民政局農業產業化經營半年總結

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農業產業化經營工作，在市委、市政府的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，在市、鄉鎮各級各部門的密切配合、互相協調、共同努力下，堅持以人為本，用科學發展觀指導農業產業化工作；以“三個代表”重要思想為指導思想，以農民增收為核心，以小康建設為目標，以新農村建設為主要內容，以推進和發展“兩業一城一市”為目的，以發展“竹、畜、藥、果”為重點，抓好基地建設，搞好基礎設施建設，不斷深化農村改革，繼續培育和發展龍頭企業；繼續培育和發展農村專業合作經濟組織，不斷提高農民的組織化程度；積極爭取項目資金，加大農業產業化投入，不斷提高農業產業化經營水平，推進我市農業產業化邁上新的臺階。現將上半年工作總結如下：

一、上半年工作總結

（一）各項指標完成情況

1、竹業：新造竹61396畝，完成計劃5萬畝的122.79%。其中耕地造竹36000畝，完成計劃3萬畝的120%；荒山造竹25396畝，完成計劃2萬畝的126.98%。推廣撐綠竹143萬株，完成計劃60萬株的238%。竹林撫育面積66239畝，完成計劃5萬畝的132.48%。低產林改造面積10964畝，完成計劃1萬畝的109.64%。豐產林培育示范工程3554畝，完成計劃2000畝的177.7%。

2、畜牧業：全市生豬存欄289431頭（能繁母豬16997頭），出欄178017頭，同比分別增長2.5%和1.3%，各占年度計劃的82.1%和46.4%；大牲畜存欄11438頭（牛11438頭，能繁母牛4358頭；馬586匹），出欄1095頭，同比分別增長5.0%和24.1%；山羊存欄110*只（能繁母羊5092只），出欄6201只，同比分別增長16.3%和29.6%；家禽存欄89.31萬羽，出欄79.10萬羽，同比分別增長5.2%的12.0%；家兔存欄34590只，出欄32598只；蜜蜂存欄1520群。禽蛋產量1202.7噸，同比增長10.3%；水產品產量498.5噸，同比增長3.2%。牛奶產量15噸；蜂蜜產量2.2噸。肉類總產量16133.2噸，同比增長2.9%；實現畜牧養殖業產值17601.8萬元，同比增長3.1%。

3、石斛產業：新栽石斛面積500畝，完成年度計劃1000畝的50%。其中新增10畝以上大戶5戶，面積80畝。

4、種植業：據各鄉鎮統計，辣椒種植22487畝，完成計劃的112.44%;商品蔬菜種植24345畝，完成計劃的97.38%;茶葉種植1000畝，完成計劃的100%；優質稻種植35000畝，完成計劃的100%;脫毒紅薯種植3292畝，完成計劃的101.28%;糯玉米種植4500畝，完成計劃的107.14%。

5、市級龍頭企業：新宇、新錦、膠合板、天明、聯發公司，五家龍頭企業。上半年，企業總產值為8942萬元，完成計劃21000萬元的42.58%；總銷售收入為9243萬元，完成計劃15550萬元的59%；總上繳稅金173.8萬元，完成計劃325萬元的53.47%；企業稅后利潤為40.1萬元，完成計劃85萬元的47.18%。收購當地原材料價值3920萬元，帶動農戶為2.92萬戶。

（二）畜牧產業繼續鞏固和加強規模養殖，抓好養殖大戶和養殖基地村，搞好畜牧小區建設，加大以生豬的為主的品改力度，擴大優質禽基地建設。

（1）加大生豬品改力度，全面推廣生豬三元化生產。半年來，共引進推廣良種公豬45頭，引進良種母豬2596頭（其中外二元母豬1469頭）；全市累計內、外二元母豬達到12172頭，占能繁母豬數的71.6%。鞏固和建立生豬品種改良點55個，其中人工授精點35個；淘汰本地公豬8頭，劣質母豬2932頭；完成良種豬配種18538窩，其中直配7*5窩，人工輸配11493窩，人工輸配率達62.0%；完成三元雜交配種15762窩。推廣雜交豬21.79萬頭，其中三元雜交豬16.8萬頭，出欄三元雜交豬12.6萬頭。同時加大優質家禽的推廣力度，半年來，引進和推廣良種禽59.59萬羽。

（2）優質禽基地項目建設。按照項目設計要求，于4月中旬完成新建養殖小區的規劃選點、組織動員和養殖小區大戶配套圈舍的新建、改擴建和清理消毒工作，5月上旬開始雞苗投放。現已建成烏骨雞養殖小區22個，100羽以上養雞大戶319戶，投放烏骨雞苗6萬余羽。

（3）養殖小區建設工作。為了引導農戶走規模化、專業化、商品化生產經營道路，創建我市無公害畜牧產品名牌，今年開展了以生豬、優質家禽、牛羊和稻田生態養魚為重點的養殖小區建設，對養殖小區農戶的養殖貸款進行財政貼息，搞好技術指導，積極幫助養殖小區建立各類養殖協會，培植壯大農民經紀人隊伍，提高農民發展畜牧業的組織化程度，并取得了較好的成效。據統計：目前全市已初步建成各類養殖小區45個。其中商品豬養殖小區10個、二元母豬養殖小區5個、家禽養殖小區22個、稻田養魚小區6個、牛羊養殖小區2個。

（4）繼續鞏固和加強規模養殖大戶和養殖基地村建設，整體推動全市畜牧產業化建設進程。按照市委、政府加快畜牧產業化建設的要求，市畜產辦、畜牧局認真貫徹了有關發展畜牧產業的優惠政策和會議精神，加大了指揮協調、督促指導、技術培訓等工作力度。從檢查和反饋的情況看，全市絕大部分鄉鎮辦嚴格按照要求，制定了相應的措施辦法，將工作任務、幫扶對象逐一落實到單位和干部的頭上，且工作扎實、服務到位，整體工作呈有序發展態勢。據統計：上半年，全市共有養豬大戶5636戶，其中5—9頭的大戶4822戶，10—49頭大戶730戶，50—99頭大戶80戶；100頭以上大戶4戶，5頭以上二元母豬大戶430戶；100羽以上養禽大戶1338戶，500羽以上大戶39戶；10頭以上養牛大戶13戶；30只以上養羊大戶149戶；養兔大戶23戶；2畝以上生態漁業示范大戶1102戶；建成養豬基地村21個，養禽基地村16個，生態漁業基地村8個。

（三）加大土地流轉和農業結構調整步伐，不斷優化種植結構。

1、土地流轉。據各鄉鎮、街道辦事處統計，近年來，我市依據“依法、自愿、有償”的原則，開展了土地流轉38027畝，占全市耕地面積2*484畝的18。68%；今年土地流轉面積為11456畝，占歷年來土地流轉面積38027畝的30%。

農村土地流轉反映了農村經濟社會發展的必然性。近年來，我市隨著土地延包政策的落實，農村勞動力向非農農產業轉移的步伐加快，農村土地流轉日趨活躍。土地作為一種必不可少的生產資料，在農業生產過程中不斷流轉。土地流轉是土地所有權和經營權在不同經濟實體之間的流動和轉讓，是農村經濟發展的必然現象。土地流轉是構成土地資源的合理配置，提高土地利用率的前提條件，是土地相對集中和土地規模經營的重要保證。

2、農業結構調整，優化種植結構。一是在抓好糧食生產上開展結構調整。在繼續抓好農業結構調整，穩步抓好糧食生產。按照“穩定面積、優化結構、提高單產、節本增效”的方針，穩步發展糧食生產。實施“三個萬畝”（3萬畝優質稻、3萬畝脫毒洋芋、5萬畝優質蔬菜）工程，積極推廣良種良法和農業適用技術。推廣脫毒紅薯3250畝，遵糯1號2000畝，再生產5萬畝，雜交水稻16萬為畝，雜交玉米4萬畝。二是提高復種指數的前提下，抓好結構調整。首先抓好在遠厚、長期、長沙、白云、復興、大同、官渡、天臺等鄉鎮，抓好脫毒洋芋下田，推廣稻田全覆蓋栽培技術，擴大種植面積，促進農民增收。其次，在市中、文華、天臺、復興、大同、官渡、長沙等鄉鎮，抓好優質蔬菜生產，實施蔬菜下田；再次是抓好林下種草，縮小小麥、油菜種植面積，增加洋芋、蔬菜、飼草種植面積。三是抓好農業增收的前提下，抓好結構調整。利用自身優勢抓好竹產業和旅游業。今年實施造竹工程5萬畝，其中退耕造竹3萬畝，荒山造竹2萬畝。

（四）積極抓好石斛產業，培育和發展優勢產業。

一是抓好石斛老基地的整合改造與完善設施建設。今年對旺隆鎮鹽井口基地和張家灣基地進行整合與改造。針對石斛基地的基礎設施脆弱問題，幫助規劃基地道路、水池修建，遮蔭樹栽植、修剪、石斛補植，現場指導搞好石斛栽培管理和病蟲害防治。二是協助配合*市信天石斛產業發展有限公司完成旺隆鎮新春村泥池溝石斛A級基地的場地建設和房屋修建，抓好種植資源圃、石斛扦插苗圃、石斛組培苗馴化等。三是抓好GAP基地建設。根據藥農的實際情況，建立了林藥立體種植和果藥立體種植GAP示范基地2個，核心面積300畝，輻射面積1*0畝。

（五）培育和扶持龍頭企業，積極爭取項目資金。

為了加快農業產業化建設，提高農業產業化經營水平，加大農業政策性投入，推進農業農村經濟的快速發展。根據遵義市農業政策性金融合作協議領導小組要求，按照遵府辦發[20*]55號文件（遵義《市人民政府辦公室關于印發農業政策性金融合作協議實施細則的通知》）精神，下發了[20*]4號文件《關于申報農業政策性貸款項目的通知》，按照申報農業政策性貸款項目的范圍，各鄉鎮、街道辦事處認真篩選推薦，經市農產辦匯總，全市申報農業政策性貸款項目17個，所需貸款2366萬元，其中種、養殖項目5個，農產品加工項目12個。

（六）目前農業產業化建設工作遇到的困難和存在問題

1、畜牧業：

（1）全市的畜牧業發展畜禽銷售渠道不寬、規模小，信息不靈，組織化程度不高。

（2）畜禽品種結構，布局不盡合理，給防疫、檢疫和規范化管理工作帶來了一定的難度。

（3）飼料資源供不應求，對養殖戶特別是規模大戶造成較大的飼料組織壓力。

（4）少數鄉級政府對防疫重視不夠，防疫經費投入不足，給動物防疫工作帶來困難。

（5）獸防隊伍不穩定，防疫員報酬低，有些從事多年防疫工作的人員改行從事其他職業，防疫人員退休后沒有一分退休費，所以導致防疫員不安心獸醫防疫工作。

2、市級龍頭企業規模小，技改、擴建、續建的資金爭取困難，阻礙企業產品的升級換代；企業沒有固定的基地，企業與農戶沒有真正建立良好的利益共享、風險共擔的合作關系。政府在優惠政策上扶持有待加強。

3、農村專業合作經濟組織（協會）存在著規模小，運行機制不靈活，不規范，發育不健全，運轉不活，合作水平低，帶動農戶能力弱，人員素質不高，協調能力差，運轉不規范，發揮作用不明顯等等問題，總體是抵御市場風險能力弱。許多問題，有待于完善，在發展中解決。據統計，全市20*年底合作經濟個數64個，20*年新發展39個，但由于各級對其扶持和培育重視不夠，到20*年春統計，全市僅有36個，好的17個，一般的17個，差的2個。資產、會員、營銷額等指標值也有下降。

二、下半年工作意見

（一）繼續貫徹落實中央、省委、遵義市三個1號文件和省、遵義市以及市農業農村工作會議精神，落實有關農業產業化建設的政策，努力完成市委、市政府今年年初擬定的工作目標任務，深化對“兩業一城一市”和“竹業強市、旅游興市”的認識，繼續做好各項工作，加快農業產業化經營步伐，加快培育和發展龍頭企業力度，促進農民增收。

（二）進一步加大培育和建設石斛基地的工作力度，繼續抓好石斛A級基地和B級基地建設，努力抓好舊基地的改造提高效益，使石斛產業真正成為農戶增收的產業。

（三）繼續貫徹落實省委、省政府關于建設畜牧業大省的實施意見，狠抓畜牧水產業基地建設和項目建設，著重調整畜牧水產結構，加大品改力度，提高畜牧水產產品產量和效益。一是積極扶持發展新的養殖大戶，同時做好服務工作。二是繼續抓好規模化養殖，鞏固和發展已有的產業基地村、養殖大戶。三是加大畜牧產業的投入，加快三元雜交豬的出欄及二元種豬的普及推廣，加快烏骨雞的繁育和推廣工作。四是切實抓好秋季種草，做好養畜配套工作，推動草食牲畜的發展。五是抓好稻田養魚，增加科技含量，提高漁業產值，增加效益。

（四）加大培育和發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，不斷增強農業競爭力。一是努力上級下達的培育和發展任務。根據遵義市農業產業化經營辦公室《關于下達20*年度農村合作經濟組織目標任務的通知》（即遵市農產辦[20*]*號）要求，經市人民政府研究，同意，《*市20*年農村合作經濟組織目標任務》已下達。市、鄉鎮各級都高度重視，按照市農業產業化經營辦公室下達的任務，加強對農村合作經濟組織的培育和引導，確保任務的完成。二是建立健全和完善農村合作經濟組織。1、要做到組織健全、制度完善、分工合理、責任明確，工作開展正常有序；2、要有辦公地點、辦事人員、辦公經費、辦公設施；3、要做到建會有章程、開張有牌子、辦事有公章、管理有制度；4、會員人數最低在50人以上，有會員花名冊；5、要求會員中，有懂技術、善經營、會管理、富于敬業愛崗，有奉獻精神，能帶領農民群眾共同致富；6、要求一個協會帶一個村，幅射帶動至少在200戶以上，建立竹、畜、果、藥產業基地2個以上，聯結帶動一個公司（龍頭企業）或一個產業；7、為保證合作經濟組織的運轉正常，要求管理活動經費5000元以上；8、年終要召開會員會，總結當年工作情況，并向市農業產業化經營辦公室報送工作總結。好的，上報典型材料。三是要將培育和發展農村合作經濟組織目標任務完成情況，列入20*年度農業產業化經營考核。完成任務好的，貢獻大的鄉鎮辦提請市人民政府表彰獎勵。