監察局反腐倡廉管理總結區

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一、20*年工作總結

20*年，*區各級紀檢監察機關按照省、市紀委和區委的部署，圍繞區委、區政府中心工作任務，堅持抓源治本、務實進取，積極推進全區的黨風廉政建設，反腐倡廉各項工作取得了新成效。

（一）以調研和宣教為先導，謀劃與推動全局工作。

深入開展調研工作。20*年初，分別就加強機關作風建設、查辦大要案等7個專題進行一個月專題調研，把握反腐倡廉形勢，研究確定全年工作思路。開展制度建設調研，起草和出臺加強行政效能監察和黨風廉政監督的兩個“指數”，建立“工業園區配套基礎設施建設聯席會議制度”，加強對重點部位、關鍵環節的監督。從9月下旬開始，開展了全區紀檢監察系統“包鎮包村包案執紀為民活動月”專項行動，轉變作風，深入基層，把矛盾解決在一線，解決了一批信訪難題，促進了農村基層的穩定。

強化宣傳教育工作。抓好中紀委全會報告、《行政機關公務員處分條例》和中紀委“八條禁令”等的學習貫徹；向區管領導干部推薦讀書思廉文章12篇；開展“廉政圖書直通車”活動，購買廉政教育圖書供農村、社區的圖書借閱點借閱；開展以作風建設為主題的征文和以反腐倡廉為題材的對聯、格言、警句、順口溜征集活動；組織區管領導干部旁聽庭審和到監獄開展反腐倡廉警示教育活動；組織廉政杯乒乓球、羽毛球賽和反腐倡廉廣場文藝匯演；組織人員參加省、市紀委舉辦的廉政書畫攝影展覽、廉政小小說大獎賽和廉政故事演講比賽等活動;召開廉政文化“六進”工作牽頭單位座談會，不斷推進廉政文化建設。

（二）以解決“辦事難”為目的，扎實抓好機關作風建設。

一是及早部署，抓準典型。作風建設年活動一開始，針對村干部為辦理三產返回用地手續3年跑231趟的“231現象”，深入展開討論分析，進行廣泛宣傳發動，抓準“治庸、提速、增效”主題，開展“三評三創”活動，并落實評議行政效能、黨風政風和工作績效“三評三創”的具體載體和措施，努力做到主題鮮明、重點突出、措施有力。配合組織部門開展以“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主題的蹲點調研活動，全區共500余名干部在139個村開展蹲點調研，幫助謀劃新農村建設，為群眾解決熱點難點問題132個，辦實事472件。

二是簡化程序，服務百姓。深化審批制度改革，督促有關部門實施行政審批“兩集中、兩到位”制度，推行部門內部行政審批職能整合歸并，加強對辦事窗口授權，解決群眾辦事“多頭跑”現象，努力做到“字在中心簽、印在中心蓋、事在中心辦”。9個鎮（街道）便民服務中心全年共受理辦件36*0件，辦理36054件，其中全程7677件，實現了為民、利民、便民。

三是創新機制，強化監督。為強化對機關效能的量化考核和綜合評估，印發了《關于建立*區黨政機關和事業單位行政效能監察指數的實施意見（試行）》，對面向群眾、服務基層、服務企業的44個部門單位及其辦事服務大廳、基層站所進行經常性的動態監督和量化考評，各部門單位的行政效能監察指數每半年考核并排名公布一次，年度結果占“滿意和不滿意”單位年終評議總分的40%。通過建立有效的監督平臺，將體制內的專門機關監督與體制外的社會化監督有機結合起來，積極暢通群眾有序參與、有效監督的渠道，加強監督結果的評價和運用，真正把評判權交給基層、企業和群眾，大力促進行政機關增強服務意識、提高行政效能。

四是陽光行動，透明辦事。5月份開展了由區長帶隊、48個部門和鎮（街道）參與的“陽光投訴”集中受理活動，現場共受理群眾投訴133件，現場答復43件，帶回處理90件，每件投訴件明確了責任單位、辦理時限和要求，并在規定時間向投訴人做了答復。加強對“網吧”審批管理的監督，發放監察建議書、函3份，進一步規范了“網吧”行政許可行為。

五是完善制度，狠抓落實。健全首問負責、一次性告知、限時辦結、超時默許等制度。強化治本措施，下發《關于嚴禁機關工作人員利用工作時間進行網上炒股、聊天、游戲、看電影（電視?。┑耐ㄖ?，并采取技術性屏蔽措施，加強對上網電腦的監管，從源頭上杜絕機關工作人員工作時間違規上網行為。開展明查暗訪活動12次，共查處違反“四條禁令”和工作紀律的人員70名，對違規人員分別給予效能告誡、通報批評等處理，查處結果全部納入各單位行政效能指數的考核。開展效能監察，通過每月通報、專項督辦、專人協調推進“四率”進度，全區413家入園企業，已竣工280家，公建項目基礎設施建設101項，已開工48項。積極協調解決用電、排污管網鋪設、婁橋片供水等工作中存在的問題，有效促進了我區“四率”及公建項目設施建設總體進度。

（三）以查辦案件為推力，不斷彰顯治本功能。

進一步加強對辦案工作的領導，著手建立辦案工作信息庫，提高案件的發現能力、查辦能力和執行能力，嚴懲腐敗分子。認真抓好信訪舉報工作，受理來信來訪404件（次），屬于紀檢監察范圍的361件（次），已辦結355件（次）。抓好各類案件的查處工作，立案62件，全部辦結，涉及科級干部3人，其中開除黨籍25人、留黨察看一年1人、黨內嚴重警告3人、黨內警告16人、黨內免予處分1人，行政記大過1人、行政記過3人、行政警告12人，移送司法機關1件1人,挽回直接經濟損失220余萬元。集中精力抓好典型案件的查處，如原區審管辦主任鄭某某貪污和私設小金庫及違反組織人事紀律典型案件；仙巖一中常務副校長黃某某涉嫌貪污和私設小金庫案等。加強與公安、檢察、法院等部門的溝通協調，拓寬案源，查明涉及我區黨員違法違紀線索41件。加大對基層、部門紀檢工作的指導力度，共協助審理和指導辦案35件，重視案件申訴復查工作，充分彰顯查辦案件的治本功能和政治、經濟、社會效果。

（四）以責任制為龍頭，強化領導干部廉潔自律的監督檢查。

一是抓責任分解落實和有關問題的整改。根據上年度考核情況，對存在的問題提出具體明確的整改要求，限期報結整改情況。及時調整換屆后的責任制考核領導小組，完善責任分工考核方案，并在《今日*》上刊登，召開兩次牽頭單位工作例會抓好責任的落實。7月份以重點領域、重點部門單位、重要資金使用、重大決策及重大建設工程為重點，對16個重點單位的黨風廉政建設責任制落實情況開展檢查。9月份對農村基層黨風廉政建設進行專項監督檢查并通報全區。12月份對全區開展黨風廉政建設責任制落實情況進行全面檢查，同時接受了市里的年度責任制考核。

二是積極探索創新，建立“黨風廉政指數”。為認真貫徹好有關黨紀條規，加強對領導干部的有效監督，20*年7月份，出臺了《關于建立*區黨政機關和國有企事業單位黨風廉政指數和實施領導干部違規行為扣分考核的辦法（試行）》，把領導干部廉潔自律和作風建設有關問題進行細化，制定34個條款，對通過日常檢查、案件調查、審計、執法和效能監察等途徑發現的干部違規行為線索，經核查屬實的，依照該考核辦法進行扣分，分管領導、班子成員、主要負責人連帶扣分，每年的扣分情況存入個人廉政檔案，作為其任免、獎懲的依據之一，單位扣分排名與評先掛鉤。

三是加強“三公”管理。落實審批制度，嚴格把關，制止變相公費旅游；不斷加大對公車的監管力度，加強對公車的控購管理，做好“三統一”、“兩定點”工作，共組織6次公車入庫情況檢查，對非IC卡加油費用予以清退；嚴格實行區管干部因私出國（境）審批。開展“一號雙機”清理，共清理273門開辦了“一號雙機”業務的電話。

（五）以注重預防為重點，深入抓好執法監察工作。

一是加大對重大公共建設項目、重要專項資金使用情況監督檢查的力度。建立*工業園區配套設施建設聯席會議制度，定期分析研究，加強監督檢查，協調解決了工程建設施工和監理單位監管不力等具體問題，努力實現預防腐敗的關口前移、重心下移。組織開展全區建設項目基本情況調查，初步掌握了全區在建工程項目、施工單位、監理單位的基本情況。進一步加強工程建設監管力度，推行工程招投標“資格后審”、建筑市場“黑名單”等長效制度建設，限制80家企業在我區開展工程建設活動。督促抓好鎮（街道）招投標平臺建設，全年實現交易額2752萬元，節約資金434.4萬元。

二是加大糾風治亂工作力度。牽頭組織春、秋季教育收費檢查，查處教育亂收費，責成教育部門對個別學校亂收費和違規“帶生”教師作出處理，并清退違規收費58.3萬元。繼續糾正損害群眾利益的突出問題，責成區規劃部門向58個村清退違規收取的“規劃紅線修編費”等19萬元。開展涉農收費檢查，制作涉農收費公示牌，規范村級財務管理，協調出臺《關于進一步加強農村財務管理工作的意見》。鞏固公路“三亂”治理成果。聘請30名黨風廉政監督員、特邀監察員、效能與行風監督員，加大社會化監督力度。

三是認真完成省、市紀委部署的各項專項清理整治工作。組織開展滿意不滿意基層站所評議活動，確定30個部門所屬的130多個基層站所作為參評單位，采取明查暗訪、問卷調查等形式深化評議活動。認真開展評比達標表彰、考核獎勵性補貼、黨政機關樓堂館所專項清理活動；組織開展對節能減排工作落實情況的專項檢查；會同有關部門開展了對國有土地使用權出讓情況的專項清理和土地違法違規案件專項行動；會同有關部門開展了全區行政事業單位銀行賬戶清理整頓工作，確定取消銀行賬戶50個、保留419個。繼續推進治理商業賄賂專項工作，查結商業賄賂案件17件，涉案金額98.6萬元，其中追究刑事責任5人，黨政紀處分3人。