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近年來,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以經濟建設為中心,緊密結合民政工作實際,認真貫徹落實黨的十七大精神,以依法行政和規范辦事程序為重點,以建設一支“勤政、廉潔、務實、高效”的民政干部隊伍為目標,加快機關管理制度化、規范化建設步伐,全面推進機關效能建設,現將我局機關效能建設開展情況匯報如下:
一、加強領導,提高認識,確保效能建設落到實處。
加強自身建設,提高機關效能,是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現,是實現“十一¡五規劃”和萬源市“四五五”跨越式發展戰略目標的需要,也是依法行政、從嚴治政的需要。加強機關效能建設,有利于全面貫徹落實為人民服務的理念,有利于開展黨風廉政建設和反腐敗工作,有利于強化民主監督和加強民主法制建設。為了保證我局機關效能建設工作順利進行,我局成立了以局長、黨組書記趙以昭同志為組長、副局長唐清德、熊賢義、彭善和,機關黨委書記袁心江為副組長,有關股室、下屬單位負責人為成員的機關效能建設領導小組,并設立了效能建設領導小組辦公室,制定了機關效能建設實施方案。我局還建立了一把手負總責、班子成員分工負責的機關效能建設目標責任制,由局主要領導親自抓、分管領導直接抓、效能辦具體抓,領導班子成員對分管股室和下屬單位督促落實,使全局形成了領導負責、上下協調、齊抓共管的良好格局,我局還將機關效能建設與實際工作相結合,把效能建設與業務工作同部署、同督查,相互促進。局里還多次召開全局干部職工大會,傳達學習省委、省政府《關于開展機關效能建設工作的決定》和市委、市政府《關于開展機關效能建設的實施方案》及效能建設相關的文件和會議精神,在會議上局主要領導就我局開展效能建設工作進行了具體部署,強調機關效能建設的重要性和必要性。全局干部職工進一步統一了的思想、明確了認識,領會了開展機關效能建設的目的、意義、方法和步驟,確保了效能建設有組織、有計劃、按步驟實施。
二、強化素質教育,為提高機關效能建設打基礎。
一年來,我局堅持以素質教育為先導,注意發揮人的主動性、積極性和創造性,真正把機關效能建設與本局業務工作、發展目標、思想教育和行政管理等工作結合起來。一是加強領導干部和領導班子的自身建設,進一步建立健全局中心組理論學習制度,凝聚力量,增強信心。局中心組每月集中學習一次,主要學習黨的十七大精神及省市相關文件。通過學習,進一步認清形勢、統一思想、明確任務,淡泊名利,廉潔奉公,甘當人民的公仆。二是利用每月集中學習時間,將效能建設的有關文件精神、政治理論列為學習的重要內容,深入開展向鄭培民等先進人物學習的活動,深入開展宗旨意識、黨風黨紀、職業道德、法制教育活動,并通過典型宣傳和對“熱點”問題的引導,有針對性、有說服力地向全局干部職工宣傳科學理論,真正使鄧小平理論的基本觀點、“三個代表”的重要思想、科學發展觀等黨的路線方針政策深入人心,不斷提高干部職工的政治理論修養和政策水平。三是不斷充實干部職工的業務知識,提高為人民服務的本領,增強為改革、發展、穩定大局服務的責任感和使命感,提高隊伍的凝聚力和戰斗力。四是加強干部職工進行反腐倡廉教育,警示干部職工自覺遵紀守法,使干部職工在思想上真正地筑起拒腐防變的牢固防線,做到清正廉潔。五是以推進《公民道德建設實施綱要》為切入點,大力加強思想作風建設,不斷激發干部職工愛崗敬業、奉獻民政工作的熱情,增強遵守黨的政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律的自覺性,促進工作作風的根本好轉,打牢機關效能建設的基礎。
三、明確目標任務,落實效能建設各項制度,加強單位內部管理。
開展機關效能建設事關民政工作改革、發展和穩定的大局,因此,我局在機關效能建設中選準切入點和突破口,從一開始就落實到行動上。
1、加強機關考勤工作。我局實行了機關工作人員上班簽到制度,確定了專人負責,不斷強化考勤,做到了上班有記錄、請假有手續、公差明去向。局領導對考勤情況隨時進行檢查并通報,局辦公室按月對考勤情況進行統計并公布,年終將考勤與年度目標考核緊密結合,有效地杜絕了遲到、早退現象。
2、抓好機關各項制度建設。制度建設是效能建設的基礎和保證。為了建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系,我局從基本工作職能和具體業務出發,建立健全了《民政局各股室目標責任制》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《服務承諾》、《責任追究制》,同時還根據實際工作需要修訂、制定了有關規章制度。這樣,使崗位職責劃分更加合理、崗位權限更加明確具體、履行職責程序更具有可操作性,實現了以制度管人、制度管事。
3、開展優質服務,改進機關作風。機關各股室和下屬各事業單位都進一步增強了公仆意識,擺正了位置,把群眾滿意不滿意作為干工作的出發點和落腳點,不斷提高為民政服務的水平,局辦公室和效能辦及時督辦群眾關心的熱點和難點問題。我局還在公休日及節假日安排工作人員值班,做到“有難必幫、有求必應、快速反應、熱情服務”的承諾。
4、繼續深化行政審批制度。根據行政審批“兩集中、兩到位”的要求,在市政務中心開設了民政服務窗口,對行政審批項目在政務中心進行集中辦理。收養登記、社團登記等10項行政審批事項全部入駐政務服務中心;同時,進一步簡化審批程序,減少審批環節,提高辦事質量和效率;辦事窗口直接面對群眾、面向基層,傾聽群眾的意見,及時改進工作,使我們的服務水平不斷提高。截至目前,政務中心民政窗口共受理婚姻登記1386對、離婚登記303對、受理補領結婚證401對、補領結婚證6份,查閱婚姻登記記錄278人次,接受群眾咨詢服務962次;辦理收養登記5件,辦理民間組織登記8件,注銷民辦非企業組織1件。
四、以政務公開為重點,不斷深入開展效能建設工作,樹立民政部門新形象。
1、因地制宜,狠抓政務公開的載體建設。為保證政務公開效果,我局結合自身實際,因地制宜抓載體建設,以最簡捷的方式讓群眾了解政務公開的內容。一是抓公示類載體建設。建設好黨務、政務公開欄,建立了政務中心民政窗口。二是發揮網絡媒體作用,接受社會監督。我局把民政工作主要內容、辦事程序及監督措施通過萬源市門戶網站向社會公開,在網上回復群眾的咨詢及投訴。三是開通群眾意見反饋渠道。通過召開黨風行風監督員座談會、征求意見會、發放政務公開測評表等形式廣泛收集群眾意見和建議,在救災救濟、社區建設、殯葬改革、維護穩定方面發揮了重要作用。同時我局廣開門路,廣泛征求社會群眾的意見,開展民意調查,截止目前征集到意見和建議3條。我們把這些意見和建議分別落實專人跟蹤督辦,現已基本辦理完畢。四是充分發揮門戶網站和投訴電話的作用,努力為群眾排憂解難,認真辦理群眾投訴、咨詢,辦復率100%。五是組織群眾監督評價。我們在救災款物發放、低保審批等事項時,堅持做到公開、公平、公正,從村到鄉鎮民政辦公室,整個申報審批工作都接受群眾監督,做到事前、事中、事后全程監督,防止出現厚此薄彼和群眾誤解。對民政重點工作,都要經局長辦公會議研究,在全局干部職工中反復醞釀,廣泛征求群眾意見,這已成為民政政務向群眾公開的必備程序。
2、加大力度,規范政務公開內容。我們緊緊圍繞效能建設的有關要求,對各項規章制度及政務公開內容進行規范,并沿系統向下延伸,至各鄉(鎮)社會事務辦。一是規范審批內容。接受監督,方便群眾,幫助群眾排憂解難。二是規范財務收支公開,財務管理是政務公開的一項重要內容。我局對優撫、低保、五保、救濟捐贈情況等群眾關心、關注的熱點問題,都定期進行公開,對優撫、低保、五保資金實行銀行打卡直發。三是公開群眾關心的熱點問題。為提高民政工作透明度,做到政策公開、程序公開、結果公開、處理公開,群眾對這些事項的滿意程度普遍提高。四是規范收費公開內容,全面公開收費依據、標準。
3、強化措施,保證了政務公開工作的全面落實。一是健全制度,規范運行。在政務公開工作中,我們從加強政務公開制度建設入手,努力建立政務公開的運行機制,建立了與政務公開有關的《首問責任制》、《責任追究制》等制度。通過這些制度的貫徹執行,使政務公開工作逐步向規范化的方向發展。二是抓好試點,典型引路。通過成立督查小組,抓好督查,促進落實。三是責任追究,嚴肅紀律。我們對違反政務公開規定的人員嚴格實行責任追究,從而保證了政務公開工作質量。
4、注重實效,以政務公開為重點,不斷擴大效能建設的工作成果。在開展效能建設活動中,我局始終堅持以推行政務公開為重點,堅持一切從實際出發,不走過場,確保效能建設工作取得成效。一是促進了行政管理過程的公正和規范。二是堵塞了干部以權謀私的渠道。把群眾關注的事公開辦理,廣泛接受群眾監督。三是密切了民政部門與人民群眾的聯系。政務公開使群眾對民政工作由了解到理解,由知道到支持,逐步消除了隔閡,密切了感情,群眾對民政部門工作的滿意率不斷提高。四是維護了社會穩定。通過政務公開,群眾的上訪量明顯下降。
由于我局在抓機關效能建設的過程中,緊密結合自身的實際,認真制定工作方案,完善效能制度,精心組織實施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。當然,我局機關效能建設在取得成效的同時,也存在著一些不足之處。主要有:1、股(室)及直屬各單位之間開展不平衡;2、個別同志服務態度還比較生硬;3、為基層排憂解難還需加強。