交通局發展作風整頓總結縣

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20*年，在縣委、縣政府和市交通局的正確領導下，交通系統全體干部職工，以科學發展觀為統領，以作風整頓暨效能建設活動為契機，緊緊圍繞*經濟社會發展總體目標，按照“攻堅克難搞建設、創新機制強管理、服務全局保暢通”的工作思路，進一步強化建、管、養、運四項基本職能，求真務實、開拓進取，推進了全縣交通事業又好又快發展。

一、20*年交通工作回顧

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面總結改革開放30周年歷史經驗的關鍵一年，更是推進*交通逐步從傳統交通向現代化交通業發展的重要一年。為切實抓住國家支持社會主義新農村建設的大好機遇，全局上下以交通基礎設施建設為重點，交通運輸行業管理，基層站所規范化建設，交通規費征收，水陸交通安全和精神文明建設均得到了長足發展。概括起來就是：

（一）公路建養力度加大。一是國家重點工程。總投資1.4億元的*船閘正在緊鑼密鼓地進行收尾工作，閘室及內外引河工程已完成工程建設投資1.*億元，預計年內試通航。二是縣鄉重點工程。14.54公里的縣“5511”重點工程之一---潁城至劉莊煤礦快速通道，自2006年6月動工興建以來，克服了特大洪災和雪災，已于今年5月16日全線竣工通車。12.11公里的新東方大道，已完成前期勘察、設計（包括潁河特大橋）和拆遷賠償及工程招投標，預計年底開工興建。三是“村村通”工程。今年我們以國家、省重點建設項目為龍頭，堅持以人為本，著力解決群眾期盼多年的行路難，把大力發展“村村通”工程列入全縣25項民生工程之一，加大投入，強力推進。同時，切實抓好質量進度和安全生產以及廉政建設，基本實現了年初制定的建設計劃。截止10月31日，全縣共投資3948萬元，完成“村村通”工程建設任務131.6公里。四是其他交通工程建設。渡口標準化建設完成11個，完成投資165萬元；投資220萬元，先后對潁城等10個交管站、稽查站規范化建設，經市局初步驗收均達到基層站所標準化要求。其中南照交管站經市交通局初步驗收合格，并頒發了合格證書。全縣公路修、建、養、管的基本經驗主要有：

一是廣開渠道籌集資金。20*年，除合淮阜、*船閘等項目外，全年爭取公路建設補助資金4776萬元，其中上級補助資金2224萬元；縣政府配套資金1856萬元；鄉鎮群眾自籌資金696多萬元。同時，還發動鄉村經濟大戶紛紛獻計獻策、出錢出力，用各種不同方式支援家鄉公路建設。如黃壩鄉農民企業家甄遠懷一次性捐款5.1萬元，修建了一條1.7公里的通村水泥路，并決心每年都要拿出部分資金用于家鄉公路建設。二是緊抓工程建設質量不放松。嚴格按程序辦事，按規章制度辦事，對所有公路建設包括“村村通”工程一律實行招投標。招標中，實行“陽光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招標工作更加公平、公正和公開。全面落實質量終身責任制和“企業自檢、社會監理、政府監督、項目法人監督、群眾代表監督”五級質量保證體系等舉措，全員質量意識大幅度提高，質量控制措施進一步加強，質量保證體系日趨完善。三是確保公路養護到位。20*年，縣交通局認真貫徹“通、平、暢、綠”的公路養護工作方針，嚴格按照市、縣交通工作會議的安排，認真履行20*年農村公路養護管理目標考核責任書，緊緊圍繞農村建設這一主題，堅持以提高路面質量為中心，全面提升農村公路通達能力。確保了全縣重要縣道和通鄉公路養護到位。截止10月31日，共投資近400萬元，完成13條260公里縣鄉公路養護任務，挖補坑槽10700平方米，中修5.7公里，大修2公里，全縣縣鄉公路好路率達明顯提升。

（二）行業管理逐步規范。一是抓客運市場管理。20*年，縣交通局進一步加大了客運市場管理工作力度，運輸市場秩序較以往有了進一步好轉，為促進商品流通和廣大人民群眾出行提供了便利條件。第一，客運實現了公車公營。全縣共有6家客運企業，客運車輛385臺，8066座；出租車公司3家，全縣擁有出租車輛309臺，177座；第二，客運市場實現了統一管理，統一調度。在全縣30個鄉鎮，256個行政村實現了“路通車通”，基本解決了群眾出行難。截止到10月31日，全縣共完成客運量335萬人次，客運周轉量完成了18755萬人/公里，分別比去同期增長15.5%和16.5%。第三，加大了客運市場整治工作力度。以打擊“客車異地經營、規范客運秩序”為重點，采取教育與查處相結合，集中整頓與區域治理相結合，年度審驗與車輛檢測相結合等辦法，加大對“亂班、亂線、亂牌、亂價”的治理力度，客運秩序明顯改觀。20*年，全縣共投資135萬元，新建農村客運站點3個，候車亭18個，招呼站27個；共審驗運輸車輛2300臺，8400噸，審驗率87%，檢測車輛3200臺，檢測率90%；處理非法營運車輛34臺次，異地經營車輛20臺次，無證經營出租車70余輛次。

促進了全縣客運市場秩序的根本好轉，切實構建和諧交通，為人民群眾提供安全便捷的交通條件。二是抓貨運市場管理。以打擊“黑車運輸、超限超載和亂堆亂放、亂停亂靠”為重點，對全縣的貨運市場進行了集中清理，截止到10月31日，全縣擁有貨運車輛4983臺，24915噸，共完成貨運周轉量286萬噸，貨運周轉量為18555萬噸/公里，分別比去年同期增長13.9%和14.8%。查處超限超載車輛310多臺，切割非法加高、超寬車輛26臺，集中整治一批不合格的貨運市場，改變了過去沿路堆放、沿線停靠、遍地是車的混亂局面。危貨運輸管理上，我縣成立了專門的危貨運輸公司，要求所有危險貨物一律由該公司承運，其它任何車輛不得參運。三是抓汽車修、檢、駕市場管理和整治工作。狠抓汽車維修市場的整頓，對全縣37家三級以上汽修廠進行了審驗、登記、辦證和建檔，通過檢查，取締了一批不合格維修廠家和不符合資質的路邊店。加強了汽修檢測、二級維護檢測的跟蹤管理和春暉駕校轉包，使汽修和維護質量及駕培工作得到提高。四是以作風整頓促行政執法工作進一步好轉。20*年8月以來，針對過去交通系統干部職工素質良莠不齊、紀律不嚴、執法隨意性大和工作作風不實的實際，按照省廳統一部署，集中兩個月的時間，開展了以整頓基層交通行政執法隊伍與工作人員的作風紀律和廉政勤政建設為重點的作風整頓暨效能建設活動，通過兩個月的集中整頓，重點解決了對上級政令有禁不止、不作為、亂作為的問題；解決了以權謀私、吃拿卡要的問題；解決了單位部門化、部門權力個人化的問題；解決了服務意識差、工作效率低、辦事不公開、不透明的問題，提高了交通行政執法人員的執行力和公信度。

同時，加大了行政執法力度，開展集中執法月活動，由縣政府牽頭，組織公安、交警、農機、國土、工商、鄉鎮村參加，對非法建筑、亂堆亂放、占道經營等違法行為進行集中整治，拆違章,處占道。有效地保護了路產路權，保障了公路暢通。五是狠抓規費征收。去年規費征收工作，面對三個不可回避的現實。一是取消出租車客運附加費和運管費，給出租車服務管理單位帶來了征費難；二是“打黑”和打擊“超限超載運輸”，使年初制定的征收計劃出現了不穩定因素；三是為營造良好的經濟環境，對重點工程和重點企業的車輛規費征收，作了一些政策性的傾斜，部分征收工作不能到位。面對現實，各交管站、專業站、稽查站顧全大局、不講價錢、知難而進、奮力拼搏，較好地完成年初下達的規費征收任務。整個規費征收工作有明顯的三大特點。一是強化了輿論攻勢。年初，各站、所送精神上門，發通知到戶，把征收的要求、費種、費額的多少廣而告之，做到家喻戶曉。二是強化了征收手段。各交管站、專業站，積極爭取地方政府的支持，借助部門的力量，發揮大交通的優勢，將年度目標和季度管理結合起來，爭取了征收的主動權。三是強化了征收管理。一方面堅持廣征細收，防止跑、冒、滴、漏；另一方面加強了征費稽查，遏制了越權、越軌行為，維護了征收紀律，確保了規費征收任務的順利完成。截止20*年9月底，全縣共征收各種規費16*.5萬元，占年初下達計劃1584萬元的101.54%。其中：運管費征收315.01萬元，占計劃343萬元的91.84%；養路費征收670.91萬元，占年計劃653萬元的102.74%，客運費征收622.58萬元，占計劃588萬元的105.88%。

（三）反腐倡廉工作力度超歷史。交通部門作為國民經濟的基礎行業，在公路建設，行政審批，行政執法等方面易發不正當之風，對此，交通局黨組始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為高危行業的頭等大事來抓，按照中央、省、市、縣紀檢監察會議和文件要求，以建立組織為領導，以出臺政策為準繩，以加強教育為抓手，重點消除了交通高危行業易發腐敗的溫床。一年來，我局出臺了反商業賄賂和不正當競爭等反腐倡廉文件，開展了由市交通局主辦，由局協辦的全市交通系統高規格的黨風廉政知識競賽活動，在全市引起強烈反響。

此外，我們還牢牢把握安全這根弦，將公路建設施工、水陸交通安全和綜合治理列入重要議事日程，制定了年度安全工作責任制并層層簽訂了安全生產責任制書，堅持節假日輪流值班制度，經常對車站、碼頭、渡口進行安全大檢查，對查找出來的問題及時組織整改，確保了轄區內公路、水上及站場的安全，確保了20*年春運、“五一”、“十一”黃金周期間旅客的安全。其它法規、信訪穩定、紀檢監察、工會、財審、計生、機關管理等工作也取得了良好的成績。

回顧過去的一年，我們感到：交通工作之所以取得良好的成績，離不開國家宏觀政策的推動，離不開各級黨委、政府的領導與支持，離不開局黨組一班人的共同努力，更離不開廣大退、離休老同志和社會各屆的關心。特別是長年奮戰在一線的交通系統干部職工，他們工作負責，吃苦在前，享受在后，為全局工作全面開展作出了突出貢獻。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，我縣交通工作還存在一些困難和問題:

一是建設資金缺口大。我縣公路總里程和公路密度盡管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技術等級總體偏低，抗災能力差，急需提高等級。2007—20*年兩年，上級共下達我縣“村村通”工程計劃284.3公里，而我縣民生工程計劃兩年共560公里，按市級以上每公里補助15.5萬元計算，僅上級補助資金缺口達3548萬元。隨著建材價格的上漲，現每公里水泥路需30萬元建設資金，而目前多方資金加在一齊才26.5萬元，從而又加大了資金投入。因此，公路建設資金嚴重短缺，將是今后一個時期全縣交通基礎設施建設過程中的主要矛盾。

二是價格低給工程質量、進度造成影響。由于上級和地方配套資金僅26.5萬元，因此，20*年我縣“村村通”工程每公里平均中標價控制在27萬元左右，按照現行標準，正常價格每公里應在30萬元以上，中標價與正常施工價之間懸差大，從而給施工單位帶來巨大壓力，造成“村村通”工程進度緩慢，工程質量也難以保證。

三是工程欠帳較多，穩定工作壓力大。由于歷史遺留的工程欠帳多和人員多，造成穩定工作壓力大。

四是人員文化素質偏低，執法不公，隨意性較大。