建設局發展建設工程質量安全總結

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在市委、市政府領導和上級主管部門的支持下，全市工程質量竣工驗收合格100%，安全生產也比較滿意，還沒有出現傷亡事故。現在我簡單回顧一下今年的有關具體工作：

1、認真落實安全生產責任制。堅決執行“安全第一，預防為主”的安全生產工作方針，與30家施工企業、130個開工的建設項目簽訂安全生產責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。

2、建立備案和標后管理制度。一方面，我們與*市監察局、*市招投標市場管理委員會辦公室聯合發文《*市外來建筑企業登記備案辦法（試行）》和《*市建設工程標后管理辦法（試行）》，把不具備要求的企業擋在門外，提高了進樂企業的質量，有效地打擊了掛靠行為，今年以來共備案家企業。另一方面，我們對標后實行定期跟蹤管理，對項目班子人員嚴重不到位的企業上不良記錄。同時，加強招投標中違法違規案件的查處，上半年已查處*市國稅征管大樓工程等5個項目投標中的違法違規行為，已公示23家企業和9名項目經理的不良行為。

3、開展“鐵網三號”行動。成立領導小組和制定工作方案，并于5月12日召開“鐵網三號”行動動員大會。為了指導督促各階段工作的開展，我局又連續下發了《關于認真做好“鐵網三號”行動排查摸底工作的緊急通知》和《關于成立“鐵網三號”行動督導小組的通知》，并專門召開排查會議，部署排查工作。本次行動，全市排查了252個存在質量安全隱患和違反規劃建設程序的違法項目，總面積23.8萬平方米。對這些項目按違法情形輕重，我們進行分類，并依據類別制訂整改方案，對存在重大安全生產隱患的8個違法建設項目列入第一批整改名單，第二批整改項目87個，第三批整改項目157個。在整改階段，我們整改的重點是對建筑施工現場易導致群死群傷的重大危險源進行安全巡查，共開具整改通知書189份通過整改、落實、復查，現存隱患的建筑面積為6970平方米，整改率達97%。同時，根據*市規劃局《關于印發〈全市安全生產“鐵網三號”行動規劃部門拆違工作方案〉的通知》精神，結合我局《監察巡查責任落實情況檢查方案》，我們對C、D類企業進行全面的整治，C類企業內部安全生產管理整改率達100%，施工現場整改率達80%，D類企業及施工現場整改率達100%，并在治后，向*市建設局上報3家C、D類企業，準備轉為B類企業。經過全體同志的共同努力，我們很好地完成了本次“鐵網三號”行動各項工作任務，有效促進了全市安全生產形勢，完善了安全生產管理制度。

4、按時開展季度質量安全檢查和在建設工程質量安全大檢查。已組織2次全市建設工程例行季度質量安全檢查，共出動48人次，檢查了25個工地，涉及施工企業22家，監理企業12家，開具整改通知書24份，表揚了4家企業，處罰了2家企業，上不良記錄企業3家。從9月5日開始，由局領導班子帶隊的質量安全大檢查，從程序、市場行為、質量、安全等方面對全市171個工程進行大檢查，（在座的施工單位都查到了）約160萬平方米，涉及施工單位42家，這樣多的領導帶隊，這樣全面的檢查，在我市歷史上是沒有過的。從檢查情況看，質量方面工程實體經實測實量，平整度比較好，基本符合規范要求，但是質保資料和現場質保體系比較差，檢驗批質量驗收記錄不及時、不齊全、不真實，對整改通知書回復不及時；安全方面總體水平有所提高，各方主體對安全意識明顯增強，型鋼式物料提升機和扣件式鋼管腳手架已經推廣使用，但是在施工用電還沒有按TN-S要求設置，物料提升機未驗收先使用普遍存在，安全臺帳比較混亂，專項施工方案針對性不強，外腳手架搭設不規范；市場行為方面，項目班子人員到位率比較低，管理人員擅自變更，勞務建筑市場還沒有規范。這次檢查，通報表揚和通報批評的各17名，其中停工整頓的工程4個，暫停在*市投標的企業4家。

5、開展商品混凝土企業的質量和安全專項檢查。為迎接*市建設局對全市的商品混凝土企業的專項大檢查，我局組織局工程科和質量監督站對我市三家商品混凝土公司進行專項檢查，在公司質量管理體系、原材料進場檢驗、混凝土配合比設計、質量控制和檢驗、生產過程控制、質量等方面進行全面的檢查，配合*市建設局的專項檢查，督促混凝土公司落實整改意見，建立質保制度，完善管理體系，規范企業的市場行為，召開混凝土公司座談會，落實混凝土泵送記錄制度，把好的重要原材料的質量關。同時加大其他的建材管理，實行建筑材料備案制度，杜絕劣質產品進入市場。

6、積極開展創優奪杯和創標化工地活動。我局組織建設工程創杯督查小組成員兩次到有創杯計劃的工地進行督導，指出創杯的不足之處；在6月2日組織各施工單位50多為管理人員到上海環球大廈工地參觀；7月19日，在市行政服務中心大樓工地召開創標化工地現場會，學習他們先進施工技術和管理經驗。上半年結構評優工程2個，創*市標化工地1個，*市標化工地1個。今年創優奪杯的形勢比較好，上報創杯工程22個，其中魯班獎2個，錢江杯8個，甌江杯7個，雁蕩杯5個。

7、貫徹落實房地產宏觀調控政策。一是認真貫徹，做好宣傳。為認真貫徹執行上述文件精神，盡快解決開發項目暫停狀態，防止房地產企業出現退地現象，避免我市房地產市場發生較大波動。我局分別與7月13日和25日，召開*市主要房地產開發企業座談會和局長辦公會議，專題研究應對措施。結合本市實際，我局就住房建設規劃調整范圍、合理制定房地產開發年度用地計劃、康居工程和經濟適用房建設等積極向市政府建議。7月28日，根據市政府主要領導的意見，我局又專門召集全市主要房地產開發企業負責人，將市政府的意見及時反饋給他們。二是做好清理。根據*市政府關于新建住房結構比例會議紀要精神，8月份，我局將對6月1日以前通過招拍掛已取得土地，但未取得建筑施工許可證的房地產（包括經濟使用房、康居工程）項目集中進行清理，按*文件精神，原則予以認可，同意辦理相關手續。6月1日以后取得土地的，套面積90平方米要占70%以上；每公頃套密度和每公頃凈密度，要在方案會審中嚴格把關。三是編制“十一五”住房建設規劃。我們委托市城鄉規劃設計編制“十一五”住房建設規劃，在最短的時間內已經編制完成，確定住房建設規劃調整范圍為樂成、柳市、北白象、翁垟、象陽，本周將組織會審。四是認真執行。6月1日以后在市政府確定住房建設規劃范圍內取得出讓土地的房地產開發項目，嚴格按照國辦發[20*]37號、建設部建住房[20*]165號和省建設廳建房發[20*]183號文件執行。

8、做大做強建筑業。我局積極向市政府要求出臺扶持建筑業的有利政策，并采取鼓勵措施，幫助企業做大做強，自去年爭取了200萬元工程項目定向*施工企業投標后，今年截止8月底共有12個項目通過定向投標。我們今年出臺了商品混凝土推廣使用政策，多次組織召開企業負責人座談會，商討做大做強*企業。在企業資質核準方面，東城建筑公司晉升總承包二級企業；2家商品混凝土公司轉正，2家咨詢公司申報乙級資質，3家招標公司資質復審。同時，積極和省廳、*建設局聯系，幫助*建橋建設集團公司申報總承包一級資質。通過努力，*建筑業上半年*市稅收前50名我們建筑業和房地產業占了11家。

9、做好清理工程款拖欠的工作。今年已完成了政府的工程款三年清理，完成20*年前的工程款拖欠任務；20*年新拖欠的工程款通過多種方法聯系雙方、調查拖欠原因、督促雙方解決矛盾，拖欠的1000多萬工程款現已全部清理。

雖然前段工作取得不錯的成績，但我們還須正視存在的不足，現在離20*年只要3個月的時間，我們還要加大工作力度，確保各項工作落實。