的總體思路，充分發(fā)揮市域優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文環(huán)境優(yōu)勢，系統(tǒng)多次召開專題研究會議，統(tǒng)一思想認識，加大招商引資工作力度。二是多措并舉促招商。我局按招商引資工作會議下達的任務進行了層層分解，指標落實到人頭，要求不折不扣地完成招商引資任務。目前，通過多種渠道招商，共完成招商引資2160萬元（實際任務2000萬元，招商1000萬元，引資1000萬元），超額完成了任務。其中：我們從哈爾濱招商一名，到位資金470萬元，合作建立了鑫發(fā)水泥管廠。從嫩江招商一名，到位資金690萬元，合作建立了眾鑫鋼制門廠。在引資上我們也完成1000萬元的任務。

10、圍繞提高執(zhí)政能力，發(fā)揮基層組織的堡壘作用，切實抓好黨的建設和精神文明建設。一年來，我局圍繞水務建設中心工作，堅持從思想教育入手，“兩手抓、兩手都要硬”方針，以“兩風”建設、民主評議行風活動為載體，突出市域經濟發(fā)展這個中心，積極探索在新階段、新形勢、新任務下黨的建設新路子，不斷加大社會主義先進文化建設力度。一是認真組織開展“先鋒工程”貫徹、落實工作。根據(jù)我局實際情況，全面落實省委《關于在全省基層黨組織和黨員隊伍中實施“先鋒工程”的意見》，鞏固和擴大堅持共產黨員先進性教育成果，建立健全責任體系，成立了先鋒工程實施領導小組，各成員及有關部門各司其職，全面推進先鋒工程。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在促進全市經濟快發(fā)展、大發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。二是加強宣傳指導輿論作用。在市委宣傳部正確指導下，按照構建社會主義和諧社會總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。強化水務系統(tǒng)宣傳工作，展示發(fā)展形象，為水務改革、發(fā)展、穩(wěn)定，努力營造團結奮進、昂揚向上的輿論氛圍。

三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用。年初以來，水務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真接待來信來訪，為群眾辦實事辦好事。今年初繼續(xù)為灌區(qū)、堤防全體員工辦理了社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險，從根本上解除了他們的后顧之憂。同時也解決了產業(yè)改革以來遺留下來的問題，使全系統(tǒng)上下思想穩(wěn)定，工作積極性高漲，全年無越級上訪、往返訪發(fā)生。四是充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織橋梁與紐帶作用的同時，把綜治、安全、信訪、計生與民主評議行風結合起來，層層落實責任，做到任務明確，定期檢查，跟蹤問效，效果顯著。并把老干部工作做好做實，維護好廣大離退休老干部的切身利益，充分發(fā)揮離退休干部在落實發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會和促進水利發(fā)展與改革中的重要作用。五是三個文明建設協(xié)調有序發(fā)展。20*年，水務系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作以開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動為中心，深入開展行業(yè)規(guī)范化服務活動，突出抓環(huán)境整治，園林綠化，使環(huán)境得到了徹底改善。并實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。特別對窗口單位和執(zhí)法部門，全面開展“四優(yōu)”競賽和“講、比、樹”等活動，積極推進行業(yè)規(guī)范化服務、承諾制服務，紀律嚴明，面貌一新，全系統(tǒng)物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調有序發(fā)展。

20*年水務工作雖然取得了一些成績，仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：城區(qū)供排水工程老化，個別水利工程標準不高，抗大災能力不強，農田水利基礎設施還很薄弱；地方水利建設資金投入不足,在治水工作思路上還需進一步解放思想，增強超前意識；全社會的依法治水、管水意識還需進一步提高等。這些問題我局將在今后的工作中逐步解決。