縣地稅局稽查局年總結(jié)

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××年，我局在市局稽查局和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室、分局的密切配合下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和黨的十六大四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范稽查執(zhí)法為重點(diǎn)，狠抓稅收檢查、隊(duì)伍建設(shè)、行政效能、系統(tǒng)管理，推進(jìn)精細(xì)化管理，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高。經(jīng)過(guò)我局上下的齊心努力，團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)稽查由收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，由事后處罰型向事前服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全年通過(guò)開(kāi)展了日?；?、專(zhuān)項(xiàng)稽查、專(zhuān)案稽查，共完成檢查戶，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，罰款萬(wàn)元，超額完成縣局萬(wàn)元的任務(wù)。，

一、從嚴(yán)治隊(duì)抓教育，提高素質(zhì)樹(shù)形象

治稅先治隊(duì)，治隊(duì)保治稅，思想政治工作我們長(zhǎng)期以來(lái)擺在第一位。今年我們更是在湖南地稅精神的基礎(chǔ)上，更深入、更細(xì)致的開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍提高，從要求稽查隊(duì)伍“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明”出發(fā)，努力造就一支鋼勁有力的執(zhí)法隊(duì)伍。

⒈以人為本，加強(qiáng)思想政治教育。首先從學(xué)習(xí)入手，從實(shí)際出發(fā)。堅(jiān)持定期理論學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系稽查隊(duì)伍思想實(shí)際，強(qiáng)化稽查人員的理想信念教育，道德風(fēng)尚教育，法制和廉政教育，不斷增強(qiáng)廣大干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，服從意識(shí)，保持健康的心態(tài)，形成良好思維方式和行為習(xí)慣，不斷提高了地稅干部愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔奉公的自覺(jué)性，特別是今年月，我局的干部從地稅局的四面八方來(lái)到稽查局，步入新的崗位，同志們能從大局出發(fā)，不等不靠，跑步到位，迅速適應(yīng)新環(huán)境、新崗位，及時(shí)進(jìn)入角色，使稽查工作不但不脫節(jié)，而且有很大的發(fā)展。其次，爭(zhēng)對(duì)新同志，女同志切實(shí)解決他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人，增強(qiáng)干部的主公翁意識(shí)和歷史責(zé)任感，激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，擴(kuò)大思想政治工作的影響力，把地稅文化建設(shè)理念引入思想政治工作領(lǐng)域，有效開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)、郊游、棋牌等，在加強(qiáng)交流、活躍氣氛、展示自我，培植人才的同時(shí)，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的文化理念，使同志們?cè)谳p松愉快的環(huán)境和氣氛中得到啟迪和發(fā)展。努力培養(yǎng)一支政治過(guò)硬，立場(chǎng)堅(jiān)定，能打硬仗的稽查隊(duì)伍。

⒉加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，煉造一支稽查“鐵拳”。首先完善學(xué)習(xí)制度，采取上班定期集中時(shí)間學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間自學(xué)成才，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)觀念。在今年月份我局就開(kāi)展了為期一個(gè)星期的業(yè)務(wù)班培訓(xùn)，使新老同志熟練掌握稅務(wù)稽查操作規(guī)程，相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，必要的查帳技能。其次積極組織干部參加縣局的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、市局的業(yè)務(wù)比武和省局的統(tǒng)考，以考促學(xué)。第三，充分利用下企業(yè)稽查的機(jī)會(huì)，干中學(xué)、學(xué)中干，以老帶新，以強(qiáng)帶弱，互幫互學(xué)，不斷拓寬稽查思路，擴(kuò)大知識(shí)視野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高實(shí)際操作水平，使我們的每個(gè)干部都能獨(dú)立上崗，完成崗位工作。

⒊加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展廉政勤政教育。稅務(wù)稽查是稅務(wù)行政執(zhí)法的最前線，為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們一是經(jīng)常開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，常打“預(yù)防針”，常念“緊箍咒”，不斷增強(qiáng)干部的自我約束力和防腐拒變能力。二是堅(jiān)持內(nèi)外并舉，以內(nèi)為主，以內(nèi)促外原則，全力構(gòu)筑“護(hù)廉網(wǎng)”，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，通過(guò)實(shí)施行政執(zhí)法廉政反饋制度，對(duì)稅收運(yùn)作全過(guò)程、全方位，特別是對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)督制約，最大限度地減少稅務(wù)行政執(zhí)法的自由截量權(quán)和隨意性，有效鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。全年杜決了違紀(jì)違法事件發(fā)生。

經(jīng)過(guò)多方位、多形式、多渠道的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)活動(dòng)，干部的綜合素質(zhì)明顯提高，敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，從而保證了各項(xiàng)稽查工作的順利開(kāi)展。

二、規(guī)范稽查行為，提升工作質(zhì)量，完成各項(xiàng)工作任務(wù)

一年來(lái)，我局遵照省、市、縣對(duì)稅務(wù)稽查工作的安排布置，結(jié)合××稅收工作實(shí)際，從我縣征收管理的薄弱環(huán)節(jié)和納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)入手，合理安排，精密布署，有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施了日?；?、專(zhuān)項(xiàng)稽查，專(zhuān)案稽查，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，緊跟熱點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，破解疑點(diǎn)，掃除盲點(diǎn)，堅(jiān)持邊檢查，邊處理，邊整頓，邊入庫(kù)的原則，堅(jiān)持不趕急圖快，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，不留死角，一查到底，辦出“鐵案”，堅(jiān)持以查促管，以查促收，以查促廉。充分發(fā)揮稽查的職能作用，有效的打擊各種稅收違法行為，有力的保證組織收入的順利進(jìn)行。

⒈調(diào)整思路抓重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查見(jiàn)實(shí)效。從年初開(kāi)始，我們就查閱納稅資料、尋找問(wèn)題，隱蔽點(diǎn)，與分局溝通，密切關(guān)注征管中的難點(diǎn)、盲點(diǎn)，并納入檢查，確定整頓和規(guī)范目標(biāo)。

首先對(duì)虧損企業(yè)開(kāi)展了日?；椋皶r(shí)帳務(wù)調(diào)整，及時(shí)應(yīng)納稅所得額調(diào)整，僅電力公司等五戶企業(yè)就調(diào)減虧損萬(wàn)元，補(bǔ)繳稅款及滯納金萬(wàn)元，被處罰款萬(wàn)元。

其次，開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年來(lái)我們對(duì)懷化海聯(lián)公司××龍溪花園項(xiàng)目部、中房集團(tuán)××影視公寓、旺家家倉(cāng)儲(chǔ)購(gòu)物中心三家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)這些單位帳證不全，提供資料不全，無(wú)法確定計(jì)稅收入，我們采取外查內(nèi)調(diào)，明查暗訪，到房產(chǎn)部門(mén)，到購(gòu)房戶了解情況，得到了他們的配合，判別“真假合同”、識(shí)別“陰陽(yáng)發(fā)票”，全面收集真實(shí)的證據(jù)，未稅行為逐步浮出水面，在事實(shí)面前，他們才肯低下頭，認(rèn)了稅，三戶共查補(bǔ)稅款萬(wàn)元。同時(shí)震懾了整個(gè)行業(yè)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了其他開(kāi)發(fā)商的納稅。

第三，認(rèn)真檢查扣繳義務(wù)的履行。今年對(duì)個(gè)人所得稅的代扣代交義務(wù)的履行，仍放在重要的檢查位置上，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，對(duì)未履行扣繳個(gè)人所得稅的個(gè)單位，均按照《征管法》的規(guī)定，給予了罰款和補(bǔ)稅。

第四，發(fā)揮稽查局“稽內(nèi)查外”的職能，監(jiān)督征收、管理部門(mén)履行責(zé)任，糾正不符事實(shí)的處理，同時(shí)自覺(jué)主動(dòng)接受征收管理部門(mén)的監(jiān)督，納稅人的監(jiān)督，法規(guī)部門(mén)的監(jiān)督，從而達(dá)到完善稽查部門(mén)執(zhí)法。

⒉加大力度嚴(yán)法治，規(guī)范行為夯基礎(chǔ)。為了推進(jìn)依法治稅，努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查由“收入型”向“執(zhí)法型”轉(zhuǎn)變，我局結(jié)合實(shí)際，努力探索，不斷實(shí)踐，進(jìn)一步完善稽查機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格稽查計(jì)劃管理，針對(duì)實(shí)際，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，緊緊團(tuán)結(jié)組織收入這個(gè)中心，長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，精心制定稽查措施，周密安排稽查計(jì)劃，合理調(diào)配稽查人員，做到有的放矢，如查處懷化海聯(lián)公司萬(wàn)元，中房集團(tuán)影視公寓萬(wàn)元，土地儲(chǔ)備中心萬(wàn)元，旺家家購(gòu)物中心萬(wàn)等。二是規(guī)范稽查程序，嚴(yán)格按照稽查四環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)，相互配合，互相制約，開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)選案科學(xué)化，檢查程序化，審理規(guī)范化，執(zhí)行嚴(yán)格化。三是規(guī)范稽查文書(shū)資料，確保程序、內(nèi)容的合法性和嚴(yán)密性。從稅務(wù)文書(shū)的制作、審批、送達(dá)、執(zhí)行、裝訂等環(huán)節(jié)，統(tǒng)，一規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)，徹底杜絕違反程序送達(dá)文書(shū)，引用政策依據(jù)不充分，不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。加大對(duì)證據(jù)的收集取得，底稿的制作，納稅人的認(rèn)同，稽查報(bào)告的撰寫(xiě)、處理決定書(shū)、處罰告知事項(xiàng)、處罰決定書(shū)下達(dá)的規(guī)范，加大審理的力度，對(duì)不符合要求，事實(shí)不清，資料不全，堅(jiān)決退回增補(bǔ)，對(duì)程序不符，定性不準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正。通過(guò)一年的文書(shū)嚴(yán)格制作，傳遞和審理審批，保證了案件查處程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，做到稽查資料文書(shū)規(guī)范、齊全，符合法定程序，做到稽查資料裝訂規(guī)范整齊。四是加大稅務(wù)處罰力度，增強(qiáng)稽查的威懾力?！痢聊晡揖殖浞职l(fā)揮稅務(wù)稽查打擊威懾作用，嚴(yán)格按新《征管法》的規(guī)定和要求，用好法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，加大處罰和打擊力度，對(duì)查有問(wèn)題的企業(yè)依法處理不護(hù)短，對(duì)定性為偷稅的，除加收滯納金外，還按標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，增加納稅人的偷稅成本，有效抑制納稅人少報(bào)稅款的心態(tài)。今年檢查了戶，有戶接受了處罰，累計(jì)罰款萬(wàn)元，處罰率均達(dá)到省、市局的規(guī)定要求，并接受了省、市局的檢查驗(yàn)收。

三、整章建制，加大宣傳，構(gòu)建和諧的稽查環(huán)境

⒈加強(qiáng)制度建設(shè)，明確行政執(zhí)法責(zé)任追究。建立制度完善崗位責(zé)任考核。今年我們先后制定和修訂了《崗位職責(zé)》、《稅務(wù)稽查操作流程》、《學(xué)習(xí)制度》、《違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究》、《崗位責(zé)任考核辦法》、《稅務(wù)行政執(zhí)法廉政監(jiān)督反饋制度》等個(gè)制度，規(guī)范干部行為，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)審理、誰(shuí)審批、誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)，使每個(gè)干部對(duì)工作有信心、有壓力、有動(dòng)力、有干勁，發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性，保證稽查工作的開(kāi)展。

⒉加強(qiáng)社會(huì)各個(gè)部門(mén)的配合，形成合力。特別加強(qiáng)與公安、稅偵、國(guó)稅稽查、房產(chǎn)、國(guó)土、銀行等部門(mén)的配合，得到了大力支持，實(shí)現(xiàn)信息交流，減少了稽查的難度。在今年的舊房交易轉(zhuǎn)手業(yè)務(wù)的納稅清查中，與稅偵部門(mén)強(qiáng)強(qiáng)出手，檢查一戶，處理一戶，清楚一戶。

⒊開(kāi)展陽(yáng)光稽查，加大稅法宣傳，構(gòu)建和諧的稽查環(huán)境。開(kāi)展陽(yáng)光稽查，提高為納稅人的服務(wù)意識(shí)，今年我們推行查前告知，告知納稅人的權(quán)利義務(wù)，處理的政策依據(jù)，推行查前告知書(shū)、自查補(bǔ)報(bào)表，憑兩書(shū)一證，實(shí)施檢查，查中交流，意見(jiàn)反饋，消除政策的岐解，查后輔導(dǎo)，提出合理化的建議，使納稅既接受了處理又糾正了錯(cuò)誤，杜決下次。公開(kāi)稽查程序，稽查處理依據(jù)，稽查人員紀(jì)律，并對(duì)違章處罰案件向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光稽查，企業(yè)有三戶主動(dòng)自查補(bǔ)報(bào)了稅款，有五戶企業(yè)仍報(bào)有僥幸心理，我們堅(jiān)決給予了處罰。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光稽查，一是加強(qiáng)與納稅人的溝通。二是加大稅法的宣傳。三是導(dǎo)入為納稅人服務(wù)的全程，形成稅務(wù)稽查行政執(zhí)法硬，與人相處和的局面。

正視困難找差距，滿懷信心創(chuàng)未來(lái)。今年來(lái)我們雖然做了大量艱苦的細(xì)致工作，取得了較好的成績(jī)，便距離上級(jí)的要求和新形勢(shì)的需要還存在很多差距，還面臨著許多的困難，面對(duì)存在的問(wèn)題和不足，特別是在檢查的深度上、廣度上還存在局限性，在處罰力度上還存在軟弱性，在規(guī)范管理建議上還不大膽。我們將以無(wú)畏的精神，滿懷信心，克服困難，知難而進(jìn)，迎接新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

××年稽查工作要點(diǎn)

⒈加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的稽查隊(duì)伍。

⒉從管理規(guī)范稽查行為出發(fā)，全面實(shí)施陽(yáng)光稽查。

⒊加強(qiáng)辦案力度，查深、查細(xì)、查透，處嚴(yán)，力爭(zhēng)使每個(gè)案件辦成“鐵案”。

⒋繼續(xù)以開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重大案件，為稽查整頓規(guī)范目標(biāo)。

⒌采取新手段，研究新辦法，加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)行業(yè)的稽查力度。

⒍實(shí)現(xiàn)稽查職能，加強(qiáng)和接受監(jiān)督，敢建議、敢糾正、敢規(guī)范，快落實(shí)。

⒎加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)考核、加強(qiáng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

⒏完善內(nèi)務(wù)管理，加強(qiáng)文書(shū)和檔案管理，力爭(zhēng)檔案管理達(dá)標(biāo)。

⒐全面完成市局稽查局和縣局交給的各項(xiàng)工作任務(wù)