統計局服務管理發展總結市

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20*年，在市委、市政府和上級統計部門的領導與支持下，我市統計工作以黨的十七大精神和市十次黨代會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設覆蓋城鄉、全民共享的“生活品質之城”奮斗目標，認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，進一步深化統計改革與發展，為全市經濟社會實現又好又快發展做出了積極貢獻，各項工作取得新的成績。

一、緊扣市委、市政府中心工作，統計服務和參謀助手作用進一步發揮

（一）深入貫徹市十次黨代會精神，為“生活品質之城”建設提供統計服務

（1）服務“生活品質之城”建設。圍繞市第十次黨代會提出的建設“生活品質之城”的奮斗目標，按照市委的統一部署，結合統計工作實際，把握建設“生活品質之城”對統計工作提出的新要求，重新定位統計工作，找準統計部門服務“五大品質”建設的切入口，即：圍繞經濟生活品質，加強對國民經濟運行的統計監測和分析；圍繞文化生活品質，加強社會、科技統計；圍繞政治生活品質，擴大民情民意調查網絡，關注民生，反映民聲；圍繞社會生活品質，提高城鄉住戶調查水平，客觀、準確地反映我市人民生活狀況；圍繞環境生活品質，加強能源統計與監測工作。（2）制定《*市生活品質評價指標體系》。搜集國內外大量相關指標體系進行反復研究、比較、分析、論證，廣泛征求意見，建立起一套既符合*實際，又能與國際國內通常做法相銜接的《*市生活品質評價指標體系》，為反映構建和諧社會，打造城市品牌在我市的實踐提供統計支持，得到市委、市政府主要領導的充分肯定。市城調隊、市企調隊積極發揮調查優勢，在市民和全市大企業、大集團中分別開展了共建共享“生活品質之城”的認知度和參與度調查，并撰寫了調查分析報告。王國平書記對該報告予以了高度評價：市統計局企調隊調研非常及時，很有必要，值得肯定。市政府及市級有關部門要認真研究，積極采納。（3）服務打造文化創意產業和國際旅游休閑中心。一是按照市委、市政府把*打造成長三角文化創意產業中心的要求，我們積極探索和加強對文化創意產業統計方法制度的研究。通過學習、考察、調研和論證等，已初步建立了我市文化創意產業統計制度，為我市明年全面開展文化創意產業統計奠定了基礎。二是積極探索旅游衛星賬戶。為核算我市旅游投入產出情況，分析旅游產業發展態勢和存在問題，提出發展現代旅游業的對策措施，初步制訂了《*市旅游衛星帳戶方案》。（4）為社會各界提供優質統計產品。一是撰寫《20**經濟社會發展報告》，編輯出版中英文版的《統計公報》、《*概覽》、《*市企業景氣調查監測指數》手冊等，并在《*統計快報》、《*統計月報》上增加反映低收入階層生活情況以及市民最為關心、影響最直接的生活必需品價格指數情況，增強了統計產品準確性、有效性和指導性。二是進一步強化統計宣傳工作。編印《五年成就宣傳冊》，在《*日報》、*統計信息外網開展統計法和統計業務知識競賽題，組織發動全市統計系統干部和各部門、鄉鎮、街道、企事業單位統計人員及廣大市民積極參加，營造濃厚的統計宣傳氛圍。利用市區200多個社區宣傳板對老百姓特別關注的CPI等知識及有關統計數據進行詳細介紹和宣傳，既使市民能及時了解我市經濟社會的有關情況，又提高了市民對《統計法》和統計工作的認知度。

（二）針對我市面臨發展的機遇期、平臺期和調控期，加強對我市經濟運行的監測預警，努力當好市委、市政府的參謀

（1）強化統計監測預警。一是加大對重點投資項目的統計監測力度，建立計劃總投資10億元以上的重大、重點項目進度報送制度，為市政府提出的經濟工作項目化、政府工作項目化提供有力的統計服務，并連續撰寫了《一季度投資運行情況分析》、《1－5月我市限額以上固定資產投資增長17.6％》、《20*年上半年我市固定資產投資運行情況》、《我市房地產投資首度出現負增長》、《我市房地產業發展回顧及對未來趨勢的判斷》等一系列統計分析，并提出對策措施；二是圍繞節能降耗工作，撰寫了《節能降耗初顯成效，完成目標形勢嚴峻》、《1－8月我市重點用能工業企業能源消費增長平穩》、《1－3季度我市節能降耗情況簡析》等，對全市節能現狀及主要問題進行了詳細分析，并提出了相應對策建議；三是強化對消費價格的監測，撰寫了《6月份我市居民消費價格總水平突破3％》、《8月份市區房屋銷售價格漲幅較高》等，引起市領導的高度重視；四是針對我市工業“一高一領先”的目標要求，及時撰寫了《5月份我市規模以上工業生產增幅呈現回落態勢》、《我市工業經濟“一高一領先”形勢較為嚴峻》、《我市工業企業創新情況調查報告》等進行分析預警；五是圍繞服務業發展，撰寫了《關于我市20*年服務業統計調查情況匯報》、《20*年大文化產業發展情況分析》、《近年來我市服務業發展簡析》等，市領導和市委宣傳部給予了積極評價。（2）強化統計分析。積極開展統計研究和分析，撰寫了我市和周邊相關城市間經濟社會發展狀況的比較分析、全面小康進程和城鄉一體化進程評價分析、企業集團提升自主創新能力的分析、我市旅游業發展的思考、提升我市塊狀經濟水平等一系列統計分析，為市領導決策提供依據。

今年，市委、市政府領導在我局提供的各類統計分析、統計信息以及情況專報上批示多達95次，數量超過歷年，較好地發揮了參謀助手作用。

二、全力以赴，第二次全國農業普查取得階段性成果

（一）高質量完成農業普查現場登記工作

在全市各級黨委、政府、農普領導小組、農普辦的高度重視和精心組織下，通過近25000名普查人員的辛勤努力，高質量地完成了現場登記工作。經初步評估分析，主要數據快速匯總結果與*“三農”發展現狀吻合。

（二）嚴格各階段質量抽查與驗收工作

市農普辦堅持高標準、嚴要求，始終把數據質量放在首位，并嚴格按規定在全市范圍內進行現場登記質量抽查與驗收、數據抄錄質量抽查與驗收。國家和省農普辦先后對我市的農普數據質量進行了抽查，我市農普工作由于認真、仔細、扎實，受到國家和省農普辦充分肯定和贊揚。

（三）積極開發農業普查資料

充分發揮農普數據的作用，以滿足各級政府制定“三農”政策的需要。按照《第二次全國農業普查資料開發應用計劃》的要求，認真做好農業普查資料的開發利用工作，全年擬定了22個涉及農村區域經濟發展水平、農村勞動力就業、現代都市農業建設、農村旅游業的發展、農村城市化進程、新農村建設等方面的研究課題，并組織專家進行深度開發。完成了《*市第二次農業普查資料簡要本》，撰寫了10篇農普資料簡明分析，蔡奇市長對《我市農村居民收入情況簡析》作了重要批示。

此外，還保質保量地完成了住戶基本情況抽樣調查、5‰人口變動、勞動力、群眾安全感和平安浙江等抽樣調查工作。積極配合有關部門做好第一次全國污染源普查和全國土地調查工作。

三、關注民生，民情民意調查工作有了新突破

（一）擴大調查網絡

按照“覆蓋城鄉、全民共享”要求和市政府《關于建立覆蓋全市城鄉民情民意調查網絡實施意見的通知》精神，擴大了民情民意調查網絡，將民情民意調查網絡延伸至5縣（市），從城市擴展到農村，民情民意調查樣本戶從原有的5000戶擴充到8000戶，進一步增強了民情民意調查的代表性和全面性。

（二）加大調查力度

圍繞經濟社會發展中的重點、熱點、難點問題，增強對改革和制度創新效應的反映，先后開展了新型農村合作醫療、市民視角下的“生活品質之城”、河道綜合整治和保護開發、生活品質主觀評價等系列大型民情民意調查，努力在協調社會利益關系和化解社會矛盾方面發揮統計的預警作用，為市委、市政府決策和出臺重大政策提供了廣泛的民意基礎。

（三）積極完成創建文明城區調查

按市文明辦的要求，對4城區居民家庭開展了省級示范文明城區的現場測評，開展了我市打造國內最清潔城市現狀及存在的問題調查，通過調查，發現了問題，提出了對策和措施。

四、夯實基礎，確保統計數據質量

（一）強化能源統計

認真貫徹落實《*市人民政府關于進一步加強節能工作的實施意見》，按照國家和省規定，及時修訂能源統計和報表制度，從多方面加強能源統計。一是與部門密切合作，在廣泛調研的基礎上，制訂出臺《地區季度能源消費總量核算方案》和《縣級能源消費總量審核評估辦法》，規范能源統計核算工作；二是根據國家和省統計局的能源統計制度，結合*實際，修訂完善*市能源統計報表制度，在年耗能5000噸以上的工業企業中推行月報制度并進行跟蹤監控，將市有關部門的綜合能源報表由年報改為季報，以滿足節能管理的需要；三是建立季度能耗公報制度。聯合市經濟委員會、市發展和改革委員會及時20*年各區、縣（市）單位GDP能耗及降低率、單位GDP電耗及降低率、單位工業增加值能耗及降低率等指標數據情況。為加大監測力度，在全省率先實行能耗季度通報制度；四是參與制定節能減排的應急預案并付諸實施；五是區、縣（市）統計局的能源統計工作機構和力量也得到了充實和加強。

（二）完善服務業統計調查

一是重點加強服務業統計基礎工作，著力抓全服務業統計調查單位，努力提高服務業統計調查報表的上報率；二是強化對服務業單位統計數據的監督審核，服務業統計數據質量進一步得到提高；三是完善對各區、縣（市）和市直各單位、各區、縣（市）統計局服務業統計調查工作的考核辦法。

（三）深化“一套表”制度改革

在所有專業統計中全面推行基層統計單位“一套表”，提高統計數據質量和統計工作效率，減輕企業負擔。同時對綜合數據庫系統網上直報功能進行升級優化。

（四）規范投資新開工項目統計工作

建立市、縣兩級新開工項目庫，按月與相關職能部門交換新開工項目信息，確保部門基礎資料和數據的一致性和準確性。分級建立新開工項目入庫確認制度和抽查制度，對3000萬元以上新開工項目進行現場核查，對500－3000萬元項目實行電話跟蹤確認制度，努力確保新開工項目統計數據質量。

（五）“三年基礎建設年”活動全面完成

堅持標準、嚴格要求，按照“三年統計基礎建設年”活動規劃，全市15個區、縣（市）的基礎建設工作已全部通過驗收。城區統計局除濱江（高新）區外已全部完成單設，全市基層統計機構更加健全、管理更加規范、網絡更加暢通、基礎更加扎實。

（六）強化統計法制

一是進一步加大統計執法力度。全市各級統計部門依法對356起統計違法案件進行立案查處。對市局統計稽查和統計巡查中立案的37起統計違法案件，按照違法情節輕重，分別予以警告、罰款的行政處罰；二是全面啟動統計“五五”普法。與市委組織部聯合舉辦兩期近100名鄉鎮長參加的統計知識培訓班，增強了基層政府領導的統計法制意識；三是對3個區、縣（市）和2個部門開展了統計巡查。

（七）統計信息化建設再上新臺階

完成《*社會經濟統計地理信息系統》三期開發任務。該系統升級后內容十分豐富，既包含經濟信息，又囊括全市的人口戶籍信息，進一步擴大了對外服務的范圍，增強了服務功能。

五、以“兩項活動”為載體，統計干部隊伍建設不斷深化

（一）認真學習貫徹黨的十七大精神

根據市委關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知，我局相繼開展了“五項教育活動”：“領略運河風光，感受品質生活”、“考察現代企業，感受科技創新”、“走進新農村，體驗新成果”、“訪困問苦送溫暖，扶貧結對話民生”和“豐富統計文化，營造和諧氛圍”等。及時開展“為黨旗添光彩、為統計發展當先鋒”為主題的征文活動，做到用十七大精神統攬全市統計工作，引領統計的改革與發展。

（二）開展共建共享“生活品質之城”大討論和“作風建設年”活動

通過“兩項活動”的深入開展，進一步增強和提高了全體統計干部的公仆意識、作風形象和工作效率。按照以虛促實、突出重點、講求實效的要求，對全市綜合考評中社會各界提出的12條意見和建議以及從市直單位和上下級統計部門征求到的意見和建議，進行認真梳理，及時整改。

（三）強化統計干部素質教育

堅持以人為本，以能力培養為重點，組織開展多層次、多形式的教育培訓。與上海財經大學聯合舉辦統計專業研究生班，在全市統計系統選拔30名業務骨干參加學習；選派10名同志參加國家和省統計局舉辦的新任統計局長和業務骨干培訓班。同時還多次舉辦讀書班對全體干部職工進行愛崗敬業和廉政教育，干部的政治和業務素質都有了進一步提高。

回顧過去的一年，工作還存在著不少問題和不足，主要表現在：一是統計服務與市委、市政府及各部門日益增長的統計需求還有距離；二是統計方法制度還不能很好地滿足我市經濟社會快速發展的要求；三是統計信息與社會公眾的關注點還需要進一步對稱，等等。需要我們進一步解放思想，開拓創新，化大力氣加以解決。