干部學法用法單項總結

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我市在認真總結普法依法治理工作經驗的基礎上，為努力實現普法依法治理“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，以提高領導干部認識為重點，以建立健全一系列領導干部學法用法工作制度為舉措，狠抓了領導干部特別是縣處級以上領導干部學法用法工作，有力地推進了我市普法依法治市工作的全面開展，促進了民主法制建設進程和社會經濟的向前發展。

一、加深對領導干部學法用法工作的認識

構筑強有力的組織保障

“*”普法期間，我市將領導干部學法用法工作列入到重要議事日程，依法治市領導小組多次召開依法治市工作會議，明確了領導干部學法用法工作的重要性。即：依法行政是依法治國的核心，要依法行政，必須要依法治“官”；只有抓住了領導干部的學法用法，才可能真正實現從“人治”走向“法治”的思想轉變、工作轉變、行為轉變、成效轉變。而要實現從注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉變，必須培養一批法律素質強、執法水平高的領導干部隊伍。在形成統一認識的基礎上，市依法治市辦通過各種文件、會議等形式，將這種認識傳達到各縣市區、各級各部門，為在全市掀起領導干部學法用法活動熱潮，推動依法治市奠定了強有力的思想保障和組織保障。

二、建立健全各項學法用法制度

切實提高領導干部的法律素質

幾年來，我市領導干部學法用法工作根據中組部、、司法部*2年頒發的《關于領導干部學法用法工作的若干意見》以及省委組織部、宣傳部、省司法廳《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》的文件精神，由依法治市領導小組批轉出臺了《領導干部學法用法方案》，進一步明確和規范了領導干部學法用法“五項制度”。

（一）認真落實了學習制度

一是堅持集中培訓。五年來，全市組織縣處級領導干部開展法律知識、經濟知識講座共36場次，聽課人數達7*多人次；黨校處、科級集中培訓班都將法律知識列入教學和結業考試的重要內容；市直各部門、各縣市區每年都落實了1—2期2—3天的科級干部集中培訓。二是堅持黨委（黨組）中心組專題集中學法。經考核檢查，全市139個縣處級和相當于縣處級以上的行政、企事業單位的中心組專題集中學法，五年內達到了10次以上的占85%。三是堅持自學與集中培訓相結合。全市宣傳部門每年向縣處級領導干部發放一本理論學習專用記錄本，經檢查，大多數領導干部都能將法律學習心得體會認真如實地記錄。

（二）認真落實了考試制度

一是堅持領導干部學法年度統一考試。各年度全市縣處級、科局級領導干部參加統一命題、統一試卷、統一閱卷、統一集中考試的達95%以上，并堅持了合格證登記和因公缺考補考制度。二是堅持由人大組織開展的擬任提拔領導干部法律知識任職資格考試制度，五年來共考試1489人次。三是堅持由人事部門將法律知識考試列為公務員招考和法律部門招干的主要考試內容，五年來共考試3401人次。

（三）認真落實了學用結合制度

一是堅持依法決策。五年來，我市始終堅持領導干部學法用法，在“用”字上下功夫。市委書記陳潤兒多次在市委常委會議和縣處級領導會議上強調：各級領導班子凡是在決策重要事項時，均要認真學習相關的法律法規。通過“*”普法驗收檢查各單位記錄情況來看，在市委常委領導班子的模范帶頭作用下，這項制度在全市各級領導班子中落實得較好。二是堅持依法辦事。市委要求全市各級領導班子在年終述職述法中，將學法用法、依法辦事、個人遵紀守法情況列入重要內容，并將依法辦事情況納入績效考核，年終績效考核時對不依法辦事的領導干部給予嚴肅處理。三是堅持政務公開。這些年來，市政府多次組織規范性文件清理，進一步明確各行政執法部門的職能，并將各行政執法部門的辦事程序、相關條件、有關事項、收費標準、行政處罰事項、部門名稱、管轄區域、電話號碼及有關法律規定等內容編輯出版成《湘潭辦事指南》，公布于眾。

（四）認真落實了考核制度

一是各級人大在行政領導換屆時，對領導干部進行專門的法律素質考察，五年來共計1836人次。二是各級組織部門對各級領導班子配備考察、提拔任免時，均將領導干部法律素質和依法辦事情況列入考察重要內容，五年來共考察15077人次。三是各級普法依法治理辦事機構對所在單位各年度的普治工作進行百分制考核驗收時，將領導干部學法用法工作列為重要計分內容。

（五）認真落實了督查制度。

五年來，我市人大、政協3次聯合組織對全市的依法治市工作進行督查評議時，均將領導干部學法用法列為督查評議的首要問題，有效地促進了各級領導干部學法用法工作的落實，增強了各級領導干部學法用法、依法辦事的自覺性。

三、以領導干部學法用法為龍頭

推動普法依法治市工作的深入開展

由于各級各部門領導干部對學法用法重要性認識到位，在實施普法依法治市工作中，緊緊圍繞全市經濟建設這一中心，從加強組織領導、健全機構、強化制度、落實保障措施入手，建立和完善了“黨委重視、人大監督、政府實施，上下聯動”的全方位普法依法治市工作運行監督機制。

(一)通過強化領導干部學法用法觀念，普法依法治市工作納入到市委、市政府的重要議事日程

一是市、縣(市區)、鄉鎮(街道)三級均成立了高規格的普法依法治理領導小組，均由黨委書記擔任組長，人大常委會和政府主要領導及分管領導為副組長，相關部門領導為成員。并在領導小組下設了辦公室，確保專人專職，人員配齊配強，具體負責日常工作。二是高規格地安排每年度的普法依法治市工作。由依法治市領導小組組長親自主持召開普法依法治市會議，對全年及單項重點普治工作進行專題研究，及時安排部署。三是將普治工作納入到績效考核、社會治安綜合治理、雙文明等重要工作考核范疇，嚴格執行一票否決和過錯責任追究制度。四是建立了普法經費預算和專款專用制度。至*5年，我市專項經費已達28萬元，“*”普法期間平均每年落實專項經費20多萬元，實現了逐年增加的目標。

(二)通過統一領導干部學法用法認識，帶動普法依法治理工作全面開展

我市普法依法治理工作涉及12個系統，共計139個部門。各級各部門領導通過開展學法用法，不僅提高了自身的法律素質水平，更重要的是統一了對依法治市工作的認識。在今年我市開展的“*”普法考核驗收工作中，全市“*”普法依法治理考核驗收共分為《縣(市區)普法依法治理考核驗收標準》、《市直司（執）法單位普法依法治理考核驗收標準》、《市直非司（執）法單位、大廠礦、金融企事業單位普法依法治理考核驗收標準》三個不同類別標準，由于各級各部門領導狠抓了組織機構、建章立制等工作，全市的“*”普法各項工作均得到了較好的落實，地區與地區之間的不平衡、部門與部門之間的差異正逐漸縮小，領導干部學法用法工作真正起到了以點帶面，輻射全市的明顯效果。

(三)通過領導干部學法用法工作的深入開展，推進各行各業依法治理上臺階

1、抓領導干部學法用法，促進公正司法、依法行政。為規范司法、行政機關依法行政行為，我市認真組織開展了司（執）法質量考核評議工作。在兩年多的實踐中，各部門自覺將領導干部學法用法工作與執法質量考核評議工作結合起來，以學法用法促進行政執法質量考核，以執法質量考核展現學法用法成果，受到了明顯成效。在促進公正司法方面，對市、縣兩級公、檢、法、司機關全面推行執法過錯責任追究制，建立了內部各級的監督制約機制，增強了司法干警依法辦案的自覺性。在行政執法方面，進一步明確規范了執法范圍、執法權限、執法程序和法定職責；增強了行政執法人員的法制觀念、法律素質和運用法律處理工作事務的技能；建立和完善了行政執法的各項制度并強化落實到位。

2、抓領導干部學法用法，加強依法治校和青少年法制學習宣傳教育工作力度。領導干部學法用法的自覺氛圍和法律素質直接影響著青少年素質的培養和健康的成長，各級各部門積極開展依法治校，強化對青少年法制教育。一是建立了一批長期性的青少年法制宣傳教育陣地。在市戒毒所、市勞教所等單位建立了市級青少年法制教育基地，組織青少年學生到基地和市青少年法制宣傳教育展覽館參觀。通過觀看法制教育圖片、聽干警法制教育報告、參觀違法人員的勞動場所、邀請違法人員現身說法等形式，使青少年學生學有教訓，受到生動形象的教育。二是全面推行了法制副校長制度。由市辦和市政法委、市綜治委、市教育局聯合在全市政法系統組織聘請個人素質高，法律知識強的優秀政法干警擔任學校法制副校長，并明確法制副校長向青少年和學生上法制課的具體責任和任務。三是聯合有關部門組建了青少年法制講師團、校外法制輔導員、青少年心理輔導團。采取定期上法制課、巡回演講、相互談話的方式，開展法制宣傳教育。四是全市各級中小學校均將法制教育列為教學重要內容，建立了計劃、師資、教育、課時四落實的長效機制。