民政局加強農村五保發展總結

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一、20*年工作總結

20*年，全區民政系統在區委、區政府的正確領導下，在區人大常委會和上級民政部門的指導幫助下，圍繞構筑和諧社會，堅持“以民為本、為民解困”的工作理念，按照“干在實處、走在前列”的要求，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責，較好地完成了年初上級政府提出的和局黨委確定的各項工作任務，為全區的經濟發展、社會穩定和社會事業進步作出了應有的貢獻。

（一）關注民生、維護民利，不斷健全社會救助體系

完善城鄉最低生活保障制度。進一步加強對低保的動態管理，基本形成“有進有出、進出有序、應保盡保”的格局。全年新增低保對象360戶680人，退出低保的城鄉居民351戶6*人。到年末，全區有城鄉低保對象4178戶7241人，其中城鎮551戶968人，農村3667戶6273人，全年發放低保金近1000萬元。同時，20*年春節期間，給予全區城鄉低保對象和城鎮低收入家庭每人發放一個月足額低保金的物價補貼計161萬元。

做好農村五保集中供養工作。指導鎮鄉強化敬老院的建設和管理，不斷提高農村五保集中供養工作水平。目前，全區有農村五保對象1273戶1310人,并全部實行集中供養，人均供養標準為6165元，達到上年農民人均收入的79%。

建立城鄉醫療救助制度。為建立困難群眾長效幫扶機制，切實減輕因病致貧困難群眾的生活影響，根據省政府有關文件精神，區政府出臺了《*區社會困難群眾醫療救助實施辦法》。到年底，有近500名大病對象得到救助，發放救助金約200萬元，給予近300名其他貧病救濟對象補助醫療費45萬元。繼續資助困難家庭參加新型農村合作醫療，對農村低保對象、五保供養對象、重點優撫對象參加合作醫療個人繳費部分給予全額補助，區財政支出近30萬元。

做好自然災害救助工作。為及時、有序、高效地組織開展重、特大自然災害的救助工作，最大限度地降低因災害造成的損失，切實保障受災群眾的生命安全和基本生活，區政府出臺了《*區重特大自然災害救助應急預案（試行）》。針對我區先后遭遇第9號“麥莎”臺風和第15號“卡努”臺風的侵襲，及時啟動救災預案，認真核實災情，及時下撥自然災害救濟款330萬元，救濟災民5000余戶。其中安排重建（修繕）房屋資金190萬元，重建倒房772間，修繕危房12*間；安排生活困難救濟資金140萬元。

開展扶貧幫困送溫暖活動。20*年元旦、春節期間，在區委、區政府的統一部署下，按照“部門協調、資源整合、標準統一”的原則，在全區協調開展扶貧幫困送溫暖活動，共走訪慰問城鄉各類困難群眾26222戶，發放慰問金1204萬元。積極做好對口支援地區的社會捐助工作，區民政局收發社會各界捐贈物品525包26876件。同時，做好其他社會救濟工作。

（二）完善機制、協同各方，切實履行社會管理職責

按時完成村委會換屆選舉工作。會同有關部門組織指導全區第七屆村委會換屆選舉工作，草擬村委會換屆選舉政策文件，匯編有關法律法規及文件資料。在古林鎮開展村委會換屆選舉試點基礎上，4、5月份在全區全面鋪開。在區、鎮鄉（街道）兩級的共同努力下，全區407個村，除18個村因撤村建居不進行選舉，3個村緩選外，其余386個村都完成了換屆選舉任務，其中一次選舉成功的有3*個村，另行選舉的81個村。換屆選舉結束后，又及時與區委組織部一起對全區村黨支部書記、村主任分期進行業務培訓，各鎮鄉（街道）也陸續對村委會成員和村民代表開展了培訓工作。

不斷推進村務公開和民主管理。認真貫徹落實中央兩辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》精神，會同區有關部門指導各地規范有序地推進村務公開和民主管理工作，村務（財務）情況一年四次向村民公開，民主管理形式不斷深化，全區建立了村務公開監督和民主理財小組407個，村務公開民主管理水平進一步提高，農村基層民主政治建設不斷得到加強。

全面加強社區建設工作。加強對撤村建居工作的指導，撤村建居工作穩步推進，全年撤銷行政村5個，新建社區居委會8個，目前全區有社區居委會25個。社區服務工作不斷深化，為社區居民服務成效明顯。重視數字化社區和圖書室建設，指導3個街道開展數字化社區建設工作，向市民政局爭取補助資金30萬元。社區工作者隊伍不斷加強，全區25個社區配備專職工作者176名。組織全區社區居委會專職工作人員進行崗位業務培訓，提高社區工作者素質。

民間組織管理工作依法有序進行。注重部門間的協調與配合，會同有關部門繼續開展民間組織自律和誠信建設活動，組織民間組織年檢，加大對民間組織的監督檢查和業務指導，有97家社會團體、157家民辦非企業單位參加年檢。加強對行業協會的培育扶持，加快發展社區民間組織，區政府下發了《*市*區加強社區民間組織管理的意見》。全年新登記社會團體10家，民辦非企業單位22家，目前全區有區級社會團體114家，民辦非企業單位196家。

老齡工作穩步推進。加強對老齡工作的宣傳，協調、督促有關責任部門認真落實為老年人辦實事項目，區政府確定的實事項目較好落實并基本完成。繼續開展爭先創優活動，抓好基層老年活動陣地建設，落實扶持15個區級經濟薄弱村建設老年活動室。開展農村老年人協會規范化建設，加強對基層老年人協會規范化建設考評。組織開展助老濟困行動，成立區老年人法律援助中心。開展了慶祝省第18個老人節系列活動，老年人文體周、百歲老人慰問、機關離退休干部游園活動等組織開展順利。

同時，總投資1.73億元的區老年公寓工程建設項目年末已基本竣工。

（三）服從中心、服務大局，積極促進社會和諧進步

認真貫徹落實優撫政策法規。建立了重點優撫對象優撫金自然增長機制，按比例提高落實“三屬”、在鄉復員軍人和在鄉殘疾軍人的優撫金發放標準。義務兵家屬和重點優撫對象的優撫政策得到較好落實，優待金發放足額到位，全區發放優待金696萬元。妥善解決重點優撫對象的“三難”問題，全年下撥“三難”經費150萬元，補助重點優撫對象2500余人次。進一步完善重點優撫對象醫療補助辦法，調整了重點優撫對象醫療費報銷政策，醫療費報銷自負部分由原來的500元下降到300元，最高額度由原來的5000元提高到20000元，全年局里共補助600人次計100萬元。國慶節前夕，組織340名重點優撫對象到*開展“喜看改革開放新成果”觀光活動，對23名在鄉抗日老戰士進行走訪慰問并頒發紀念章，體現黨和政府對重點優撫對象的關懷。

切實做好退伍安置工作。全區共接收2004年度冬季退伍軍人和轉業士官414人，并全部予以妥善安置，其中回農村安置270人，以雙向選擇的形式安置就業3人，實行自謀職業141人，發放自謀職業補助金和待安置期間生活費420萬元。同時做好退伍軍人勞動就業推介工作，落實好城鎮退役士兵自謀職業后的優惠政策。各鎮鄉（街道）也妥善落實農村退伍軍人的有關政策。我局被市政府評為2004年度市級退役士兵安置工作先進單位。

扎實開展雙擁活動。20*年春節、“八一”期間，全區廣泛深入地開展形式多樣的雙擁活動，區里邀請了東海艦隊首長和駐鄞獨立部隊軍政主管到*新城區參觀，并召開了軍地領導座談會。軍地雙方還舉辦了“八一”文藝慰問演出。有駐軍的7個鎮、街道也在節日期間對駐本轄區的部隊進行了走訪慰問。據統計，全區全年贈送慰問部隊款物約150萬元。我區的雙擁工作為*市榮獲全國雙擁模范城“五連冠”作出應有貢獻。

灘坑水庫移民安置工作順利開展。全面啟動第一水平年度移民建房工作，及時協調移民建房中的問題和矛盾，確保移民建房質量和進度，有104戶384人動工建房，其中88戶324人完成建房，還有一些移民戶已搬遷入住。認真做好第二水平年移民安置工作，落實了474名移民的安置點，組織開展移民對接和移民資格復核等工作。同時，區移民辦也多次舉辦了有關鎮鄉分管領導、工作人員和安置村書記、村主任參加的移民安置工作業務會議和培訓班，確保移民安置工作有序進行。20*年，我區被評為省移民安置工作先進集體。

福利企業管理進一步規范。加強對福利企業的監督管理，會同區稅務部門開展福利企業年檢年審。配合有關部門開展殘疾職工權益保障檢查，督促有關企業糾正重安置輕維權、重就業輕待遇的現象。組織福利企業會計進行業務培訓。做好托管中心有關工作，協調有關部門妥善落實事業退休人員有關門診醫療待遇和轉企人員養老保險補貼問題。目前，全區有福利企業116家，職工15000名，其中安置殘疾人員6200余名，殘疾職工占生產人員比例為52.6%。20*年，我區被評為省、市生產工作目標考核優秀單位。

（四）依法行政、強化服務，扎實做好社會事務管理

繼續抓好殯葬改革工作。貫徹落實殯葬管理法規，全區境內遺體火化率繼續保持100%。認真履行工作職責，協同有關鎮鄉及時查處經營性公墓違法經營行為，全年共處理違規建墳事件30起，拆除、拆改違規墳墓圍墻、關欄50余座，并處以違規墳墓罰款3.5萬元。會同區工商部門開展對墓碑石料加工場整頓治理，共查處違規單位11家。認真落實區政府有關深化殯葬改革全面推行生態葬法的要求，重點抓好鎮鄉公益性生態墓園建設，并及時進行指導幫助，到年末15個鎮鄉的公益性生態墓園已有14個建成，全區投入公益性生態墓園建設資金約800萬元。加強殯葬政策法規宣傳力度，清明期間，積極開展殯葬宣傳周活動，教育引導群眾支持葬法改革，參與生態葬法。

認真做好地名管理工作。切實做好地名管理和服務工作，全年命名建筑物群及道路名稱61個，編制門樓牌3153個，協同區城管局在新城區設置燈箱式和單桿式路牌57塊。開展二代身份證換發工作中的農村門牌編制工作，到年末基本完成20個鎮鄉（街道）農村門牌的編制。《*市*區地名志》編纂工作已定稿付印。

不斷提高婚姻登記工作水平。根據國務院《婚姻登記條例》和省政府的有關規定，全區集中婚姻登記的各項準備工作已全部完成，20*年1月1日起可按計劃集中登記。積極做好區婚姻登記中心的婚姻登記工作，進一步提高服務質量。同時加強對15個鎮鄉婚姻登記的日常指導、監督和檢查工作，確保全區婚姻登記工作依法辦理。全年，區、鎮鄉兩級婚姻登記處共辦理結婚登記4789對，辦理離婚登記787對，出具無婚姻登記記錄807份，合格率均達到100%。

做好電腦福利彩票銷售工作。通過針對性的布點，不斷健全完善電腦福利彩票銷售網絡，全年新增福利彩票投注站25家，到年末，全區正常運作的電腦福利彩票投注站44家，全年全區共銷售福利彩票約1700萬元，超額完成了市局下達的考核任務。

（五）提高素質、樹立形象，全面強化民政隊伍建設

保持共產黨員先進性教育活動扎實開展。年初以來，全區民政系統扎扎實實地開展了保持共產黨員先進性教育活動。局黨委高度重視這次教育活動，做到部署安排周密有序，各項環節把握到位，并緊密結合局里的工作實際，深刻查找剖析問題，提出了整改方向和整改措施。通過先進性教育活動，民政系統黨員干部在思想認識上有新的提高，在增強黨的宗旨意識、群眾觀念、提高思想覺悟上有新的收獲，在解決一些存在的突出問題和涉及群眾切身利益的緊迫問題上有新的進展。

機關效能建設和文明機關創建工作有新的提高。繼續大力推進機關效能建設和文明機關創建活動，通過落實黨風廉政建設責任制，健全完善局機關各項制度，開展創建學習型機關活動等，增強了機關干部的政治責任感和服務意識，樹立了良好的機關形象，民政系統機關干部在素質能力上取得新成效，服務質量上邁出新步伐，為民服務上取得新突破。

在肯定成績同時，也要清醒看到存在的一些問題和不足，一是創新爭先的意識還不夠強，工作標準要求還不夠高；二是工作作風還不夠扎實，調查研究還做得不夠；三是基層工作力量還需加強。上述問題，必須在今后工作中努力加以解決。