城市綜合執(zhí)法局精神文明建設(shè)總結(jié)

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為有效提高我局廣干部職工的文明素質(zhì)和文明程度，今年，我局切實把精神文明建設(shè)工作放在工作的重要位置抓緊抓好，并就如何開展精神文明建設(shè)工作召開了專題會議，根據(jù)市委、市政府2003年度精神文明建設(shè)的總體要求制定了精神文明建設(shè)工作實施方案。本著以同志“三個代表”重要思想和十六精神為指導(dǎo)，以“創(chuàng)建省級文明城市”為核心，以公民道德建設(shè)為主線，突出抓好“三德三做”活動，為樹立我局執(zhí)法文明、作風(fēng)端正、服務(wù)熱情、業(yè)務(wù)過硬的良好形象打下堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：一、加強教育，努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)-/-一是開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。為將“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動落在實處，局黨組下發(fā)了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的通知》，制訂了認(rèn)真開展“三個代表”教育活動的實施方案，在全局開展了“六個一”活動，即：積極召開一次“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)動員會；重溫了一次入黨誓詞；舉行了一場“與時俱進、開世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,拓創(chuàng)新，努力做好新時期城市管理綜合執(zhí)法工作”的討論；上了以“三個代表”重要思想為主題的黨課；深入基層進行一次調(diào)查研究活動；開展了一次黨員民主評議。一次為黨員干部購置了各類學(xué)習(xí)材料300余冊，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部寫了學(xué)習(xí)“三個代表”心得體會10余篇。二是突出“三愛”教育。在精神文明建設(shè)中，局黨組把愛祖國、愛行業(yè)、愛崗位作為干部職工思想教育的突出內(nèi)容，運用文體比賽、參觀學(xué)習(xí)、觀看電教片等多種形式，教育干部職工樹立民族自豪感。在全局播放《都市城管人》宣傳教育片，以此教育廣職工，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識到做好本職工作是愛崗位、愛行業(yè)最直接的體現(xiàn)，自覺地以實際行動為城市管理綜合執(zhí)法發(fā)展貢獻力量。三是強化職業(yè)道德教育。我們把每周五定為法定集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)日，主要組織全體干部職工學(xué)習(xí)政治理論知識、法律、法規(guī)知識和《公民道德建設(shè)實施綱要》，并要求每位干部職工讀熟、讀透公民基本道德規(guī)范，我們還在全局開展了“四五”普法活動，按要求組織干部職工學(xué)法、用法、依法行政。今年，我們先后組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)58次，其中9次請公安局、司法局領(lǐng)導(dǎo)就法律知識和辦案程序進行授課，兩次就執(zhí)法工作中的典型案例進行座談討論和分析講解，為檢驗集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，我們組織進行了四次業(yè)務(wù)考試，考試成績均在80分以上。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，都有了很程度的提高。四是開展了為期一個月的整體素質(zhì)教育。對此，我們制定了《××市城市管理綜合執(zhí)法局素質(zhì)教育綱》，請市黨校、司法局和公安局的專家學(xué)者授課，并組織了任職資格考試，全局人員全部通過了任職資格考試；利用57三個月時間，每天早6:30－7:30組織開展了一系列軍事化訓(xùn)練；每周組織一次集中培訓(xùn)班，對執(zhí)法人員進行思想政治和法律法規(guī)知識•培訓(xùn)。為檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，我們先后組織了6次業(yè)務(wù)知識考試，考試采取閉卷形式，不及格者離崗進修，有6名人員先后受到了離崗處理；為改善執(zhí)法隊伍的文化結(jié)構(gòu)，我們還鼓勵隊員進行學(xué)歷進修，分別有26名同志參加了專班和本科班的學(xué)習(xí)。二、整頓行風(fēng)，塑造文明高效執(zhí)法形象一是開展“學(xué)雷鋒、正行風(fēng)”活動。今年是同志“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞發(fā)表四十周年，為弘揚雷鋒精神，將全心全意為群眾服務(wù)的實際行動統(tǒng)一到工作中去，我局適時開展了“學(xué)雷鋒正行風(fēng)”活動。印發(fā)了《關(guān)于開展“學(xué)雷鋒正行風(fēng)”活動的通知》，召開了動員會，號召每個執(zhí)法隊員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從點滴小事做起，遵守社會服務(wù)承諾，把服務(wù)融入到城市管理綜合執(zhí)法工作中去，讓群眾滿意。為將“學(xué)雷鋒、正行風(fēng)”活動引向深入，我局團支部組建了弘揚雷鋒精神青年志愿服務(wù)隊，深入街區(qū)解答群眾疑難，幫助他們解決實際困難。二是組織開展了為期一個月的“思想作風(fēng)整頓”。今年7月，我們開展了為期一個月的思想作風(fēng)整頓活動，通過組織學(xué)習(xí)、查擺問題、落實整改措施、建章立制等措施，著力解決執(zhí)法隊伍中存在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題。整頓期間，開展了“五查五看”活動，即：一查在工作中按照“三個代表”重要思想要求有什么差距和不足，看自身在思想上是否把自己作為人民群眾的服務(wù)員，講規(guī)矩、講文明、守紀(jì)律的意識強不強，學(xué)習(xí)意識、宗旨觀念是否淡泊；二查在工作中堅持按程序辦事不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題，看自身是否有越權(quán)辦案，辦關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象；三查個人在工作環(huán)節(jié)上有無不合規(guī)矩、不守紀(jì)律的問題，看自身是否有自律意識不強，作風(fēng)松散，辦事隨意，重事項不請示、不匯報的現(xiàn)象；四查自身在執(zhí)法工作中是否廉潔自律，看有無吃、拿、卡、要和索賄、受賄的問題，有無紀(jì)律松散的問題；五查服務(wù)思想是否真正上位，是否做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，看自身在執(zhí)法中有無存在冷、橫、硬、推的現(xiàn)象。全局執(zhí)法人員每人寫出了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記和1500字的自我剖析材料，通過領(lǐng)導(dǎo)點、家提、自己找的方法，共查擺出問題120多個，并多層次召開了民主生活會，動員全局執(zhí)法人員認(rèn)真開展了批評與自我批評，落實了具體整改工作措施。通過思想作風(fēng)整頓，全體干部職工理論素質(zhì)得到明顯提高的同時，服務(wù)意識、群眾觀念、工作能力也明顯增強，出現(xiàn)了“四多四少”，即自覺學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的多了，無所事事、得過且過的少了；講究文明執(zhí)法、主動幫助群眾解決困難的多了，態(tài)度生硬、語言粗魯?shù)纳倭耍徊慌鲁钥唷⒏视诜瞰I的多了，挑肥揀瘦、拈輕怕重的少了；秉公執(zhí)法、嚴(yán)格辦案的多了，講關(guān)系、送人情的少了。結(jié)合思想作風(fēng)整頓，按照上級的統(tǒng)一安排，我們還開展了警示教育活動，教育廣執(zhí)法人員始終做到自重、自省、自警、自勵，樹立正確的人生觀和價值觀，自覺做到警鐘長鳴，防微杜漸，不斷提高拒腐防變的能力。三是推行“三辦”服務(wù)承諾。為了把執(zhí)法為民的思想體現(xiàn)在實實在在的工作中去，我們提出了“熱心辦、馬上辦、辦得好”三辦服務(wù)承諾，在全局執(zhí)法隊員中相繼開展了“走千家，串萬戶”征求意見活動和“四個一”活動（即聯(lián)系一家商戶，定期進行調(diào)查走訪；扶助一個下崗職工，找到自謀生活的好路子；出一個好點子，在工作上膽開拓創(chuàng)新；做一件好人好事，增進與群眾的聯(lián)系和溝通）。活動中收到群眾意見和建議120余條，其中80%以上是改進工作的意見和建議；做好人好事430余件，收到群眾表揚信32封，錦旗8面。為了加強服務(wù)意識，我們還對執(zhí)法人員提出了三點要求：一是熱情接待。對來我局辦理各種手續(xù)備案、占道審批等服務(wù)事項要即來即辦，當(dāng)日辦結(jié)。二是要文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。處理違章先敬禮并出示證件，表明身份，使用文明用語。三是提高執(zhí)法效率。對群眾舉報的案件和突發(fā)案件20分鐘趕到現(xiàn)場，簡易程序案件三日辦結(jié)，一般程序案件依法定程序辦結(jié)。在執(zhí)法過程中，我們堅持對違法行為實行管理與服務(wù)相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，實行“第一次發(fā)現(xiàn)，口頭教育；第二次發(fā)現(xiàn)，面整改；第三次發(fā)現(xiàn)，實施處罰”的執(zhí)法方法，不僅注意糾正違法行為，而且告知當(dāng)事人應(yīng)該如何依法作為。廣執(zhí)法人員擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，干群關(guān)系得到了升華。今年，我局綜合執(zhí)法隊被授予廊坊市青年文明號稱號。四是建立健全監(jiān)督機制。⑴加強督察考核工作。為了對執(zhí)法隊員的執(zhí)法行為進行有效的監(jiān)督，我們采取了內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的辦法，落實了執(zhí)法中隊包區(qū)、執(zhí)法隊員包段的工作目標(biāo)責(zé)任制，制定了《××市城市管理綜合執(zhí)法工作量化考核暫行辦法》，每月對執(zhí)法人員工作情況和執(zhí)法質(zhì)量進行一次考核和考評；設(shè)立了兩名執(zhí)法督察員，每天沿街對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行巡回督察；落實了重案件處理首問責(zé)任制，明確規(guī)定案件現(xiàn)場處理第一人為首問責(zé)任人，承擔(dān)案件現(xiàn)場處理的首要責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不嚴(yán)格按程序辦案造成惡劣影響的，追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的離崗學(xué)習(xí)，直至辭退。⑵加行風(fēng)監(jiān)督力度。為了加強制約機制我們設(shè)立了行風(fēng)監(jiān)督臺，聘請了50名行風(fēng)監(jiān)督員，并建立了聯(lián)絡(luò)制度，定期組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，為了加強與市民的溝通，我局領(lǐng)導(dǎo)班子先后兩次在市電臺“行風(fēng)熱線”欄目通過記者問、市民提解答一些有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法方面的問題。同時，我們還在市區(qū)內(nèi)主要街道設(shè)立了24個舉報箱。通過采取一系列的措施，執(zhí)法隊員隨意執(zhí)法的現(xiàn)象得到有效遏制，樹立了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。⑶落實政務(wù)公開制度。為增加執(zhí)法工作的透明度，我局建立完善了政務(wù)公開制度，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政務(wù)公開檔案資料庫，并將城市管理綜合執(zhí)法局的相關(guān)職能、社會服務(wù)承諾、工作程序、工作制度、黨建信息、財務(wù)收支等一系列內(nèi)容以設(shè)立公開欄的形式進行外部公開。我們還面向社會公開了舉報電話：7213228，落實了24小時值班制度，定期通過電臺、電視臺、××市報等宣傳媒體公開我局的新政策、新制度。五是落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。為了強化責(zé)任意識，我局按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。同時，我局先后制定了《××市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定（暫行）》、《××市城市管理綜合執(zhí)法局行政審批工作規(guī)定（暫行）》和《××市城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法文規(guī)范管理制度（暫行）》等一系列文件，面向社會公開了規(guī)范執(zhí)法社會服務(wù)承諾，建立了執(zhí)法過錯追究制度、重案件集體討論制度、投訴查實一次待崗制度、執(zhí)法案件一案一檔制度等，下達了禁酒令，制定了執(zhí)法工作日常行為規(guī)范。明確了執(zhí)法人員十不準(zhǔn)，簽訂了執(zhí)法人員責(zé)任狀。六是抓典型、促先進。在加強學(xué)習(xí)和思想政治工作的同時，我們還在注重在挖掘工作中的先進典型，通過開展一系列主題實踐活動，執(zhí)法隊員的行風(fēng)意識進一步深化，群眾觀念得到了增強，涌現(xiàn)出許多值得稱頌的感人事跡。執(zhí)法二隊在市區(qū)東環(huán)路執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)一滿載建筑器材的拖拉機翻倒在路中心，情況十分危急，我執(zhí)法隊員主動救助傷員，用執(zhí)法車將傷員送到康仙莊醫(yī)院進行救治，此舉得到了傷者和醫(yī)護人員的廣泛贊譽，市電視臺、××市報進行了宣傳報道；我局執(zhí)法隊員張民強在處理案件時，發(fā)現(xiàn)一婦女為下崗職工，生活十分困難，主動從懷里掏出錢送給這位婦女；執(zhí)法一隊在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)一面包車，因路滑掉進道旁水溝里，主動幫助司機把車?yán)蟻怼?jù)統(tǒng)計，半年來，我局共為群眾辦實事、好事430余件，收到群眾表揚信32封，錦旗6面，廣執(zhí)法人員擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，干群關(guān)系得到了升華。2003年，我局綜合執(zhí)法隊被授予廊坊市青年文明號稱號。三、廣泛宣傳，營造執(zhí)法工作的良好氛圍一是利用廣播、電視、報刊雜志等媒體進行廣泛宣傳。今年以來，我們先后16次在市電視臺、市報社開辦宣傳專欄，并積極組織參加了我市舉辦的“行風(fēng)熱線”欄目，建立與市民的溝通的橋梁。與此同時，我們還在《河北法制報》、《廊坊日報》、《××市報》刊載工作文章20篇，《河北法制年鑒》、《河北經(jīng)濟論壇》世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、《廊坊法學(xué)》也對我局的工作開展情況進行了刊載。二是組織多種形式的社會宣傳。我們先后出動宣傳車100多輛次，三次在明珠超市、益津市場設(shè)立宣傳站，將我局各項職能和對社會的服務(wù)承諾及有關(guān)城市管理的通告印成宣傳材料，采取門面送、行人發(fā)的方式進行宣傳。8月15日，我局在市文化活動中心舉辦了“城管衛(wèi)士”之聲文藝晚會，將我局的職能和工作事跡編排成文藝節(jié)目，讓市民在欣賞娛樂的同時受到了教育，起到了很好的作用。三是充分發(fā)揮簡報、快訊的作用，及時將我局的最新動態(tài)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，爭取領(lǐng)導(dǎo)對工作的支持。今年以來，我局共印發(fā)簡報21期、快訊43期，有13期被上級部門刊載。通過多形式的宣傳，廣市民對我們的工作加深了理解和支持。在今年的工作中，我們共接到群眾來電來信舉報違章案件121起，有12項專項治理活動得到了群眾的參與和支持。特別是在今年的舊城道路拆遷改造工作中，廣拆遷戶主動配合工作，自行拆遷，圓滿地完成了市政府交給的工作任務(wù)。四、加強機關(guān)建設(shè)，積極推行“門前四包”為徹底改善機關(guān)辦公環(huán)境，我們投資20萬元租賃裝修了新辦公樓，建起了太陽能浴室、機關(guān)伙房；先后投資80萬元購置了8輛執(zhí)法車、6部照相機、10部對講機，為執(zhí)法隊員配備了統(tǒng)一執(zhí)法服裝，為機關(guān)股（室）配置了微機、打印機、復(fù)印機、傳真機，實現(xiàn)了機關(guān)辦公自動化；為活躍執(zhí)法隊員的業(yè)余文化生活，我們還投資建了籃球場、羽毛球場、乒乓球室和卡拉ok室，利用節(jié)假日組織歌手比賽和各種體育比賽，使隊員們在緊張之余得到放松。為使執(zhí)法工作進一步規(guī)范化，我們按照上級的部署，認(rèn)真推行了iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，并逐步將執(zhí)法工作和機關(guān)工作納入環(huán)境管理體系，對此，我們統(tǒng)一格式印制了執(zhí)法文，印制了《××市城市管理綜合執(zhí)法適用法律法規(guī)匯編》，建立健全了各種執(zhí)法臺帳和執(zhí)法工作檔案，強化了對城市環(huán)境治理工作的監(jiān)控措施。在機關(guān)內(nèi)部管理上，我們建立健全了衛(wèi)生管理制度、車輛管理制度、考勤制度、文管理制度、辦公耗材管理制度等30項工作制度，并實現(xiàn)了制度上墻、職責(zé)上墻、服務(wù)承諾上墻、監(jiān)督上墻，落實了衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、消防責(zé)任區(qū)，在機關(guān)內(nèi)部推行了無紙辦公。在專家組進行的初審和預(yù)審工作中，我局的工作得到了專家組的表揚和認(rèn)可。我們還以落實“門前四包”責(zé)任制為重點，首先機關(guān)環(huán)境達到潔、凈、綠、美的標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)城市街道環(huán)境整潔、秩序井然提供保障。為了建立預(yù)防亂停亂放、亂倒垃圾等現(xiàn)象反彈的長效機制，我們在落實執(zhí)法中隊責(zé)任區(qū)、執(zhí)法隊員責(zé)任段的同時，按照《××市城區(qū)“門前四包”管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實了“門前四包”責(zé)任制，與市區(qū)主要街道兩側(cè)的機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民簽訂了“門前四包”責(zé)任狀，明確要求責(zé)任人包衛(wèi)生、包綠化、包設(shè)施、包秩序，我局隨時派人對落實情況進行跟蹤檢查，對落實不到位的下達“限期整改通知”，責(zé)令限期改正，拒不改正的按照規(guī)定給予處罰。我們先后對12個“門前四包”責(zé)任人下達了《整改通知》，其中對2個拒不執(zhí)行者給予了經(jīng)濟處罰。“門前四包”責(zé)任人落實，使市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生有了較改觀，真正讓精神文明建設(shè)工作落到實處。