民政局發展老齡委總結區

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一、20*年工作總結

20*年我區老齡工作在區委、區政府的正確領導下，在省、市老齡工辦的關心指導下，在老齡委各成員單位和基層老齡組織的共同努力下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持“黨政主導，社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，圍繞《*區老齡事業發展“十一五”規劃》和“六個老有”工作目標，突出重點，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務，為構建和諧*、共建共享生活品質之區作出了積極的貢獻。

（一）不斷開拓創新，老齡事業取得新發展

1、整合為老服務資源，居家養老“金夕工程”逐步推進。為進一步貫徹市委、市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》(市委[20*]10號)文件精神，建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、社會養老為補充的養老機制，在總結試點經驗和廣泛調研論證的基礎上，區委、區政府制定出臺了《關于在全區開展居家養老“金夕工程”的實施意見》，在城區六個街道全面開展以“金夕厚養，情暖*”為主題的居家養老“金夕工程”，并將其納入20*年區政府為民辦八件實事之一。全區設立“居家養老服務點”460個，涵蓋家政、餐飲、醫療等各類服務項目；組建居家養老護理員隊伍2支18人，分類為有需要的老年人提供托老、購物、送餐、陪護、清潔等生活照料服務；免費安裝援通呼叫器3097戶，實現孤寡、高齡、困難、殘疾、獨居等五類特殊老人全覆蓋，并給予每人每月50至300元不等的服務券補助，全年累計發放532人次、13.96萬元，老人憑券可在社區服務網點享受優質、優惠、優先的服務；積極發展居家養老志愿者隊伍，通過結對幫扶、一對一、多對一互助等形式，為老年人提供定期看望、談心交流、法律咨詢等無償服務，人情化關照老年人的日常生活。居家養老工作的開展鞏固深化了“3587工程”的創建成果，有效推動了社區各種涉老資源的整合，進一步建立健全了社區養老助老服務體系。

2、以慶祝第二十個“老人節”活動為載體，老年人的精神文化生活進一步豐富。一是走訪慰問高齡老人和特困老人。老人節期間，區老齡工辦同市老年基金會領導一起對高齡和特困老人進行了慰問；區級共組織慰問了151位高齡老人和315位特困老人，支出慰問經費14.7萬余元；各鎮、街道共走訪慰問老人13248人次，支出慰問金和慰問品經費316.7萬余元。二是舉辦了“迎奧運，慶重陽”為主題的第二十個老人節慶祝大會。六百余位老年人代表們歡聚一堂，共慶老人節。各鎮、街道及區老年協會和文廣新（體）局組成13支代表隊參加了健身表演賽，展示了老年人健康向上的良好精神面貌。三是召開老年人協會會長座談會。會上各鎮、街道的老年人協會會長代表對近期規范化老年人協會的工作做了總結和經驗交流，并對我區今后的老齡工作提出了寶貴意見和建議。四是組織參加省、市老人節系列文體活動喜獲佳績。按照省、市老齡工委的有關安排，積極組織參加省、市第七屆老年文化藝術周的各項活動；參加市老年乒乓比賽，榮獲混合團體第一名；選送書畫攝影作品參加市老年書畫攝影大賽有六人獲獎，成績突出。五是積極宣傳《老年法》和省《實施辦法》。全區各鎮、街道共制作黑板報211塊、橫幅198幅、標語556條以及簡報120篇，宣傳“兩法”和相關政策、知識以及老年人先進事跡，并召開各類老年人茶話會、座談會，為推動維權工作營造了良好社會氛圍。六是各鎮、街道精心組織開展各類敬老愛老助老活動。全區各鎮、街道根據老齡委的統一部署舉辦了以理發、修理電器、義診、健康咨詢以及“老年保健知識講座”等為主要內容的“為老服務周”，同時開展形式多樣的活動，深受老年人的歡迎和喜愛。雙浦鎮周浦片以實際行動慶老人節，投入114萬元，新建或全面整修了13個星光老年活動室；留下街道舉辦了“歡慶十七大，喜迎西博會”品質生活全民健身舞（操）比賽，參加人員四百余人；蔣村街道兩個社區組織了320余位老年人去首都北京參觀、學習；靈隱街道開辦了東山弄社區夕陽紅膳廳，解決了轄區老年人吃飯難的問題；北山街道舉辦越劇專場，為老人們增添了節日的歡樂。

3、教學管理不斷完善，老年電大蓬勃發展。全區目前共建有18個教學點，144個教學班，*年秋季招生7804人次，占全區老年人口的11.22%。鄉鎮教學班已發展到87個，建設速度比以前明顯加快，其中雙浦鎮所有的社區、村都開設了教學班。同時，區分校、各教學點、教學班認真組織做好輔導工作，積極開展“第二課堂”活動，進一步健全教學管理制度。區分校舉辦了“我愛祖國我愛黨”大家唱表演賽，各教學點有近120位學員參加表演；召開了全區老年電大先進表彰會，對老年電大先進集體和先進個人進行了表彰，交流和推廣了他們的先進經驗，宣傳了他們的先進事跡，鼓勵更多老年人參與老年電大的學習，不斷豐富老年人的精神文化生活。

（二）積極開展創建活動，老齡工作水平進一步提升

1、全國老齡工作先進區創建扎實開展。20*年是第二輪老齡工作先進區創建周期的最后一年，作為第一輪創建的省級先進區，我區明確提出了在第二輪創建中“爭創全國先進”的目標，并根據省、市老齡委的有關精神和要求，積極推進全國老齡工作先進區各項創建工作，制訂了創建方案以及前期的創建措施。同時，組織人員開展全面自查，對第一輪創建中的經驗與教訓進行認真細致的總結，對全區開展老齡工作的情況進行自查和評估，分析創建條件，查找存在問題，積極固強補弱，制定創建規劃，分解創建任務，發動區老齡委各成員單位和各鎮、街道，嚴格對照創建標準，明確工作職責，形成工作合力，全面落實各項創建任務，有條不紊的展開創建工作。

2、老齡工作規范化社區創建穩步推進。根據《浙江省老齡工作規范化社區考評辦法和考評標準》，我區按照成熟一家、申報一家的原則，對留下街道屏峰社區進行了初評和上報，同時繼續做好其他社區“3587工程”的鞏固發展工作。目前我區共創建老齡工作規范化社區72家。除去因大面積動遷的特殊情況從創建總數中剔除的轉塘、蔣村、三墩等鎮、街道部分社區，我區目前的創建達標率為91%。

3、規范化老年人協會創建工作進展順利。老年人協會是老齡工作的基礎，是各級黨政組織聯系老年人的橋梁和紐帶。*年區老齡工辦積極開展工作，組織人員對申報的4家社區（村）老年人協會進行了全面的指導和驗收，積極完成當年達標率5%的創建目標。目前我區創建規范化老年人協會總數已達103家，其中城市社區老年人協會的創建達標率為100%，農村老年人協會的創建達標率為50.9%。區老齡工辦還組織了全區農村老年人協會骨干培訓，參加人員120余人，培訓內容為《構建和諧社會與新農村建設》、《農村老齡工作的現狀和發展方向》等。通過培訓，提高了農村老年人協會骨干的政治素質、服務宗旨、法制觀念，增強了他們的社會適應能力、組織協調能力和開拓創新能力，以滿足新形勢下農村基層老年人協會建設的需要。

（三）成員單位齊心協力，老齡工作合力進一步形成

區老齡工辦根據區老齡委的要求，切實履行“參謀助手，綜合協調，監督檢查”的職能，加強指導協調，充分調動和發揮各成員單位的作用，各司其職、齊心協力。區民政局將符合低保條件的老年人全部納入保障范圍，做到應保盡保；農村敬老院建設和管理進一步加強，基本滿足孤寡老人集中供養的需求；區社會福利中心建設已進入內部景觀、裝飾工程設計階段。區勞動和社會保障局進一步擴大城鎮基本養老保險覆蓋面，落實征地農轉非人員社會保障政策，去年全年養老保險凈增18117人，征地農轉非人員新增參保3799人；企業退休人員免費健康檢查任務順利完成，企退人員社會化管理工作不斷規范，服務質量和水平不斷提高。區衛生局繼續構建“夕陽紅”健康工程，建立健全老年保障防治網絡，加強農村合作醫療，完善區、鎮（街道）、村三級醫療衛生網絡建設，全年共開展上門服務435人次，收治入院230多人次，開展義診咨詢26次，健康講座43次，有1000余人次接受了義診和健康宣教；整合全區醫療資源，增添病房、床位、醫療設備以及醫護人員，進一步為全區老年人醫療康復做好服務，如：*區第三人民醫院專門騰出一個樓層，投資50多萬元建立起一個擁有36張床位的老年康復病房。區財政局按照保障重點，兼顧一般的原則，落實各項老齡工作經費。區文廣新（體）局積極組織開展各項文體活動，加強老年人文體骨干隊伍建設。區教育局連續三年在全區中小生中開展“給父母的一封信”書信比賽，進一步弘揚孝順父母，尊老愛老的中華民族傳統美德。區司法局大力宣傳《老年人權益保障法》并列入普法內容，區法律援助中心和各鎮、街道法律援助工作站等咨詢服務網絡，熱情為老年人提供咨詢服務，全區各援助工作站（點）及援助中心全年共為老年人提供法律援助300多人次，有效維護了老年人在獲得法律保障上的權益。團區委扎實推進為老服務金暉行動，廣泛發動和積極組織團員青年、志愿者、少先隊員開展為老服務活動。此外，老干部局、人事局、建設局、計生局等成員單位和各鎮、街道，都結合自身的實際，扎實開展各項為老服務，取得了良好成效。

（四）為老年人辦好事、辦實事，優待政策進一步落實

為加快落實我區老齡事業“十一五”規劃，我區制訂的20*至20*年為老年人辦八件實事計劃，到去年年底已全部完成：一是區社會福利中心已順利結頂；二是老年康復醫院二期擴建已完成并投入使用；三是新型農村合作醫療覆蓋率達96.87%，對困難老人參保費給予了減免，對特困老人實行了“零門檻”的及時救助；四是積極發展了養老服務業，首批安裝的三千余戶援通呼叫器已投入使用，并減免了空巢和困難老人的安裝費，城區六個街道已全面啟動居家養老服務工作；五是成功舉辦了全區老年人運動會；六是加快實施了“星光計劃”，并由城鎮擴展到農村；七是全面實行了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度；八是城鎮職工基本養老保險覆蓋面進一步擴大，征地農轉非人員養老保險做到“即征即保”，對超勞動年齡段農民全面發放了養老補貼。*年全年我區共辦理發放《浙江省老年優待證》12723人次，高齡老人長壽保健補助7616人次、785300元，進一步落實了老年人優待政策。

此外，在區“兩會”期間，區人大代表和政協委員提出了“推進居家養老工程，加大對護理老人方面的投入”的提案和“加強老齡化管理，設立愛心儲蓄憑證”的議案，為此我們及時組織人員進行調查研究和認真辦理，使人大代表和政協委員對答復均表示滿意。

20*年，我區的老齡工作取得了一定的成績，但也還存在著一些不足，需要我們在今后的工作中努力改進和完善。一是居家養老工作任務艱巨，其工作量大，涉及面廣，在深入推廣過程中出現了一些新情況新問題，需要不斷創新加以完善。二是受經濟、社會等現實條件制約，各地區老齡事業發展得還不夠平衡，不少剛剛撤村建居的社區老齡工作基礎建設還比較薄弱，為老服務的各項工作還不夠全面。三是全區為老服務的設施建設還有待進一步改善和提高。