科技局科技宣傳教育半年總結

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今年上半年，我局在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，在市科技局的全力指導下，堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實全省科技工作會議精神，群策群力，團結協作，完成了半年科技工作目標任務，為全面和超額完成全年的年度工作目標任務奠定了良好基礎。

一、上半年主要工作及成效

（一）、狠抓政策引導宣傳，努力營造濃厚創新氛圍

1.制訂了多項政策措施。上半年，我局相繼制訂了《*區財政科技經費配套管理辦法（討論稿）》、《關于征集局協會商科技重大項目的通知》、《*市*區科技項目評審暫行辦法（討論稿）》等多個政策措施，為進一步規范科技經費管理使用，解決行業共性關鍵技術難題，提升產業層次，完善我區科技創新服務體系奠定了良好基礎。

2.召開了多次培訓座談會。面對金融危機對企業帶來的影響和沖擊，我局認真貫徹落實區委、區政府“政企聯動、克難攻堅”工作要求，從服務企業見實效出發，召開了科技幫扶促調培訓會、企業技術研究開發費加計扣除政策培訓會，閥門、不銹鋼、人造革、鞋業、電鍍等支柱產業龍頭企業負責人座談會等。通過培訓使企業進一步了解和熟悉了有關優惠政策，通過座談進一步了解了企業實際困難和創業需求，使我局的各項幫扶促調措施更有針對性的開展。

3.開展了各種科普宣傳工作。圍繞重大科技活動，主動設計，精心安排，及時報道全區科技工作的亮點。組織參加全市防震減災知識電視競賽，獲得三等獎；組織有關老師在龍水一小等多所學校開展了防震減災知識主題班會活動；5月12日在永中二號橫街開展了“防災減災日”宣傳活動，發放宣傳資料2000多份；5月26日，開展了以“攜手建設創新型城區”為主題的科普活動周活動，舉行了10多項大型科普活動，舉辦了科普報告會；開展了以“科技下鄉幫扶，服務社會民生”為主題的科技三下鄉活動；在全區醒目的地方和主要路口設置了2個大型宣傳牌和多個科普宣傳欄，進一步普及和提高了全區人民的科學意識和科技素養。

4.加強了科技宣傳刊物編印和發行。重點辦好*科技信息網和《*科技信息》，依托*科技信息網和《*科技信息》這些宣傳平臺，我局強化政務信息公開，著重報道國家、省、市科技政策法規、我區科技工作主要做法和取得的成效。編發了《*科技信息》5期，*科技信息網已成為我區科技宣傳的重要窗口，使自主創新的政策得到進一步宣傳。此外，我局還加強了與各新聞媒體的聯系，結合大型活動的開展，以新聞報道、政策解讀、專題專訪和網絡互動等多種形式，全方位、多層次進行科技宣傳。通過各種媒體的科技宣傳，使廣大市民加深了對我區科技政策和科技事業發展的了解，進一步營造了科技創新氛圍。

（二）、加強科技管理工作，努力推進科技創新進程

1.做好了全國科技進步考核和省黨政領導科技進步工作目標責任制考核工作。在接到科技部和省委辦有關考核的文件要求后，我局高度重視，一把手親自負責，抽調精干力量專門負責該項工作，認真做好定性部分的撰寫和定量指標的校對，于5月底完成并及時上報。

2.深化了科技項目管理。一方面，我局根據《*區科技發展計劃項目管理實施細則》要求，對重點、重大項目進行了中期檢查，對已到期的所有項目進行了驗收、清理。截止5月底，共完成重大、重點科技項目中期檢查6項，完成驗收項目56項，終止項目12項；另一方面，我局積極組織企業申報國家、省、市級各類項目，截止5月底，共申報國家科技型創新基金項目9項，獲批8項，占全市的二分之一（全市僅16個），創我區近年來最好成績。申報省級科技計劃項目23項，省級新產品39個，市級科技計劃項目29項。第一期區級科技計劃項目中，共有77個項目列入我區科技計劃項目的初審名單，其中工業類項目39項，農業類項目15項，社會發展類項目19項，軟科學項目4項。

3.開展了局協會商重大科技項目工作。該項工作采取行業協會推薦、專家評審、區科三經費重大項目審定小組審定、區科技局組織管理、企業負責具體實施，每個項目將給予10-100萬元的科技經費支持。通過調研和座談等形式，目前共征集局協會商項目20個，行業分布廣泛。通過科技部門與行業協會的溝通與協商，發揮了行業協會的優勢，使科技項目不再僅僅是某個產品技術的攻關，某個企業科技創新發展的需要，使科技項目由單一產品技術提升轉變為行業整體提升發展。通過解決一批產業關鍵共性技術難題制約產業發展的瓶頸問題，產業整體技術水平上實現了新的突破。

4.強化了高新技術企業培育。上半年我區高新技術企業發展勢頭不減，截止到5月底共申報17家，現通過認定的10家，通過初審的2家。目前我區高新技術企業總數已達到29家，數量躍居全市第一。推薦上報浙江省創新型試點示范企業4家、浙江省科技型企業15家。今年1至4月份，全區19家高新技術企業實現工業總產值6.86億元，同比增長了6.84%；實現銷售收入6.*億元，同比增長5.24%；實現利潤5136萬多元，同比增長7.67%。這些企業產值、銷售和利稅的增幅要比規模以上企業分別高出20.84%、19.74%和20.67%，在不利的經濟環境中仍然保持了平穩增長。尤其是五洲閥門等一批高新技術企業仍保持50%以上的高速發展，成為我區經濟轉型升級的典型。

5.落實了科技特派員工作。設立了科技特派員辦公室，加強了后勤保障工作，全區五位科技特派員半年來共開展了22次科技培訓，培訓農民2100余人次，發放科普資料7013份，帶動17472人，帶動周邊受益農戶1512戶，帶支貧困人口數770人，帶動農民增收幅度16%，建立了2家創業服務型企業，其中無償型1家。

（三）、完善區域創新體系，努力提升自主創新能力

1.加快了區域科技創新平臺的創建工作。采取股份制、理事會、會員制等多種形式跨地區、跨單位整合科技資源，建設公共創新平臺。自去年獲得了“中國食品制藥機械產業基地”國字號金名片以來，我局不斷加強了與省科技廳、市科技局、浙江大學、*大學、*市食品制藥行業協會等單位的溝通協調，召開了平臺籌建工作座談會。多次率隊到省、市科技部門進行平臺籌建工作專題匯報，陪同浙大專家到企業走訪調研，聽取、了解企業對平臺創建的想法和建議，成立了浙大技術轉移中心，為下一步平臺的創建打下了堅實的基礎。總投資1千萬元的*閥門行業科技創新服務中心已向*市科技局正式提出申請。積極鼓勵制筆、合成革等其他支柱產業籌劃相應的公共創新平臺建設，*制藥食品機械區域科技創新平臺創建工作進一步加快。

2.加快了科技創新中心建設。科技創新中心大樓建設已經列入我區2009年重點工程，我局對該項工作高度重視，確定班子成員專門負責工程建設。召開了相關部門的協調會，并及時提交了科技創新中心大樓土地劃撥的申請報告，目前該項工作正在有條不紊的進行。該中心大樓建筑面積20000平方米，總投資約7500萬元。目前相關前期工作進展順利，力爭2009年全面啟動大樓的工程建設，2012年投入使用。該中心建成后，將成為我區科技研發中心、科技成果展示中心和人才集聚中心。

3.促進了企業戰略聯盟重組。高新技術企業成為我區第一批實施重組兼并的企業，為我區今后經濟發展指明了一個方向。五洲閥門為進一步擴大生產規模兼并了同行業6家小企業。凱喜姆閥門公司則憑借強大的科技實力主導重組了其他17家閥門企業，新成立的凱喜姆科技集團。合成革行業正計劃重組合并為若干個大型集團，科技創新研發力量將得到整合，高新技術改造力度將進一步加大。

4.加快了*閥門國家火炬計劃特色產業基地創建工作。閥門行業是我區規模較大、科技含量較高的產業，經濟前景廣闊。20*年我區閥門行業實現了工業總產值超百億元，占全國閥門市場四分之一。我們通過召開閥門行業骨干企業會議、下企業調研，請專家分析指導等方式，積極開展*閥門國家火炬計劃特色產業基地創建工作。《*區閥門國家火炬計劃特色產業基地發展規劃》已經專家討論，即將發文，創建申報材料已經完成，即將向省科技廳申報。

（四）、加強科技合作交流，努力集聚優質創新資源

1.認真做好科交會籌備工作。我局高度重視該項工作，成立了科交會工作領導小組，制訂了實施方案，明確了工作職責。截止到5月底，共有20家企業報名參展，參展產品32個，收集技術難題43個，項目對接簽約企業20家，項目21個。較好的完成了既定目標，各項工作得到了市科技局的肯定。

2.加強大院名校的合作交流。進一步加強了與國內一流科研院校的全面合作，重點引進能對接我區產業并具有學科優勢的大院名校在*設立院點，為中小企業提供行業關鍵共性技術攻關、應用基礎研究、成果轉化和人才培養等服務。蘭州理工大學*泵閥工程研究院（*）在去年11月19日正式簽署合作協議后，各項籌建工作開展順利，擬定于6月19日在2009中國（*）科技成果交易會開幕式后舉行授牌儀式；與哈爾濱工業大學初步達成了在我區引進設立院點的合作意向，將進一步推進我區信息化和工業化建設；與中科院的合作交流進一步加強，與浙江大學的合作更加深化、全面。浙江五洲閥門有限公司、江南閥門有限公司等多家高新技術企業與大院名校的合作進一步加強，目前*100多家高新技術企業都與大院名校建立合作關系。

3.加強項目產品的合作交流。4月份蘭州理工大學夏天東副校長帶隊一行11人到*企業調研生產情況、科技需求。5月，我局組織6家企業到四川綿陽與中國工程物理研究院、四川長虹集團公司、中國兵器工業第五八所等軍工企業專場開展科技經濟對接活動，25個技術需求項目也亮相對接現場，需求解決途徑和技術支撐。我區凱喜姆閥門、宇球閥門、永盛電子等企業與有關院所對接成功。這些項目將進入科交會的集中簽約儀式。5月我局還組織8家企業到北京與中科院自動化研究所等院所開展科技項目對接。擴大了我區企業的影響力，使政府和企業在對外科技合作中形成了良好的互動。

（五）、加強知識產權工作，努力構建自主創新防火墻

1.積極開展知識產權宣傳和培訓工作。利用“知識產權月”、“科普活動周”等，重點宣傳知識產權戰略、《專利法》、《專利實施細則》等。在各鎮（街道）、主要路口懸掛大幅標語，在機場大道租用活動大型廣告牌進行宣傳，發放宣傳資料2500多份，接受群眾知識產權有關問題咨詢500多人次。協助*市知識產權工作年度例會在我區順利召開。組織召開了企業負責人知識產權戰略培訓班，舉辦了*區首屆知識產權知識競賽。通過各種活動的開展，進一步增強了企業的知識產權意識和創造、管理、運用和保護知識產權的能力。

2.大力開展專利行政執法工作。市知識產權局已批準我局知識產權辦為委托專利行政執法單位，已有2人取得全國知識產權執法證書。積極聯合公安、工商、質監等職能部門，對*區幾家重點專利企業進行了知識產權工作調研和專利執法檢查，查獲商標侵權案件5件，進一步加強了政府各部門聯合執法力度，為今后專利執法行動奠定堅實基礎。

3.認真開展專利示范企業申報工作。按照省、市要求，積極組織企業申報省、市級專利示范企業，認真做好區級專利示范企業申報和評審工作。截止5月底，已經組織申報省級專利示范企業2家，市級4家，區級專利示范企業4家，市專利產業化項目3個，區級專利產業化項目5個。目前我區有省級專利示范企業5家，市級專利示范企業15家，區級專利示范企業22家，進一步推進了我區企業的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

（六）、深化學習實踐活動，努力提高科技隊伍素質

根據區委、區政府的統一部署，區科技局結合工作實際，深入扎實地開展學習實踐科學發展觀活動。針對單位實際情況，領導班子成員多次召開專題會議研究討論，先后制定實施方案、實施意見等文件和各項學習規章制度，扎扎實實地做好各項工作，確保了這次活動取得實實在在的效果。

1.學習調研抓得細。堅持把學習放在首位，貫穿整個活動的始終。首先，制訂詳細的《學習調研階段計劃安排表》，發放了學習資料，明確了具體活動內容，推動活動的有序開展。其次，采取集中學習和自學相結合的方式，確保了學習時間和效果。開展了“大宣講、大走訪、大化解”活動，召開了“自主創新——經濟轉型升級的原動力”典型案例剖析會和“實現*科學發展新跨越”解放思想大討論活動。圍繞*經濟科技發展現狀、面臨問題和具體情況，進行認真分析，確定了《加快區域科技創新體系建設促進*經濟轉型升級的對策研究》調研課題，集中力量進行深入調研，進一步創新發展思路，破解發展難題。

2.征求意見抓得活。把查找影響和制約科學發展的突出問題作為活動的重要環節，采取多種形式。首先，設立意見箱。其次，在網上發放征求意見表。第三，召開座談會，邀請科技型企業老總、高級專家、科技聯絡員和鎮（街道）分管領導、科技聯絡員等進行座談，面對面征求意見和建議。特別是在如何做好我區人才環境、知識產權、創新平臺合作交流等方面提出了很多寶貴的意見和建議，同時也進一步增進了政企之間的聯系。

3.宣傳輿論抓得好。利用多種形式，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。制作了學習園地，對學習實踐科學發展觀的指導思想、目標要求、著力解決的突出問題制作成展板，及時向區活動辦公室和上級部門報送信息，總結宣傳好的經驗做法。發放學習實踐科學發展觀專用筆記本，每位黨員人手一本，要求大家撰寫學習心得，不定期的對學習筆記進行抽查，以確保學習效果。

二、存在的問題及不足

從總體上看，我區科技進步明顯加快，科技整體實力明顯增強，科技工作取得了長足的進步，但離創新型城區的目標還有一定差距。主要體現在以下幾方面：一是科研基礎依然薄弱，大部分企業尚未形成自主創新機制，缺乏實力強的科研合作平臺，總體研發能力亟待提高，科技創新體系和中介服務體系還不完善。二是全社會對科技的投入不足，政府有關部門科技投入的協同機制尚不健全，對推進科技自主創新還沒有完全形成合力。三是高新技術產業整體規模仍然偏小，尚未形成區域特色的高新技術產業群。四是科技對經濟發展的支撐引領作用不突出，公共創新平臺建設相對滯后，高科技人才相對少，難以支撐產業技術發展的需要。

三、下半年的重點工作

下半年，我們將以黨的十七大精神為指導，認真實施省委“創業富民、創新強省”戰略，貫徹落實省、市科技工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加大工作力度，積極采取有效措施，全力推進科技工作再上新臺階。著重抓好以下七方面工作：

（一）、切實加強區域科技政策體系建設

最近國家為了鼓勵創新，鼓勵高新企業發展，建設創新型國家，出臺了一系列的科技法規政策，我們必須要貫徹落實好，不要在基層出現斷檔脫節，走樣失效。在創新政策方面，我們要全面落實好《關于增強科技自主創新能力促進創新型城區建設的若干規定》；在投入政策方面，我們要認真落實*區落實企業技術開發費稅前扣除政策的實施辦法；在稅收政策方面，我們要全面實施高新技術企業所得稅優惠及技術轉讓稅費減免政策。在金融政策方面，要積極引導金融機構支持企業發展高新產業，同時在條件具備下，積極建言出臺政府采購政策和消費政策，助推我區高新產業的發展，以此進一步建立全方位、全覆蓋的科技創新政策體系。

（二）、切實加強區域科技設施體系建設

我們作為科技職能部門，要組織力量、集中精力，積極實施好區委、區政府提出的科技三大創新計劃、三大創新基地、三大創新平臺的建設。要實施高新技術新興產業培育發展計劃，傳統優勢產業改造提升行動計劃，農業、商貿、社會事業和諧發展行動計劃，通過三大創新計劃實施，不斷地推進我區產業升級換代，我區經濟又好又快發展和我區社會和諧進步；要抓好*民營經濟科技產業基地建設，*科技創新中心建設，高新技術特色產業基地的創建和鞏固工作，通過三大創新基地建設，不斷地拓寬科技中小型企業發展空間，科技初創型企業的孵化發展和高新特色產業群的集聚壯大；要創建行業創新平臺，強化企業創新平臺，完善科技合作平臺，通過三大創新平臺建設，不斷地強化企業新產品的研發能力，技術難題的攻關能力和高端產品的生產能力；同時，我們還要積極開展科技三下鄉、科普宣傳、知識產權宣傳等活動，為我區科技事業發展創造更好條件和環境。

（三）、切實加強區域科技投入體系建設

多渠道、大幅度增加對區域科技工作的投入，建立多元化的科技投入體系。首先要加大用于區域基層公益性重大科技信息網絡、基礎設施的建設和運行費用，不斷提高科技成果轉化和產業化的能力。其次應切實提高財政科技投入效率，解決好財政投入資金的有效利用和管理問題，使其真正發揮作用。要加大落實企業技術開發費稅前扣除、高新技術企業所得稅優惠及技術轉讓稅費減免等政策力度，積極引導金融機構支持企業發展高新產業，逐步形成以政府資助為引導、企業自主投入為主體、金融機構信貸投入為支持，全社會參與的多渠道、多層次的科技投入體系。

（四）、切實加強區域科技服務體系建設

科技服務體系是國家和區域創新體系的重要組成部分，在科技資源的供給方和需求方之間起著橋梁和紐帶作用。加強科技服務體系建設，是深化科技體制改革的重要目標，發揮政府的扶持、引導作用和市場導向作用，鼓勵探索，大膽實踐，推動社會各方面力量按照服務專業化、組織網絡化、功能社會化的發展方向，大力興辦各類科技服務機構，促進我區科技服務業的大發展。建立起有利于各類科技服務機構健康發展的組織制度、運行機制和政策法規環境，培育一批服務專業化、運行規范化、發展規模化的骨干科技服務機構，造就一支具有較高專業素質和具備相應資質資格的科技服務業從業人員隊伍，初步形成符合社會主義市場經濟體制和我區區域創新體系建設要求，努力實現科技為我區經濟產業轉型升級服務，為我區節能減排服務，為我區農業增效、農民增收服務，為我區生態*、和諧*建設服務。

（五）、切實加強區域科技合作體系建設

繼續完善企業與大院名校的科技合作平臺，鼓勵我區龍頭企業、重點高新技術企業，與國內外大院名校、科研院所共建研發中心、產品中試基地等多種形式的科技創新平臺，大力引進核心技術等優質科技資源。舉辦一次高規格的科技對接洽談會，邀請國內外具有高水準科技水平的大院名校和科研機構與我區有關企業開展技術合作。以*與浙江大學、上海科技合作交流中心等國內知名大學、科技中介機構合作為契機，構建政府與大院名校、科技中介機構的科技合作創新平臺，力爭在人才培訓、人才引進、區域關鍵共性技術難題攻關等方面取得新進展。

（六）、切實加強區域科技人才體系建設

要進一步強化科技人才支撐體系建設，全面建立和進一步完善人才引進機制，人才培養機制，人才使用機制和人才激勵機制，盡早制訂出臺政府在引進消化吸收再創新方面的實施細則，完善創新人才動態考核評價機制，建立以能力和業績為導向的人才選拔機制與評價體系。建立鼓勵科技人才柔性流動的政策法規體系。激發企業和科技人才合作的積極性，加快推進吸收引進再創新。做好*區第二屆十佳科技人才突出貢獻獎的評選工作，組織企業科技聯絡員的培訓工作，進一步做好企業科技聯絡員工作，做好年度優秀企業科技聯絡員評選工作，做好科技型民營企業科技人才津貼補助申報及獎勵工資，為實現我區科技事業跨越式發展，加快建設現代化濱海城區建設步伐做出更大努力和貢獻。

（七）、切實加強區域知識產權體系建設

加強前置服務，將工作重心由知識產權管理轉移到知識產權服務上，通過培訓、與專利事務所對接等方式，進一步完善服務手段，提高服務水平，促進全區專利申請量和持有量。同時在科技項目扶持傾斜，專利政策引導等手段提高企業專利發明創造的積極性。