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去年以來(lái),××縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,在縣精神文明建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)和幫助下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施、求實(shí)效”堅(jiān)持不懈,整體推進(jìn),加快了精神文明建設(shè)步伐,促進(jìn)了審判及各項(xiàng)任務(wù)的完成,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了及時(shí)有力的司法保障,做出了積極的貢獻(xiàn),我們的主要做法是:
一、以領(lǐng)導(dǎo)做表率,以班子帶隊(duì)伍,努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、文明高效的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體
法院班子是法院建設(shè)的核心和靈魂,又是全體干警的主心骨和帶頭人,在社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子始終把職業(yè)道德建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位,并成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)在法院領(lǐng)導(dǎo)班子心齊、風(fēng)正、干勁大,形成了一個(gè)一身作則,率先垂范的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,院長(zhǎng)××真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),敢于負(fù)責(zé),敬業(yè)創(chuàng)業(yè)以實(shí)際行動(dòng)帶出了一支團(tuán)結(jié)奮斗,無(wú)私奉獻(xiàn),愛崗敬業(yè),文明辦案的法官隊(duì)伍,贏是了干警的擁護(hù)和社會(huì)各界群眾的贊譽(yù)。
在學(xué)習(xí)面前帶好頭,黨組始終把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)班子建設(shè)的頭等大事,依托法院黨員學(xué)校,無(wú)論工作再忙都能堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng),院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真?zhèn)湔n,深入研討,親自為干警上課,以自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)干警,營(yíng)造出講學(xué)習(xí),樹正氣,選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步的良好氛圍,并制定了一套切實(shí)可行的教育培訓(xùn)方案。一是以制度作保證把精神文明建設(shè)落到實(shí)處。每年初,制定切實(shí)可行的教育規(guī)劃,落實(shí)了全年有計(jì)劃,學(xué)習(xí)有教材,授課有師資及有考勤世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、考試制度。二是引導(dǎo)干警把職業(yè)道德學(xué)習(xí)與審判工作緊密聯(lián)系起來(lái),時(shí)刻牢記“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)掌權(quán),為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。三是充分調(diào)動(dòng)廣大干警創(chuàng)建文明法院的積極性,使大家在執(zhí)法為民上形成共識(shí),增強(qiáng)想民、愛民、為民的自覺性。四是營(yíng)造政治上求進(jìn)步,團(tuán)結(jié)上求凝聚,審判上求實(shí)效的濃厚氛圍。在歷次省政法委、市中院、縣委組織的政治理論考核中,××法院的成績(jī)都是優(yōu)秀,連續(xù)兩年進(jìn)行的行風(fēng)評(píng)議××法院的滿意率100%?,F(xiàn)在超審限案件沒有了,“三不”案件杜絕了,案件調(diào)解率由兩年前的30%上升到現(xiàn)在的75%。2003年,法院黨支部被縣委評(píng)為先進(jìn)黨支部,法院黨校先后被縣委和市委命名為先進(jìn)基層黨校。今年又被市委推薦為省級(jí)先進(jìn)基層黨校,并將我們的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上連續(xù)兩年進(jìn)行了交流。省法院將我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)努力開創(chuàng)法院工作新局面作為全省法院學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料進(jìn)行了交流。我院××人民法庭被省委授予全省“農(nóng)村三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”稱號(hào),是目前全市唯一一個(gè)獲此殊榮的先進(jìn)基層法庭。
在政治方向面前明是非。在錯(cuò)綜復(fù)雜的政治形勢(shì)面前,法院黨組能牢牢把握法院工作的政治方向,自覺地把法院的各項(xiàng)工作放在大局中去思考,黨組堅(jiān)持做到“三化”,一是職業(yè)道德學(xué)習(xí)制度化,定期集中學(xué)習(xí),對(duì)上級(jí)重要的指示精神,先學(xué)一步,學(xué)深一層,堅(jiān)定政治立場(chǎng),強(qiáng)化政治素質(zhì)。二是工作開展規(guī)范化,建立《黨組議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,將領(lǐng)導(dǎo)班子工作的開展納入規(guī)范化的軌道,避免隨意性。三是決策科學(xué)化,凡遇重大決策,廣泛征求和充分聽取群眾意見,落實(shí)民主集中制,不搞“一言堂”,保證每項(xiàng)決策的民主、科學(xué)、正確。制定了“四條原則”,即:權(quán)勢(shì)面前,不攀;誘惑面前,不動(dòng);利益面前,不沾;威脅面前,不怕。堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,自覺做政治上的明白人,工作上的扎實(shí)人,光明磊落的誠(chéng)信人,廉潔自律的帶頭人,不斷增強(qiáng)班子的向心力和凝聚力,真正樹立了人民法院“公正、廉潔、文明、高效”的新形象。
二、發(fā)揮審判職能作用,為爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)“精神文明”建設(shè)奠定基礎(chǔ)
去年以來(lái),我院緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,依法受理各類案件2874件,審結(jié)2673件,結(jié)案率93%。執(zhí)行各類案件426件,執(zhí)行率83.04%。通過(guò)審判活動(dòng),解決了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾,收到了良好的效果。
從服務(wù)理念入手,努力構(gòu)建健康向上的執(zhí)法環(huán)境。在大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的新進(jìn)程中,××法院在服務(wù)意識(shí)上大做文章,時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事,把群眾滿意定為工作標(biāo)準(zhǔn),以讓群眾高興、讓群眾贊成、讓群眾擁護(hù)為最高追求,制定了一系列改進(jìn)工作的措施。一是創(chuàng)新服務(wù)手段,講求服務(wù)方式,推出了電話立案,預(yù)約立案,假日立案新舉措,設(shè)立了立案大廳,實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)模式,受理、審查、簽批、微機(jī)登錄一條龍服務(wù),設(shè)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟,對(duì)立案時(shí)準(zhǔn)備什么材料一一告知,對(duì)材料證據(jù)齊全的,一小時(shí)內(nèi)全部辦結(jié)立案手續(xù),并在立案審查過(guò)程中,實(shí)行訴前風(fēng)險(xiǎn)告知,執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知,促使當(dāng)事人理性地行使訴權(quán),提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)能力。二是努力提高辦案質(zhì)量,加快辦案效率,嚴(yán)格執(zhí)行審限制度。目前,我院適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徬抟粋€(gè)半月,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徬?2天,分別比法律規(guī)定縮短了135天和68天。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)調(diào)查研究。積極參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合治理,幫助企業(yè)修訂完善范式合同200余份,培訓(xùn)法律人才150人,及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,通報(bào)重要案件審判情況、有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋,積極開展司法救助工作,依法為當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)16萬(wàn)元,力求司法救濟(jì)實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等;充分發(fā)揮司法建議的作用,針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門和企業(yè)提出司法建議70余條,引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)堵塞管理漏洞,促使企業(yè)健康、快速發(fā)展。四是廣泛開展想民、愛民、便民的文明執(zhí)法活動(dòng)。制定了一系列便民利民措施,如:每個(gè)審判庭都設(shè)置了便民椅、便民杯,實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)涉及孤寡老人和殘疾人的案件堅(jiān)持進(jìn)鄉(xiāng)入村最大限度地方便群眾訴訟,同時(shí)制定了文明用語(yǔ)和行業(yè)忌語(yǔ),對(duì)來(lái)訪群眾做到文明和藹,來(lái)有問(wèn)聲,問(wèn)有答聲,去有送聲。五是公開向社會(huì)做出十項(xiàng)承諾,制定出便民措施28條,并在縣兩個(gè)電視頻道播放,對(duì)外讓廣大群眾監(jiān)督法院的工作,對(duì)內(nèi)則要求廣大干警以承諾為標(biāo)準(zhǔn),查找不足,認(rèn)真實(shí)踐諾言。今年我們對(duì)65起(件)“三來(lái)”即“來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信”案件都估算到了件件有專人管,事事有著落。并設(shè)立了投訴電話一部,意見箱6個(gè)。六是把職業(yè)道德建設(shè)與審判工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),相互發(fā)展,我們?cè)谌航M織開展了“三項(xiàng)活動(dòng)”,即:公正與效率、司法大檢查、干警違法違紀(jì)大檢查、執(zhí)法為民集中教育活動(dòng),人人找差距、析原因、定措施,努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和審判作風(fēng),把創(chuàng)建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)融入審判工作之中,進(jìn)一步提高了廣大干警恪守職業(yè)道德、抵制不正之風(fēng)的自覺性,促進(jìn)了廣大干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高,干警隊(duì)伍的公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)思想和宗旨觀念得到了加強(qiáng)。
三、以紀(jì)律約束隊(duì)伍、以制度管理工作,努力創(chuàng)造文明整潔的工作環(huán)境
從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警,創(chuàng)建文明法院一直是××法院的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),特別是在新形勢(shì)新任務(wù)面前,院黨組有將職業(yè)道德建設(shè)一抓到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和毅力,有創(chuàng)建文明法院的精神和意志。
法院黨組始終以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《法官法》和《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》為依據(jù),加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)道德的監(jiān)督管理。在提高管理質(zhì)量與效率上,下大力突出“嚴(yán)、持、廉、準(zhǔn)、實(shí)、情”六字方針。一是在人事制度改革和管理上,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。法院工作要在原有基礎(chǔ)上求發(fā)展、求突破,關(guān)鍵在人。按照《法官法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》規(guī)定,嚴(yán)把法院進(jìn)人關(guān),兩年多來(lái),我院對(duì)不符合《法官法》規(guī)定任職條件的一律拒絕接受。嚴(yán)格審判紀(jì)律,實(shí)行錯(cuò)案追究,設(shè)立訴訟案件和裁判文書公示欄,自覺接受監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則貴在一個(gè)“持”字。院領(lǐng)導(dǎo)要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不做的,自己首先不做,率先垂范,持之一恒,無(wú)一人中午飲酒,帶頭執(zhí)行“禁令”。三是司法公正重在一個(gè)“廉”字。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。利用先進(jìn)人物的模范事跡和腐敗分子墮落的典型案例,正反結(jié)合,鮮明對(duì)比,加強(qiáng)職業(yè)道德教育。建立廉政檔案,注重內(nèi)外監(jiān)督,多層面構(gòu)筑廉政堤壩。四是工作重心落實(shí)一個(gè)“準(zhǔn)”字。認(rèn)清形勢(shì),始終保持清醒的政治頭腦,牢記宗旨,服務(wù)大局,充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能,抓審判,促隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì),樹形象。五是制度建設(shè)在于一個(gè)“實(shí)”字。我院制定并實(shí)施了以《法院工作人員百分考核辦法》為龍頭的涉及法院管理、審判業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)等方面24項(xiàng)制度,對(duì)法院各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范。做到以制度約束人,管理人,實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。六是對(duì)待法官融入一個(gè)“情”字。法院黨組情為民所系,利為民所謀,一心一意謀事業(yè),全心全意為干警。在從嚴(yán)治警的前提下,落實(shí)從優(yōu)待警,共投資200多萬(wàn)元修繕辦公樓,改善干警辦公條件;建起了文體活動(dòng)室,購(gòu)買了健身器材,使干警下班后有了活動(dòng)場(chǎng)所,豐富了干警業(yè)余文化生活;環(huán)境面貌煥然一新。法院及各基層法庭均建起了小食堂,解決了干警就餐問(wèn)題;基本達(dá)到了省法院規(guī)定的“兩庭”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。給審判庭均配備了電腦,初步實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化;黨組成員與干警打成一片,同呼吸共命運(yùn),及時(shí)了解,掌握干警思想工作動(dòng)態(tài),傾聽他們的心聲,從思想上、工作上、生活上給予關(guān)心,營(yíng)造輕松的工作氛圍,建立起良好的人際關(guān)系。
新一屆院黨組上任三年來(lái),年年被評(píng)為全縣行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀單位、群眾最滿意單位、文明單位和實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子。全院5個(gè)人民法庭也均被評(píng)為全縣基層站所(世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,庭)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀單位,其中四個(gè)法庭名列第一,一個(gè)法庭名列第二。縣委、縣人大、縣政府、糾風(fēng)辦發(fā)放的征求意見問(wèn)卷調(diào)查中,群眾滿意率達(dá)到95.8%。去年全市18個(gè)縣法院中,我院成為唯一榮獲行風(fēng)評(píng)議前五名的法院。我們雖然取得了一定成績(jī),但我們清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了更高的要求,離黨和人民群眾對(duì)我們的期望還有很大差距。我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指針,緊緊圍繞公正與效率主題,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為把我院建設(shè)成為嚴(yán)肅執(zhí)法、公正文明、廉潔高效、開拓創(chuàng)優(yōu)、勤政為民的法院作出不懈的努力。