檔案局發(fā)展廉政檔案管理總結(jié)市

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20*年，*市檔案局在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以“重新認(rèn)識檔案工作”大討論活動和全省檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估為契機，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，始終堅持檔案工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社會發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，認(rèn)真履行檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩大職能，在檔案法制建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案館基礎(chǔ)建設(shè)和檔案信息化建設(shè)等方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，開創(chuàng)了新的工作局面。

一、真抓實干，檔案業(yè)務(wù)工作取得明顯成效

1．機關(guān)單位檔案工作水平不斷提高。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作穩(wěn)打穩(wěn)扎。今年4月份，我們舉辦了一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全市一級機構(gòu)80多名專（兼）職檔案員進行了為期4天的專業(yè)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)《歸檔文件整理規(guī)則》，各單位的案卷整理質(zhì)量大大提升；通過對國家檔案局《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的學(xué)習(xí)，各單位的編審質(zhì)量有所提高。截止11月底，全市共有50家一級機構(gòu)上交了本單位的編審材料，目前我們正在對這些單位上報的材料進行逐一的復(fù)核確認(rèn)。年檢年審工作力度加大。今年6、7月，我們對全市100家一級機構(gòu)和部分二級機構(gòu)的檔案管理工作進行了年檢年審，其中優(yōu)秀率達(dá)到了26%，合格率達(dá)到了96%，比往年稍有提高。對4家不合格單位下發(fā)了整改通知，在約定期限對其進行了復(fù)查，并下發(fā)了年檢年審?fù)ㄖY(jié)論書。

2．規(guī)范化管理評估工作扎實推進。今年，我們按照省級標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作規(guī)范化管理》的要求，利用4個月的時間，集中精力和人力，指導(dǎo)*地方稅務(wù)局機關(guān)檔案室的規(guī)范化管理評估工作，對該單位自成立以來所產(chǎn)生的文書、業(yè)務(wù)、財務(wù)、基建、照片及聲像等各門類檔案進行了歸檔和整理，共清理歸檔各類檔案近2000卷（冊），錄入案卷級目錄3846條、文件級目錄2230條、全文掃描3000多頁。市地稅局機關(guān)檔案室在今年11月順利通過了省特級檔案室的測評驗收，晉升為省特級檔案室。至此，我市特級檔案室增加到3個。

3．企業(yè)檔案工作有條不紊。首先，在對已經(jīng)進館的改制企業(yè)檔案進行進一整理、加大保管保護力度的同時，做好國有企業(yè)改制重組檔案的接收工作。今年，*汽車車橋廠與*中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司強強聯(lián)合，于9月份組建了*中聯(lián)重科車橋有限公司。為確保*汽車車橋廠改制重組順利完成，確保國有企業(yè)在改制過程中檔案不流失、不損毀，我們與市改制工作組一行，多次到該企業(yè)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人及檔案員宣傳解釋《*省貫徹<國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法>實施細(xì)則》，加大了對國有企業(yè)檔案監(jiān)督指導(dǎo)的力度。目前，我館已為車橋改制檔案進館安排了專門的庫房，并添置了91立方米的密集架。其次，加強民營企業(yè)檔案工作。為認(rèn)真落實《*省民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》，我們和市工商聯(lián)、市推進工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合召開了20家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，宣傳《檔案法》和《*省民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》。在業(yè)務(wù)工作方面，我們除指導(dǎo)原來的*石油化工儀器有限公司和*雪麗造紙有限公司的檔案工作外，今年還重點指導(dǎo)了*省鴻鷹祥生物工程股份有限公司的檔案工作，該公司檔案基礎(chǔ)工作已全部完成。我們力爭通過示范企業(yè)的帶動，引導(dǎo)一些有代表性和影響力的民營企業(yè)，讓他們的檔案工作走向規(guī)范化發(fā)展的道路。

4．新農(nóng)村建設(shè)檔案、社區(qū)檔案工作穩(wěn)步推進。今年，我們幾次下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的貫徹落實情況，對全市第七次村民委員會換屆選舉文件材料和農(nóng)村土地二輪延包、林權(quán)制度改革等資料的收集、整理、歸檔工作進行了指導(dǎo)，共整理村委會換屆選舉檔案2盒、林權(quán)制度改革檔案40盒、土地二輪延包檔案9盒。特別是對靈泉鎮(zhèn)戚家村的農(nóng)戶檔案、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、山林權(quán)證檔案等情況進行了調(diào)查，并對其分類、歸檔立卷進行了指導(dǎo)，力爭通過探索，找出符合農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機制與服務(wù)方式。對“村檔鄉(xiāng)管”工作做了初步的探索。在社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)過程中，進一步擴大社區(qū)示范點的帶動作用。目前，全市23個社區(qū)建檔率達(dá)100%。

5．社會檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展。重點建設(shè)項目檔案工作：一方面在承建重點項目建設(shè)的單位和企業(yè)做好《*市重點建設(shè)項目檔案管理辦法》和《*市重點建設(shè)項目廉政檔案管理辦法》的宣傳解釋工作；另一方面建立了重點建設(shè)項目申報登記制度。對*嘉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、益林紡織三萬錠精疏緊密紡生產(chǎn)線、雪麗造紙熱電聯(lián)產(chǎn)等重點項目檔案工作進行了跟蹤監(jiān)管，還組織企業(yè)檔案員學(xué)習(xí)《*市重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》。今年，上述三個重點建設(shè)項目共形成各類檔案73卷，圖紙384張。“創(chuàng)平安*”重大活動檔案工作：今年，我市把“創(chuàng)建全國平安縣市區(qū)”納入了城市發(fā)展的總體規(guī)劃和市委、政府的重要議事日程。我們檔案局本著市委政府的中心工作開展到哪里、檔案工作就做到哪里的原則，積極與相關(guān)部門，特別是市政法委搞好創(chuàng)建資料的收集整理工作。目前，《平安*——創(chuàng)建之路》資料已經(jīng)匯編成冊。婚姻登記檔案工作：全市完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處共計110*對婚姻登記檔案工作，已有1個街道辦事處移交了20*年以前的婚姻登記檔案，計100多盒。污染源檔案工作：會同市環(huán)保局對污染源進行了調(diào)查，共登記整理污染源檔案18盒。

二、突出重點，檔案館工作取得明顯進步

1．推進檔案館庫建設(shè)。今年我們抓住市政府財力不斷增強的有利條件，把改善庫房建設(shè)作為檔案館庫建設(shè)的重要任務(wù)，積極向市委常委會、向市政府全會匯報，爭取了10萬元資金，購買了兩個小庫房共計91立方米的密集架，對記錄本地區(qū)發(fā)展成果和歷史進程的檔案資源進行了妥善保管。其次，部分機關(guān)單位檔案室的保管保護條件也得到了進一步改善，今年，市地稅局、市公安局、市交警大隊、市民政局都添置了密集架。

2．推進館藏資源建設(shè)。一是大力接收應(yīng)進館檔案。今年，我們接收了糧食局、征稽所等6家單位的1000多卷（冊）文書和財務(wù)檔案。二是收集整理抗冰救災(zāi)檔案。按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，我們對抗冰救災(zāi)檔案進行了收集整理，共接收13個單位抗冰救災(zāi)檔案資料235件。三是接收現(xiàn)行文件。全年接收12個單位的35件現(xiàn)行文件，并對此進行整理編目上架。四是接收名人檔案。今年檔案館新增名人檔案、民俗民風(fēng)檔案200多卷（冊）。

3．加大檔案編研工作。在檔案資料的利用服務(wù)上，我們本著為機關(guān)部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的宗旨，在編史修志、案件查處、落實政策及經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了檔案資料的作用，取得了較好的社會效益。今年，我們與市人武部、市國土資源局合作編寫了《*市軍事志》、《*市國土資源志》。

4．加強服務(wù)窗口建設(shè)。今年我們積極推進已公開現(xiàn)行文件查閱利用中心和檔案查閱利用中心兩個服務(wù)窗口建設(shè)，以貫徹實施《政府信息公開條例》為著力點，加強檔案館政府信息查閱場所的建設(shè)，積極打造政府信息公開的服務(wù)平臺。全年共接待查閱770人次，出示證明1500多份。特別是我們接待特殊工種退休人員查閱365人次，為他們順利退休提供了強有力的證明；為80家改制企業(yè)的255名退休工人養(yǎng)老保險金清欠提供了最原始的數(shù)字信息。

5．逐步推進檔案信息化建設(shè)。一是加大設(shè)備更新?lián)Q代的力度。今年我們多方籌措資金，共添置新電腦3臺，安裝電話3部，錄入文件級目錄2000多條。二是加大檔案信息網(wǎng)站的建設(shè)。上半年由于市政府網(wǎng)站的服務(wù)器感染病毒，致使檔案信息網(wǎng)站一度無法運行，查閱率、點擊率下滑，對此，我們積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，聘請專業(yè)人員對網(wǎng)站進行修復(fù)和完善，全年在檔案局網(wǎng)站共、轉(zhuǎn)發(fā)文件資料120份，上報信息7條。三是基層單位檔案信息化建設(shè)正在走入正規(guī)化。今年，市建設(shè)局、市地稅局、市移動公司等單位在傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件管理、基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面做了大量工作，為豐富檔案信息利用手段、擴大檔案信息利用范圍、提高檔案信息效率發(fā)揮了積極作用。

三、健全制度，檔案法制工作取得明顯突破

1．加強檔案法制宣傳教育工作。今年，認(rèn)真貫徹實施《*市檔案系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》，加大《檔案法》和《*省檔案管理條例》的宣傳力度，全年舉辦培訓(xùn)班兩期，宣傳檔案相關(guān)法律法規(guī)，宣傳國家檔案局8號令；編制、打印有關(guān)法規(guī)宣傳資料300余份，為檔案工作營造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境做了一些宣傳工作。

2．加大檔案執(zhí)法檢查力度。今年我們重點對2007年檔案行政執(zhí)法檢查中下發(fā)了《檔案執(zhí)法檢查通知書》的10多家單位，進行嚴(yán)格復(fù)查，對照整改意見要求進行了認(rèn)真梳理，大部分單位都按照整改意見要求進行了整改，對單位檔案工作的認(rèn)識，重視有明顯改觀。

3．完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。在認(rèn)真總結(jié)去年行政執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，健全各項配套制度，進一步建立健全檔案行政執(zhí)法工作的長效機制，提高檔案行政執(zhí)法質(zhì)量。

4．全面推行檔案執(zhí)法聽證制度。今年，我們按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，在推行檔案執(zhí)法模擬聽證方面進行了探索，不僅成立了執(zhí)法模擬聽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了相關(guān)的制度，而且還拿出了切實可行的檔案執(zhí)法模擬聽證方案。在檔案執(zhí)法的過程中，力爭做到程序合法、文書規(guī)范、組織嚴(yán)密。

四、強化管理，檔案隊伍建設(shè)得到明顯提高

1．加強思想作風(fēng)建設(shè)。一是開展大討論活動。今年，我們按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，在全市專（兼）職檔案員中開展了“重新認(rèn)識檔案工作”大討論活動。通過學(xué)習(xí)動員、開展討論、總結(jié)提高各階段的活動，大家進一步明確了新形勢下檔案工作的重要性，對新時期檔案工作者的責(zé)任、使命有了更深刻的理解。同時，我們還按照*市委的統(tǒng)一要求，開展了“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強市”解放思想大討論活動，大家圍繞“檔案與民生、檔案與社會、檔案與發(fā)展”這一主題展開討論，通過討論，大家認(rèn)識到檔案工作不能被社會邊緣化，檔案工作者必須要跟上時代對檔案工作的要求，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，加強自身修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)理念與服務(wù)方式。這兩次討論活動共征得論文6篇，其中《檔案工作者在檔案信息化過程中應(yīng)如何正確把握自己的角色定位》被*市檔案學(xué)會評為二等獎，《解放思想開拓創(chuàng)新努力實現(xiàn)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展新突破》在*“百名局長論發(fā)展”專題節(jié)目中滾動播出。二是開展機關(guān)支部活動。年初，我們走出機關(guān)，到靈泉鎮(zhèn)鹿山村開展“十七大精神宣講活動”，不僅為該村村民宣講十七大的主要精神，還為4名特困黨員、困難戶、五保戶送去慰問物資和現(xiàn)金800元。汶川縣發(fā)生特大地震后，我們及時組織機關(guān)黨員干部開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，全局捐贈現(xiàn)金和交納“特殊黨費”計1500多元。“七一”期間，我們組織干部觀看電影電教片，接受愛國主義教育和廉政思想教育，并用實際行動慶祝建黨87周年，我們?yōu)闇液鐓^(qū)和靈泉鎮(zhèn)戚家村的部分貧困黨員、老黨員送去慰問金800元。通過這些活動的開展，進一步激勵和引導(dǎo)全市檔案工作者解放思想、實事求是，主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)發(fā)揚檔案工作者吃苦耐勞，頑強拼搏，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的崇高精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

2．加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是積極派人參加上級業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班。今年4月，我們組織湘澧鹽礦、*汽車車橋廠、市地稅局、市自來水公司等基層單位的5名專職檔案員參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。今年9月，按照*市局的統(tǒng)一安排，我們又參加了省檔案局組織的*省檔案局（館）長上海培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。二是自已舉辦各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。今年，我們?yōu)榱颂岣邫n案人員崗位適應(yīng)能力和履行崗位職責(zé)的能力，借助檔案學(xué)會共舉辦了兩期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，主要是學(xué)習(xí)《歸檔文件整理規(guī)則》、學(xué)習(xí)國家檔案局8號令、學(xué)習(xí)《檔案法》和《*省檔案管理條例》、開展“重新認(rèn)識檔案工作”大討論。三是下基層指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。為了提高基層檔案員的動手操作能力，今年，我們多次派出專業(yè)人員到100多家單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對一些檔案員不懂業(yè)務(wù)，我們進行個別指導(dǎo)，手把手的教基層檔案員整理各種門類的檔案。今年，我們指導(dǎo)市人大、襄陽街辦事處等10多家單位的檔案員按照《歸檔文件整理規(guī)則》整理本單位所產(chǎn)生的各類檔案。針對檔案員不會使用檔案軟件的情況，我們派專人上門指導(dǎo)，今年，我們對市財政局、市地稅局、市國土局等單位的檔案人員開展了計算機操作技能的指導(dǎo)，讓他們盡快掌握了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件應(yīng)用和計算機操作技能，使電子文件歸檔管理工作有了較好的起步。

3．加強檔案隊伍建設(shè)。一是修訂完善了內(nèi)部管理制度。年初，我們修訂完善了干部崗位責(zé)任制，把各股室的主要職責(zé)、把每個干部的責(zé)任進行了細(xì)化和量化；對學(xué)習(xí)、會議、考勤、財務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等13個制度重新進行了修訂和完善，力爭做到用制度管人、用制度管事。二是調(diào)整了各股室工作人員，將工作重心轉(zhuǎn)移到檔案日常管理、檔案資源建設(shè)及利用服務(wù)上。三是干部得到了提拔重用。今年，市委高度重視檔案部門干部的成長，解決了檔案局兩名干部的職級待遇問題，提拔了1名有潛質(zhì)、有發(fā)展的青年干部進入局級班子，同時推存了1名干部調(diào)出檔案局到其它重要崗位任職。

在過去的一年里，我們雖然取得了一些成績，但存在的問題還有待我們?nèi)タ朔⑷ソ鉀Q。如檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平問題；民生檔案服務(wù)領(lǐng)域拓展問題；檔案學(xué)會、學(xué)術(shù)交流、檔案編研等，還需要我們?nèi)プ龃罅康墓ぷ鳌?009年，我們將按照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門要求，一如既往地做好自已的本職工作，以《政府信息公開條例》為契機，大力加強檔案信息化建設(shè)，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，不斷拓展民生檔案服務(wù)領(lǐng)域，全面推進我市檔案工作上臺階、創(chuàng)先進。